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馬總統此次「久誼之旅」枝節橫生。先是因宏都拉斯政變而緊急取消該國行程,隨後又遇上尼國總統奧蒂嘉在接機、國宴場合兩度臨時缺席,予人遭刻意冷落之感。這些插曲顯示這種元首率團出訪的模式已逐漸失去滋味,有改弦易轍之必要。 2 C: C9 ^- \9 ]: j- J
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奧蒂嘉先以主持首都市長葬禮為由未去接機,又以處理宏國問題為由缺席國宴,皆極失東道之禮。畢竟,這些都是早已排定的行程,臨時爽約,難免讓人懷疑他是出於故意。回顧月前馬總統出訪,原本要在薩爾瓦多會見奧蒂嘉,卻遭對方三次更改時間而取消;兩相對照,奧蒂嘉賣弄身段確實有跡可循。
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奧蒂嘉從「三次改期」到「二度放鴿子」,其間卻親自開車陪馬英九參訪鄉間,狀至熱絡,後又到飯店向馬致歉;可見,所有冷熱起伏,皆在故作姿態。倘若國人對於奧蒂嘉別有用心的猜測無誤,恐怕我方更不能就範;因為,如果奧蒂嘉此計得售,則其他邦交國亦必將爭相倣效。如此,馬總統所謂「正派、正當、正統」的外交原則將何以維繫? 元首外交是陳水扁時代「烽火外交」戰略下的產物。他任內十度親自率團大規模出訪,為的是在各個外交陣線搧風點火,出口轉內銷,並滿足其個人英雄主義的虛榮。但經過高度政治化的操作,元首外交其實已呈本末倒置,包括:陳水扁迭將內爭議題帶至國外消費、志在「過境」美國的目的與手段失調,乃至動用大量金錢收買邦交國官員,反助長友邦政治亂象。這樣的元首外交,看起來華麗奪目,卻幾乎是用我方的賄賂與對方的貪腐所建構而成。這些,如今都該因應新形勢通盤檢討了。 5.39.217.76: s; ^( k, ~: ~3 {9 c
, K1 a( W# a3 C& B( F( {以台灣的特殊處境,元首出訪當然不能說沒有意義;但民眾也應了解:真正的外交工作,絕對不是寄託在這類行禮如儀的節目上推動。如果每次出訪都敲鑼打鼓,攜帶大批成員和媒體隨行,結果卻只能聚焦在各種浮面的事物上,很容易就會走上捨本逐末的歧路。而從對手的立場看,既然台灣當局喜歡用金錢賄買場面,自然懂得用虛浮的手法投其所好;奧蒂嘉不也正因為看準了在成群台灣媒體面前有絕佳的表演機會,他才可以如此反反覆覆,用盡忽冷忽熱的手法來扯動來客的神經。
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過於頻繁的元首出訪,也容易誤導外交人員的認知,養成他們重視送往迎來的表面功夫,反忽略了真正的外交工作。以這次馬總統造訪尼加拉瓜為例,奧蒂嘉要不要接機,其實並無絕對必要;但我駐瓜使節可能為了彌補前次奧蒂嘉拒見馬英九之失,強要他接機表態,結果反而再度失控。試想,以總統之日理萬機,如果友邦元首來台訪問,我方也絕不可能安排總統作十幾小時的親自接待;那麼,為何馬總統出訪,一天要安排那麼多回合的元首晤面來表示親善?結果,卻只落得媒體在那裡細數誰放了誰幾次鴿子。
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馬總統此行,未見中共干擾作梗的痕跡,倒是友邦的多事、冷熱無常讓我們點滴在心頭,外交人員的輕率更讓人捏把冷汗。如今看來,元首外交已經被操練到顯露疲態,如果連儀式性演出都無法把握全部細節,那麼在馬英九以新總統之姿走訪一圈之後,這類大陣仗的出訪似應適可而止,改以更深層而實質的外交耕耘;至少不必太過鋪陳,而授對方要索的口實。 ! X" g6 H1 H: g6 [1 r5 }
2 d% i% j$ d8 w, W7 ]& U z# pTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。看奧蒂嘉的失禮,國人對因應國家外交處境,更應凝聚共識。奧蒂嘉是想用無禮的手段來扯動台灣人民的情緒,以迫使馬總統及外交部就範;但若國人皆能不吃這一套,想要玩弄戲法者即不易得逞。要改變受人挾持的外交處境,國人先要看破虛華的表相,勿讓有心者所乘。5.39.217.76, N1 \8 ]- m( L1 H2 ]) o6 Z5 \7 a4 m
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