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衡量施政報告的一把尺:能否固4支柱拓6產業

【明報專訊】金融海嘯之後,世界經濟轉型,地區之間競爭日趨激烈,香港經濟亟需新增長點。面對新形勢、新局面,行政長官曾蔭權今日發表的施政報告,會否就香港經濟前景提出新規劃藍圖,並使政府在經濟轉型中擔任積極的推手角色,是檢驗施政報告良窳的觀察點。若施政報告仍然亟亟於派糖籠絡市民,而非着眼於為香港經濟尋找出路,將會使人大為失望。- s; R% H6 Y* j3 n. o; A$ w
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這是曾蔭權的第5份施政報告,檢視過去4年,曾蔭權雖然不至於無所作為,他推動的10項基建,例如港珠澳大橋、西九文娛區等都已拍板,雖然仍未動工;但是在香港經濟轉型和構建新增長點方面,迄今曾蔭權交了白卷,還有約2年9個月的治港歲月,他要補上這一課,才算是對自己和香港市民有所交代。
: `" c$ Q( z  c: x: u4 z* M: g3 STVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
; C* h) l7 r* r5.39.217.76全球經濟格局在調整6 N0 G1 W; T5 {3 r2 R

% a, n7 o9 i1 k  n3 p5 J, m公仔箱論壇香港不能抱殘守缺 5.39.217.763 V. a( P2 I  g+ F7 _" S+ Y
今年的施政報告,要放在全球經濟格局轉型來檢視。金融海嘯之後,與香港經濟有密切關係的美國和中國大陸,經濟上都有根本調整。美國作為全球經濟火車頭的角色已經弱化,美國人減少消費,增加儲蓄是大勢所趨。中國雖然在金融海嘯直接損失輕微,但是因為美國市場萎縮,中國經濟要調整出口和內需比例,應對轉變。事實上,美國和中國大陸的經濟轉型已經開始。任何調整都是一個痛苦的過程,但是只有識得調整而能夠挺得過去的,才會是贏家,否則只會被時代淘汰。
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8 t' ~8 ~5 d2 T2 z; B公仔箱論壇香港在美國和中國大陸兩個主要經濟體的轉變中,必須相應調整,客觀環境不容許香港繼續怠惰下去。近期傳出曾蔭權會以「鞏固四大支柱產業,開拓六大優勢產業」,作為今年施政報告的主軸,若傳言屬實,則顯示曾蔭權願意為香港經濟發展補上一課,具體情况值得關注。5.39.217.76- h, Q' q: X3 x. t, P
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關於四大支柱產業,即金融、旅遊、物流和工商支援服務,嚴格而言,特別在金融和物流方面,都需要鞏固。上海已經被賦予到2020年成為與中國經濟實力相適應的國際金融和航運中心的地位,雖云中國幅員遼闊,有容許兩個金融中心的條件,但是上海的國家級國際金融中心定位,對於香港而言,肯定是一個強大潛在競爭對手。物流方面,隨着內地的航運、貨櫃碼頭設施日趨完備,香港的優勢已經消失。
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4 B% ~4 [8 X7 t展望未來一段日子,政府雖然積極推動六大優勢產業,仍需假以時日才可能見到成效,因此四大支柱產業仍然是香港經濟命脈所繫,面對激烈競爭,曾蔭權將提出什麼政策措施,以確保四大支柱產業繼續養活700萬香港市民,也是他需要處理的重大問題。且看曾蔭權在施政報告中,會交出怎樣的答案。! n3 w3 u3 x$ B6 ~4 r
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至於「開拓六大優勢產業」,被視為今年施政報告的重中之重,因為香港經濟轉型和經濟新增長點,全繫於此。六大產業(即檢測認證、醫療服務、創新科技、文化及創意、環保和教育)今年6月由經濟機遇委員會提出來,此後委員會功成身退,由曾蔭權接力推動。熟悉曾蔭權的人,都知道他一直信奉「大市場、小政府」,對政府主導搞什麼產業,過去極為抗拒,現在他接納了產業概念,並且認同政府應該參與推動,對他個人是一個飛躍式轉變,而現實上,香港也需要這樣的轉變,才符合中國經濟增加內需的趨勢。. z$ l* }/ z: Z  X  b  R: b
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例如,六大產業的教育和醫療,在內地中產階層急速冒起,他們有足夠財富,為子女追求優質教育和家人的醫療服務,以香港在這些方面的優勢,若能提供足夠設施,將可以構建產業,從而成為香港經濟的增長點。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" z4 {% @) ^* z; j% e( q9 d4 e

# q$ o& ]4 v8 S- W( A8 E5.39.217.76六大產業既已有之,卻是未能成為推動經濟增長的產業,現在政府有意在土地供應、稅務優惠和為業界「拆牆鬆綁」等政策措施,是方向正確的政策傾斜。例如,活化全港1,400幢工業大廈,支援文化及創意產業;批出數幅地皮供私營醫療機構投標,興建小型醫院或發展專科門診;在創新科技方面,預留土地予科學園發展第3期;同時把科技研發扣稅額,由目前的100%開支扣稅提升至150%至200%等。這些政策措施,對於扶助六大產業肯定有幫助。不過,當局在法規方面也要相應調整,例如要改變工廈轉作商業用途的限制,而政府要與內地當局、特別是珠三角的各地政府商討開放市場的事宜,以真正為業界「拆牆鬆綁」,給六大產業創造一個開拓發展的廣大空間。5.39.217.76& y9 R( @1 s$ F4 U

3 b% P; L, i7 y6 U! N5.39.217.76派糖成效不彰形同浪費
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: Q8 l& d  P! \- r& kTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。創造財富顧及弱勢社群
  I, E: m7 y' P$ j# r* c4 y6 FTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。全球經濟格局在變,香港不能抱殘守缺,必須以新思維、新舉措,才可以應對變局,六大產業是曾蔭權回應時勢的答案,現在只是開了頭,能否使六大產業發揚光大,主要還得視乎他的決心和魄力。若曾蔭權能夠徹底破除積極不干預的心障,把適當的資源,以公正嚴明的原則分配,協助業界推動六大產業發展,則香港經濟有希望開創一個新局面。曾蔭權對於香港市民,也才有所交代。
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& Y& P! g# P5 ?1 n* T; X至於所謂派糖,由去年2月以來,政府大大小小已經派了4次,涉及超過800億元,政府得到一時的掌聲,效果卻是不彰,社會巨大資源宛如泥牛入海,無影無蹤。本港現時的社會安全網,雖然尚有加強空間,但是已經可以應付急需人士的需要,因此,有限的社會資源,應該放在推動經濟發展,將餅做大,讓社會有更多資源和就業機會惠及弱勢社群。這才是真正有意義的派糖。
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