[時事討論] 美對華芯片禁令受挫：荷蘭拒絕照搬歐盟稱不會跟隨美國對華脫鉤!

2022年11月24日

深喉
美國10月推出迄今為止最嚴格的半導體產業出口禁令，擴大了與美國有關企業禁止出口給中國的晶片成品和制程設備的範疇，但禁令受到了歐洲盟友的明確抵制。

「美國呼籲禁止向中國出售更多芯片設備，荷蘭抵制。」彭博社22日以此為題報道稱，荷蘭外貿與發展合作大臣施賴納馬赫爾當天表示，在向中國出售半導體設備的問題上，荷蘭將捍衛本國的經濟利益。這是她一周內連續兩次就該問題表達荷蘭政府的態度。施賴納馬赫爾18日接受荷蘭媒體采訪時就曾強調，該國不會「完全照搬」美國限制對華芯片出口的措施，會在與美國、日本等國家磋商後做出自己的評估。

荷蘭外貿與發展合作大臣施賴納馬赫爾。5.39.217.760 v( i( k; ?& z B, Z8 ?7 N
分析認為，荷蘭高級官員的上述表態表明，荷蘭不願順從華盛頓切斷中國半導體技術供應的企圖。同時，美國在圍堵中國方面所採取的措施也在遭受其盟友的質疑。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利22日在歐洲議會辯論中堅稱，歐盟不會效仿美國對中國採取的強硬政策。中國專家表示，在當前全球經濟面臨衰退風險以及中歐經濟高度互補的背景下，歐洲國家需要更多地以理性務實的態度看待中歐經貿關系，這符合它們的根本利益。公仔箱論壇, Y0 j: E# _6 a' R
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荷蘭敢於抵制美國對華禁令，緣於光刻機生產商阿斯麥公司「底氣」十足。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' S" g- B% m# [8 d- r9 w6 I
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受到限令的影響，中國10月份共進口半導體制造設備4226台，進口額約20億3700萬美元，與去年同期相比分別下降39.8%和23.1%。彭博社分析稱，目前尚不清楚美國的限制措施具體影響了多少進口量，但自日本和美國等主要設備出口商的採購量均出現下降。公仔箱論壇2 o. Q/ ~' ^+ o4 p, w7 B1 N

+ `4 C) K- o& x  K/ H與此同時，中國向荷蘭的採購量則增加約一倍。
總部位於荷蘭的阿斯麥公司佔全球光刻機市場份額的60%以上。從特朗普政府時期，美國就一直游說荷蘭禁止該公司向中國出售高端光刻機。在美國的強迫下，阿斯麥公司目前已無法向中國出口最先進的極紫外線光刻機（EUV），但仍可以銷售上一代的深紫外線光刻機（DUV）。EUV光刻機與DUV光刻機的區別在於後者無法制造7納米及以下制程的芯片，但足以用於生產需求量更大的汽車、手機、電腦以及機器人芯片。根據阿斯麥2021年財年財報，中國大陸是阿斯麥第三大市場，營業收入達27億歐元，約佔其2021年全球營業額的14.7%。7 p  ^1 Z/ S  v& H

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荷蘭阿斯麥是全球最大光刻機供應商。tvb now,tvbnow,bttvb- {0 L/ d& Q& J" i3 l/ \

不過今年7月起，美國已陸續派出官員赴荷蘭施壓，要求擴大目前對華出口限制的範圍，禁止阿斯麥對華出口部分DUV光刻機。據知情人士透露，荷蘭政府當時並未同意，認為如果實施美方要求的措施，可能會損害荷蘭與中國的貿易關系。5.39.217.76; u$ C6 l$ W" A8 o3 [( P! Q" V

不僅如此，阿斯麥首席財務官達森就表示，美國新法規對公司光刻機的出口影響有限，因為它是一家歐洲公司，「使用的美國零件很少」。阿斯麥首席執行官溫寧克認為，美國限制措施間接影響5%的未交付訂單，但該公司出口的規則不會改變，對明年整體出貨計劃影響有限。新加坡《聯合早報》則在報道中提及，阿斯麥正在中國增加員工招聘。截至2022年8月底，阿斯麥的中國員工已經超過1500人，較去年底增加約200人，目前阿斯麥中國占其全球員工的14%。

