全台十一縣市爭搶升格，到底成功與失敗之間差多大？光從「財政配置權」來看，單單北、高兩個直轄市，就能共享四十三％統籌分配款，其餘廿三個縣市卻只能共同爭奪三十九％的分配款，剩下的才給三百一十九鄉鎮市分食，差異之大，讓各縣市爭著擠進升格窄門。tvb now,tvbnow,bttvb9 r# `" l9 Z$ t, B
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以九十八年度統籌稅款為例，約一千八百四十億，北市可分配到五百八十一億、高市二百一十八億元。但反觀積極爭取升格的台北縣，儘管人口數達三百八十餘萬，遠超過北、高的兩百六十萬及一百五十萬，卻只分到九十八億。因此，一旦北縣爭取升格成功，就等於取得資格，能加入北高一同分享四十三％的統籌分配款。3 N, L5 h9 |& ]8 T6 m0 U$ l
. g$ @: s/ O6 u: X! ?# ^$ o只是，由於直轄市分配到的統籌稅款較多，因此負擔的稅率也較高。若以以遺產稅來看，直轄市課徵的遺產稅，需上繳五十％金額到中央，而一般縣市則只需要上繳廿％。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 a, z3 y d* V9 r& P! }4 B! _
; q3 o3 [* T( K7 V2 z直轄市共享43％ 其餘分食39％tvb now,tvbnow,bttvb( u, \) ? E* y
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依據地方制度法、財政收支劃分法，及地方行政機關組織準則來看，直轄市與一般縣市最大差別，可從四個方面來看，分別是「法定地位」、「人事任命權」、「組織編制」及「財政配置權」。, G) K5 w3 x8 D3 W9 n$ @
+ b* P* {3 A2 V1 p* v6 U! V: YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。從法定地位來看，直轄市在精省前地位與「省」相當，儘管事後修憲讓直轄市地位變成與「縣市」相當，但重要性依然遠比縣市還要高。至於實際的差別待遇在哪？可從人事任命權、組織編制及財政配置權看出端倪。
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6 [* f) n; l" h5 a0 JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。任命權倍增 編制權一舉多四倍
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1 Q" d' i# k% A4 kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。其中，人事任命權部分，直轄市長不僅擁有兩名副市長的任命權，更有廿五至廿八名一級機關首長的人事進用權；反觀一般縣市，縣市長僅有二分之一單位主管的人事進用權。不僅如此，組織編制權方面，直轄市最多可設置三十二個一級機關，但縣市政府僅能設置七個。
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- u, o' h7 W# T1 i民眾感受最深的，則莫過於「統籌分配款」。目前台北、高雄兩市共享四十三％統籌分配款，不僅享有較多資源，且直轄市的地方稅課財源又較為豐富；反觀一般縣市，卻形成廿三個縣市搶奪三十九％統籌分配款的情況，至於三百一十九個鄉鎮市則另外共享十二％的分配款。5.39.217.76: i9 O2 a( ]; {' R) `* @3 w
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不僅如此，包括機關編制、公務人員職等、警察職等、議會議員名額等，都有顯著差異，在在都成為直轄市總是高人一等的因素。 |
發表於 2009-6-24 02:39 PM
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