5 ~+ L% R0 |% ^. `! W& w
首長級公務員
/ h+ N+ k. l8 |! D# M2 k公仔箱論壇離職就業檢討委員會（下稱檢委會）的報告，提出了23項建議。這次檢討，源自梁展文; A+ A% D5 F0 r- B( z1 t& A
到新世界集團任高職，使人關注退休高官申請再就業的審批和監察機制，存在漏洞；不過，檢委會的建議只作小修小補，特別是仍然依靠申請者誠實申報，檢委會並無提出具阻嚇力措施，懲處蓄意瞞報行為，使人對建議能否改善情不敢樂觀。
* [% n( i% X6 D/ c6 @. F公仔箱論壇 公仔箱論壇' _1 I1 K3 w4 D& e
' F- F6 ]2 I" Q& p3 L0 |# A公仔箱論壇檢委會建議退休高官再就業的禁制期不變，即D1至D3為6個月，D4至D8為12個月。管制期則分3級，D1至D3為兩年（即維持不變），D4至D7為3年（即延長1年），D8為5年（即延長兩年）。延長管制期意義不大，因為只要退休高官要再就業，也可以提出申請，關鍵仍在於審批是否足夠嚴格。tvb now,tvbnow,bttvb2 ]0 v+ K* t/ l) W7 {
, a3 j1 s: e9 w& g) ^6 S% Z
Z! f( |8 }. G+ a8 H 公仔箱論壇. u7 t' I8 `( V
缺乏阻嚇瞞報措施公仔箱論壇, `1 m( U& m' A- t+ f: U" f! A
) k* W6 g% E2 ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。只管君子難管小人
5 ~! Z, T1 m9 w3 ^tvb now,tvbnow,bttvb
6 Q6 ~& m3 r5 N: S2 B4 K公仔箱論壇雖然梁展文個案仍在立法會公仔箱論壇9 N6 I$ ?! ?/ Y8 R$ u6 _) |
聆訊中，目前難以論定各方面的責任，但是從檢委會所提出的建議看來，它應該研究過此個案，針對情，強化審批和監察機制。就梁展文個案已披露的一些資料，退休高官提出就業申請時，填報的資料是否足夠，事關重要。檢委會建議，不論申請人會否涉及準僱主的母公司或相關公司的業務，都應披露申請人任職政府最後數年間與這些機構，在合約、法律和公務等的重要接觸和往來。申報期由3年至6年，職級愈高，申報期愈長。
. H* U0 m" {# E* q' `% j8 E8 w公仔箱論壇
: W' P' W6 M' v# ~" i- FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。這個建議，若申請者如實填報，對於掌握申請者與有關公司的關係，將大有幫助。問題是申報什麼、不申報什麼，全由申請者自行決定，這個純粹依靠退休高官如實申報的做法，使人難有足夠信心。對於君子坦蕩蕩的申請者，要他們如數家珍地申報數年接觸和往來，可能有無意遺漏之憂，但是對於小人心態的申請者，就算蓄意隱瞞，故意不申報，當局也無可奈何。若有具阻嚇力措施，懲處蓄意瞞報的行為，這個建議才可以確保起到強化審批之效。tvb now,tvbnow,bttvb2 i+ y% O N% h* y0 v0 `
( T8 I" z+ P) y- c0 o6 n c
至於擔負監察角色的離職公務員就業申請諮詢委員會（下稱諮委會），被發現有「傳閱當開會」的運作，根據公務員事務局TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 t( S+ ~9 W9 I9 a' |7 F6 h: ~* c3 f; j
所提交審批資料，這樣的紙上作業，肯定無法有效監察。檢委會建議諮委會成員由6名增至9名，人數多了，不等於強化了監察職能，檢委會未建議賦予更大職權（例如調查權），所以，諮委會的職能有多大改進，看不出苗頭。檢委會建議諮委會只要主席或任何委員要求，便須召開會議，這個做法，明顯欲改善「傳閱當開會」的負面形象，但是不硬性規定必須開會議事，改進的決心不足。檢委會建議諮委會的秘書處獨立於公務員事務局，若落實，被公務員事務局牽鼻子走的程度，可以稍為減輕，但是因為無調查權，作用仍然有限。公仔箱論壇8 v. v" o- w$ d
( d: Q1 u' I( q6 @2 k0 a3 H+ \5.39.217.76退休高官到私人機構工作，引發官商勾結、損害了公利益的憂慮。有意見認為，對負責批地、專營權、與外界商討補地價的官員，政府應該作更嚴格限制，規定這些公務員退休後，永久不可到「對口」公司及其子公司和附屬公司工作，以免出現利益輸送和「延遲取酬」的情。從嚴規限，可以從根本上切斷這些聯想，檢委會雖然未就此提出建議，政府應該主動規限，以釋公疑慮。# M- r1 ]" B% Y/ v% [
; V/ w( G; a1 \1 O
關於檢委會的報告建議，公務員事務局會再度諮詢公務員，就公而言，對於這些建議能否強化退休高官再就業的審批和監察，本就不樂觀，但是高級公務員協會對延長管制期的建議甚表不滿，認為這是當局繼減薪之後，對他們的另一次打擊，會影響公務員的士氣。按此反應，再諮詢公務員的結果，可想而知。檢委會諮詢過公務員，然後作出建議，政府再諮詢公務員，而公務員又即時表達強烈不滿，本來已經效用不大的建議，難道要打回原形？
9 c2 G6 ^4 V- u
0 S6 G3 R, \ ^+ C I. TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。問責官員冷河期只1年
* Y/ d7 o' e' d( }& g5.39.217.76+ r' _. h! t0 X
公務員社會都難接受 公仔箱論壇2 I8 W, b; Q0 ]( V8 C( G) O
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 n' o4 T* \( j* C! X6 T
至於問責官員的離職再就業，因為不屬檢委會的職權範圍，故未有建議，但是檢委會促請行政長官另行就此議題作檢討。其實，這個問題，政府是不能迴避的。現時問責官員離職再就業，只需一年禁制期，問責官員主導和參與決策，他們知道的機密，肯定不少於公務員，而且問責局長更是公務員的上司，位高權重，他們的禁制期竟然較公務員大為寬鬆，此情不但會使高級政務官氣憤難平，社會大也難以接受。
* L2 r, o* ~# W4 t6 V- \: m7 ]) R5.39.217.76
$ h7 w! n4 Y7 V公仔箱論壇政治任命問責官員的離職再就業的安排，當局一定要檢討和處理，否則問責團隊與公務員的扞格更形深化，會影響管治質素。tvb now,tvbnow,bttvb8 r9 a5 o: F9 W! x1 x8 S
|
發表於 2009-7-11 10:09 AM
| 