美媒報道認為，施賴納馬赫爾的最新表態凸顯出，荷蘭越來越反感美國提出的「在出口管制措施方面保持一致」要求。這個歐洲國家希望能夠保有進入中國這個全球主要市場的機會。

中國通信行業資深專家項立剛表示，荷蘭方面的表態實際上代表了眾多歐洲企業的共同聲音，未來或有更多類似表態出現。項立剛認為，中國是全球最重要的半導體消費市場，同時也是半導體產業鏈的重要組成部分，不但為全球半導體企業貢獻了重要的營收來源，也為這些企業提供了大量上下游的產業配套。從這兩個角度上來說，包括阿斯麥在內的歐洲企業不願割舍中國，也無法割舍中國，尤其是在自身利益受損的情況下，盲目追隨美國有百害而無一利。
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一些媒體注意到，雖然美國政府近期仍在加大對其盟友的施壓力度，但很多歐洲國家及歐洲領導人正呼籲與北京接觸，拒絕加入打壓中國半導體的陣營。法國總統馬克龍日前表示，要抵制將世界劃分為相互競爭的集團的做法。德國總理朔爾茨近期也表達過類似觀點。4 |" U! ~3 C, t& m( b- \( E7 U

據外媒報道，就在荷蘭外貿與發展合作大臣表示「不願意參與美國對中國半導體技術圍堵」的同一天，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利22日在歐洲議會辯論中堅稱，歐盟不會效仿美國對中國採取嚴厲的制裁措施。博雷利指出，歐洲和中國有不同的政治制度，對一些議題存在不同的看法，但這些差異不應該、也不會阻止歐洲與中國相互接觸。他補充說：「當然，美國是我們最重要的盟友。但在某些情況下，我們的對華立場或做法不會（與美國）相同。」博雷利當天還敦促歐洲議員在歐中關系的思考上，應「考慮到生活的現實以及這一現實的復雜性，考慮到歐洲議會也需要對此作出貢獻」。他強調，中國因其體量和經濟實力理應在世界舞台上發揮著應有的作用，「我們不能認為可以在拋開這個國家的同時創造未來」。

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歐盟外交與安全政策高級代表博雷利。

彭博社報道稱，博雷利的發言說明歐盟正與美「芯片禁令」保持距離。這一禁令已在歐洲國家的半導體制造商中引發恐慌。他的言論呼應了施賴納馬赫爾的觀點。

法國《回聲報》日前刊登安聯集團首席經濟學家蘇布蘭的文章稱，歐洲無法與中國「脫鉤」。中國拉動著世界經濟發展。目前，歐洲機床、建築、食品和電氣等行業大量依賴中國進口，且進口量在過去20年中持續增長。蘇布蘭認為，盡管全球經貿金融等領域競爭加劇，但歐中在新技術和環境保護等方面需要更緊密的合作。
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法國達飛海運集團中國區首席執行官何律鐸近日指出，自新冠肺炎疫情以來，中國在全球供應鏈中展現出強大的韌性。如今中國已成為達飛海運集團在全球範圍內的最大市場。該集團是世界排名第三的集裝箱承運公司。

在全球化背景下，美方一再將科技和經貿問題政治化、工具化、意識形態化，對別國搞「封鎖」「技術脫鉤」的做法正引來包括其盟友在內的其他國家的警惕。5.39.217.766 }1 G& ~. C' e" g

中國現代國際關系研究院歐洲所學者董一凡指出，美國在科技領域「圍堵」中國的做法，人為地破壞了經濟和科技的全球化趨勢，給產業帶來破壞和割裂，也綁架了其他國家，使市場和創新都更趨於碎片化。在這種情況下，美國及其盟友都會出現損失，也不利於經濟復蘇。董一凡同時指出，歐洲經濟目前正陷於高通脹和能源危機的陰霾中，中國龐大的市場和齊全的產業配套能力，是歐洲走出經濟衰退風險的重要外部力量。從這個角度上看，歐美之間存在利益上的衝突，在是否要共同打壓中國的問題上，也就出現了博弈。公仔箱論壇+ W3 y1 a* t' r

近期，美國與歐盟間在經濟上最顯著的分歧來源於美國總統拜登簽署的《通脹削減法案》。當地時間22日，法國財長勒梅爾在巴黎表示，法德一致同意，歐洲需要對美國政府支持部分美國行業的計劃作出強硬回應。21日，馬克龍與40多名歐企高管共進晚餐，呼籲他們留在歐洲投資。

朔爾茨22日在出席《南德意志報》主辦的經濟論壇時強調，「去全球化是一條危險的錯誤道路」，他鼓勵德企在「公平的規則下」與世界上有發展前途的地區進行更多的貿易。5.39.217.76  g% b4 T& w- k* ~

中國外交部發言人趙立堅23日表示，全球產業鏈供應鏈的形成和發展，是市場規律和企業選擇共同作用的結果。在經貿合作領域引入意識形態、價值觀劃線不僅不利於國際社會共同利益，也將搬起石頭砸自己的腳。4 M+ ^( ?$ H1 p9 \* }
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