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[時事討論] 烏東情勢詭譎:美國拒北約後撤 俄國卻「異常沉默」

「美國正式回絕了普亭,所以俄國只能『訴諸武力』了嗎?」美國國務院與北約總部26日發出重大聯合聲明,確認俄國總統普亭12月所提出的「烏克蘭-北約東擴危機的訴求條件」,已於周三晚間得到了美國與北約的正式公文回函——儘管華府與布魯塞爾都表態願意就歐洲裁軍、縮編導彈數量、擴大軍演透明度與互信交流機制...等問題與莫斯科進一步交涉;但普亭要求的「北約不得接納烏克蘭入盟」、「切斷對烏軍事互動」、「北約不得在波蘭以東派駐軍力」...等苛刻的戰略條件,美國與北約總部則是強硬不退的一口拒絕。
3 N* M6 \1 D: q+ S4 E在北約正式回函之前,俄國政府曾多次文攻強調「莫斯科的要求沒有讓步空間」,普亭本人更曾直接武嚇,聲稱若立場被拒,俄國將被迫採取「軍事性的技術動作」,此一言論也被歐美視為俄國為入侵烏克蘭所作的通牒暗示——因此,北約26日的正式回絕信,也讓「烏克蘭危機」進入一觸即發的危機倒數。$ ^8 ^! u! U* x
但面對美國與北約的拒絕回函,克林姆林宮當局卻「異常沉默」,俄國外交部第一時間不僅毫無反應,幾乎壓在烏克蘭國境上的12萬俄國大軍也沒有異常動作?其猶豫的關鍵,或許只是普亭團隊的反應時間差,但也有可能是同一日在巴黎所舉辦的「諾曼第機制」和平密會,由法國、德國與烏克蘭所派出的交涉密使,成功說服了普亭總統派出的親信——同是KGB出身的俄國副總理科札克(Dmitry Kozak)——為可能的避戰談判,爭取到了更多時間?
8 f: o/ m6 K+ h7 v' Q5.39.217.76北約與美國發給俄羅斯的拒絕回信,截至27日清晨為止都沒有公開「正本資訊」,美方的意思並不打算把全文曝光。但根據《德新社》等德系媒體的內部說法:這封發給普亭看的回絕函內,& |. E  y0 s, ?  O, H' I
「基本上沒有拋出明顯讓步與妥協的空間...北約在一些『戰術議題』上,提出了開放性的歡迎交涉立場;但在北約撤退、烏克蘭入盟...等『戰略方向』上,莫斯科的要求幾乎全部都被嚴詞拒絕。」
. \' Q+ J4 M0 i& P& w; ttvb now,tvbnow,bttvb美國國務卿布林肯與北約秘書長史托騰伯格(Jens Stoltenberg)公開表示:針對俄國感受到的戰略威脅感,北約非常樂意與之談判裁軍,像是雙方部屬在歐洲大陸的導彈、邊境軍事演習、甚至是軍事互信的溝通機制改良等,都是解決莫斯科擔憂的直接解方,無論是華府還是布魯塞爾都有意願與之「冷靜談判」。( v: g# [1 q8 }8 d' |: i
但在烏克蘭加入北約的「否決問題」,以及北約與其成員國之間的境內國防合作,則恕無法配合俄國期待的「一刀切」,北約有自己的制度與政治玩法,不可能因為外力威脅而棄船、退縮、無限讓步,
- W% F& |$ Z0 R2 C) gTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「北約的大門永遠敞開,盟軍作出的堅定承諾,也絕不會因此動搖鬆動。」
7 \& P* g1 |" ~6 _: Mtvb now,tvbnow,bttvb烏克蘭短期內 沒有入北約客觀條件公仔箱論壇/ m; [# _, |7 y$ {8 H! ~
相關的立場與說法,基本上與美國先前的表態、與國際社會的一般預期一致。因為就現實的歐陸政治來看,亟欲加入歐盟與北約保護傘的烏克蘭,短期之內並沒有成功入會的客觀條件。但歐美諸國無法說破這樣的中短期現實,俄國又對於西方協助烏克蘭重整軍事旗鼓的動態感到芒刺在背,雙方才因此會落入這個彼此套招卻步步為營的「懦夫博奕危機」。
- v' S4 `- ^, ?1 E( n. I% T% J俄國所提出來的「北約西撤要求」,是2021年12月中旬,烏克蘭危機爆發、美國總統拜登與普亭一對一視訊峰會過後,由俄國政府所提出的一系列戰略訴求——就俄國的觀點來看,烏克蘭問題的根本原因,是北約在蘇聯解體後的「積極東擴」直接威脅到了俄國門口的傳統生存空間。
0 O4 l* i  e" z% }tvb now,tvbnow,bttvb因此在當時訴求中,莫斯科除了要求烏克蘭盡速履行明斯克和平協議、與烏東的分離主義政府「對等談判」並修憲保障其特殊自治主權外,俄國還更要求北約明文承諾不會接納烏克蘭與喬治亞入盟。
1 t+ y) ~5 }; U7 X( Q1 z5.39.217.76但俄國提出的戰略要求,一開口就被國際社會判斷為是「故意不讓對方接受的不可能條件」,因為俄方非常強硬的要求:tvb now,tvbnow,bttvb% R* r; a8 l( \! Y
「未來北約的軍事行動,包括軍事調度、演習與駐軍,必須回到1997年以前的北約範圍。」
# I2 W" n5 |: o. D5 _; I8 C# l5.39.217.76換句話說,俄國要求西方世界放棄過去25年來的歐洲盟軍整合,不許北約繼續在波蘭、匈牙利、捷克、波羅的海三國...等「前華沙公約國」的區域行動——但這點,卻讓國家情緒嚴重反俄的北約東線諸國無法接受,烏克蘭危機反而變成了北約-俄國版「北風與太陽」的逆向寓言。
& s# T& ~+ W, ^1 u  w6 V公仔箱論壇綜合《CNN》與《金融時報》的報導說法:在發出回絕信的同時,美國也正透過北約與匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞提出交涉,規畫於近日對這三個「前線國家」分別增派1000美軍入駐戰備。同時歐洲央行本周也向歐盟各國發出預警詢問,要求各央行與金融監管單位對「同步金融封鎖俄國」的可能制裁命令,提出進度報告與行動準備。公仔箱論壇* v3 N$ e( p3 T6 A  n
儘管此前曾多次暗示「不接受條件就等著衝突」,但北約26日的回信,卻沒有激起俄國「第一時間」的明顯反應。
8 M# b/ y* z9 c- C% ttvb now,tvbnow,bttvb布林肯表示,他將持續與俄國外長拉夫羅夫「直接接觸」並安排雙方下一階段的外交斡旋,但華府認為「莫斯科可能還需要幾天的時間來消化回應」,因此短期之內尚無法確認美俄下一步的打算。但同一時間,作為美俄烏克蘭危機談判第一波出馬代表的美國副國務卿薛曼(Wendy Sherman),周三卻仍公開表態:
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