- Z. v; k$ h7 |( j( w5 k! s3 C作者:David Pilling(《金融時報》政經專欄作者、亞洲事務編輯)tvb now,tvbnow,bttvb' Y/ j) L' X9 R! }7 q: q2 m
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英國《金融時報》 7月30日評論文章公仔箱論壇) _; z4 v1 }7 E, ?2 S$ V/ ^
在奧巴馬總統治下,「中美戰略性經濟對話」改名為「中美戰略與經濟對話」。一字之差,反映了很大的改變。對話始於2006年,被時任財長的保爾森視之為只談經濟的活動,但在最新一次對話,國務卿希拉里已強力介入,討論內容亦擴闊至包括氣候轉變、朝鮮和其他全球或雙邊議題。擴闊討論議題是合理的,中美關係發展得很快,布殊和克林頓的對華政策都是先硬後軟,奧巴馬沒有走這條路,而是繼承了布殊總統後期奠下的基礎。他一直相信主動接觸是好事,若果他連跟朝鮮和伊朗都可以談,對北京友好就更加不是問題。
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另一方面也是由於美國的選擇愈來愈少。經濟危機令中國變得強勢,美國對於自己的經濟根基少了信心,也不能像以前那麼熱中地向中國宣揚經濟自由化的好處,特別是現在這麼多美國銀行、保險公司和車廠都被政府買起了。
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有需要停一停 檢視一下事實' B: u0 n5 X( Z! ^
北京是佔上風的。手持龐大美元資產的中國形成鮮明的對照,對美國來說,給中國這個繼美國後最重要的冒起國相應的重視,完全恰當。但如果對中國過分認真,則有危險。美國政府可能為彌補過去對中國的忽略,一下子將鐘擺拋到另一個極端。面對眼前對中美兩大國聯盟的樂觀情緒,實在有需要停一停,先檢視一下事實。
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首先,中國在財政上對美國的箝制並非如傳聞那樣緊迫。北京龐大的外匯儲備不單說不上是力量的標誌,反而應被視為過分依賴出口的經濟模式的副作用。龐大的貿易盈餘源於人民幣的價格被壓住,容許外國人更便宜地消費中國貨,佔中國人的便宜。手持大量美國國庫債券的北京更不能單方面大量出貨,避免美元崩盤。全球金融危機沒有令人看到中國的國家領導經濟模式有多優越,卻令人看清楚中美如何互相依存。
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評論人亦經常混淆了中國的潛力和實際的力量。中國仍然是相對貧窮的國家,而就算其軍事野心有多大,中國在軍備上還是落後美國幾十年。斯德哥爾摩國際和平研究所指出,在2005年,中國的軍費只佔全球的4%,比英國和法國還差一點點,遙遙落後於美國的46%。沒錯,美國在伊拉克和阿富汗受了教訓,但中國連對着逐步邁向核武國地位的朝鮮也不敢出手攔阻。中國較外界所喧嚷的要虛弱得多,其經濟依賴銀行受指令借出的貸款,最終可能導致資產泡沫或壞帳增加。共產黨的統治外強中乾,中國國家主席胡錦濤早前沒有選擇在八大國峰會上顯威風,卻要急急腳回國處理新疆危機。
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以上一切都不是指美國政府最高層與中國深入交往是錯誤的,但美國就人權和人民幣問題一聲不吭,就有點自貶身價了。中國將會是一個龐大力量,現在還未是。
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