铁道部官员：票贩子主要通过反复排队囤票(图)

1月13日，旅客排队等候进入北京西站临时售票区。随着春运大幕的开启，北京铁路部门逐渐迎来购票高峰，许多旅客清早就来到火车站售票窗口前排队等候。对许多人而言，买到车票，也就拿到了回家过年的“通行证”。新华社记者公磊摄

1月4日，一位铁路警察在武昌火车站维持秩序。当日，武昌火车站迎来售票高峰，武汉铁路公安局为确保站内秩序，出动警力200人次在重点位置维持购票秩序。新华社记者郝同前摄
新华网北京1月17日电题：开动脑筋应对“买票难”5.39.217.76( E8 t3 u3 t6 d- [
新华社“新华视点”记者　齐中熙、林红梅：“春运”是中国的独有现象。一年一度的春运，是全国范围内的一次人口“大迁徙”。今年春运期间，全国有超过23亿人次通过铁路、公路、民航和水运方式出行。3 q% a  |! a/ ~
相较于公路、民航，铁路是人们最为关注、也是反映意见最多的部门，“买票难”现象在这期间集中爆发。铁路部门如何缓解这些现象，让广大旅客能够走得了、走得好，正成为春运期间社会关注的焦点。5.39.217.76) R0 K6 V) l5 X& X9 v7 N
节前客流“尖峰时刻”即将来临
一张小小的车票，凝聚了人们对家乡的思念。每年春运，不知有多少人为了一张火车票而去彻夜排队、四处托人。相当一部分旅客反映，今年的票特别难买。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ g3 c$ ?/ f7 @/ n# l
由于今年春节来得早，学生放假的时间离春节很近，民工流、学生流、探亲流、旅游流高度叠加，铁路的客流增长幅度比较大。元旦以来，北京、上海、广州还有其他一些重点地区客流增长很明显。
据铁道部新闻发言人王勇平介绍，春运开始5天，铁路发送旅客2303．3万人次，日均460．7万人次，同比增加42．2万人次，增幅超过10％；每天发送旅客都超过去年节前客流高峰值。15日，全国铁路发送旅客超过488万人次，比去年节前高峰日多出近52万人次，创下春节前客流纪录。今后几天，铁路将迎来节前客流的“尖峰时刻”。公仔箱論壇8 [7 _* Z+ ]  B! s5 K
北京铁路局党委宣传部部长关晓宝说，往年，一般是学生放假后春运才刚刚开始。今年春节来得早，春运从1月11日就开始。普通高校1月15日左右放假，光北京铁路局就为首都高校学生办理了离京车票35．5万张。大量学生流与探亲流叠加，造成春运前几天运力尤为紧张。
“今年春运全国预计发送旅客23．2亿人次，可以肯定地讲，其中中长途的旅客很大一部分是愿意坐火车出行的。但由于铁路运输能力的严重不足，我们现在只能满足其中的一小部分。”铁道部副部长王志国坦承。
他分析说，“买票难”现象，说到底是因为铁路运力不足。我国人均铁路里程约6厘米，仅相当一根香烟的长度。平时，铁路日均可以满足约300万座席需求，而高峰日要达到近500万，运力不足的矛盾十分突出。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ Q1 K: R+ b6 {/ F- y1 |7 o# U% V
“春运40天，铁路计划发送旅客1．88亿人次，比去年增加1373万人次。但这并不是说社会对铁路的需求就只有1．88亿人次，而是现在铁路的能力最多只能满足这个数量。即便如此，铁路要采取停开货车增加客车，停开短途客车加开长途客车等一系列措施，才能够实现这个目标。”王志国说。
数据显示，改革开放以来，我国公路里程增长了3倍，民用航空线的里程增长了14．7倍，而铁路里程仅从5．17万公里增加到7．8万公里，仅增长了0．5倍，铁路营运里程年均增长1．4％。
谋远虑与解近忧
缓解铁路运输紧张状况，长远之计无疑要加快铁路建设。
党的十六大以来，按照党中央、国务院的部署和中长期铁路网规划，我国展开了大规模铁路建设。自2003年以来，铁路新建设里程达到3万公里，投资规模达到2万亿元。今明两年，将新开工建设铁路2万公里以上，投入超过2万亿元。. d( L% v$ ~3 F' o" e6 P- z
“从现在到2012年这几年时间，是我国铁路运输能力最紧张的阶段，也是铁路客、货运最困难的时期。但按照现在这个规模和速度发展下去，到2012年，铁路营业里程将增加到11万公里，发达完善铁路网将初具规模，铁路瓶颈制约状况将基本消除。”王志国说。
而面对到2012年这几年“最紧张”的阶段，则要靠改善服务、进一步强化便民和利民措施来缓解。
事实上，近些年来，铁路部门通过停货保客、改进售票服务等措施，不断努力提高春运期间的运输和服务能力。但王志国也表示，铁路部门在春运期间确实仍存在一些服务上的问题，对这些问题铁道部高度重视，尽最大努力迅速采取更加有效的措施加以改进和解决。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 a0 }; E# z! b) }) l
一是进一步挖掘运输潜力，扩大运输能力。在客运最繁忙、客流最集中的区段停开货车，腾出能力搞客运。最大限度地把能力留给客运，保证旅客回家过年的要求。公仔箱論壇9 e* B3 X+ A2 Q0 w9 O( X
今年在春运能力安排上，铁道部作了最大的努力。春运开始4天，铁路已经安排开行临客2208列，比去年同期增加了253列。18日起，还将增开临客58列，其中北京、广州、上海等节前重点地区增开56列。公仔箱論壇# ?& O/ e5 K' }6 r0 {
铁路还加大停开短途客车、增加中长途客车的力度，用有限的能力最大限度地保障中长途客流的需求。将东北、西北地区部分客车调集到华东和华南地区，支援这些客流最集中的春运重点地区。另外，采取用硬卧改硬座措施，最大限度利用车辆的运输能力。
“可以说，今年春运的能力安排是历年之最。随着春节临近，临客开行数量还将进一步增加。”王志国表示。
二是努力改进售票服务工作。加大窗口售票力度，最大限度发挥车站窗口售票主渠道的作用。除了学生票和农民工团体票之外，其余的票额全部在铁路客票网上发售，主要客站要做到24小时不间断售票，并且停办宾馆、饭店、旅行社等合同票的业务。
铁路部门的不断努力满足了更多人出行的需要。最新数据显示，截至16日，全国铁路春运共发送旅客2805．7万人次，同比增加302．5万人次，增幅超过12％。
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每到铁路运输紧张时刻，票贩子就倾巢而出，为广大旅客深恶痛绝。
“在利益的驱使下，票贩子不惜铤而走险，采取多种手法把紧俏的车票囤积起来高价倒卖，这是票贩子长打不绝的重要原因。”铁道部公安局政委张庆和说。
可见，杜绝票贩子光靠抓、堵的方法并不能完全解决。可问题在于，为什么票贩子手里能囤积大量车票，而旅客通过正规渠道却买不到票，这里边究竟有没有“车票”腐败的问题？铁路部门亟须探索一个公开、透明、合理的售票机制。
据张庆和介绍，票贩子囤积车票的主要方法是：雇人或自己在车站售票窗口反复排队购买，这占绝大部分；还有从分布在市区、郊区各处的代售点多次购买；向退票人收购；通过电话重复订票等。

为防止票贩子囤积车票，有人提出实行购买火车票实名制。然而，铁道部通过调研分析，认为这一做法无助于缓解铁路运力紧张的状况，也不适合中国国情。tvb now,tvbnow,bttvb! I/ _5 T+ X- \, W' ]4 a
“实行实名制以后，丝毫不能增加运能，只能增加中间环节的工作量。”铁道部运输局局长张曙光认为。公仔箱論壇- G2 E/ b/ y$ m1 s+ m; ?: T; {
尽管目前还没有更好的办法，但王志国表示，目前在客票发售环节，铁道部也出台一些具体措施，严格规范售票行为：5.39.217.763 p7 B5 z/ |2 [* Y
严禁售票员擅自中断售票，当班时必须严格遵守“四不准”：不准代卖、代买；不准抢票、占票；不准带现金、手机上岗；不准在售票桌内存放个人物品。对违反规定的售票人员坚决调离岗位，严肃处理。tvb now,tvbnow,bttvb  f# ]! @& e3 b0 Q
坚持票额信息公开透明。通过电视台、报纸等新闻媒体，主动发布铁路运行情况，在车站售票大厅明显位置向旅客适时发布票额的预售期，车票剩余情况等信息。
每到春运时节，买票难现象和相关部门的应对举措，不仅折射出相关部门的工作态度和作风，也是改进社会管理、推动社会进步的过程。针对春运买票难现象，最近有人提出三大建议：一是进一步增加透明度和公开性，包括“24小时不间断售票”、“售票过程接受电子眼监督”、“售票大厅内放置公开查票系统”等；二是挖掘运力运能潜力，包括停驶货运列车等；三是有效将客流向汽车、航空等客运方式转移。还有人提出更多建议，包括提前10天预售、票源集中到网络系统、停办合同票、对代售点实施网络系统和稽查人员监管、工会给农民工购票、余票情况及时公布、提前发号牌避免排长队等。
铁路等相关部门能否真正开动脑筋、吸纳人民群众的合理化意见和建议、采取更多切实有效措施缓解买票难现象？对于思乡心切的人们，是期盼；对于管理部门，是考验。公仔箱論壇3 S5 g/ G" T# j* \

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