[香港] 政府內部文件披露　公務員試用期涉非法公眾活動被起訴將解僱 !

2020-08-17 19:345.39.217.765 j+ R! F1 e7 _

本港過去一年經歷反修例風波，曾有正在試用期的公務員，因涉嫌參與非法活動而被捕，部份已被停職。據了解，公務員事務局上周五（14日）致函各政府部門主管，表明若有正處於試用期的公務員，因參與非法公眾活動（unlawful public activities )被捕並遭檢控，不論審訊結果如何，都應立即解僱。! `/ ^3 j7 {5 U+ C6 P7 e, | f

公務員事務局回覆《香港01》查詢表示，任何公務員的操守都不應引起公眾懷疑，公務員更絕不能參與任何非法活動，政府對公務員操守的評核，並不是單獨建基於其有否違法。局方又指，部門/職系首長都有責任按照《公務員事務規例》規定，以嚴格標準評核試用人員工作表現和品行，確保只有在各方面均合適的人員才能通過試用關限。
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公務員事務局日前致函各政府部門主管，指明若有正處於試用期階段的公務員，因參與非法公眾活動被捕並遭檢控，即需解僱。（資料圖片）
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據了解，公務員事務局近日向不同政府部門發出信件，該局在信中指出，公眾期望公務員必須守法（law-abiding），不能參與任何非法活動，亦不能支持或參與任何可能擾亂公秩序，或影響政府運作的活動。公務員事務局對有關行為採取「零容忍」態度，而公眾亦難以接受，有參與或懷疑參與非法行為的公務員重返崗位，不能接受任何人員在被捕及受調查期間擔任公職。因此致函各政府部門主管，建議採取即時措施。

被捕未起訴亦可按法律意見解僱
公務員事務局表明，公務員在試用期間的表現及操守，是其中一項標考評標準。如有公務員在試用期內，參與非法公眾活動而被捕或檢控，部門主管應按照《公務員事務規例》採取即時措施，應立即解僱。局方又強調，部門主管在終止試用期時，不一定須考慮控罪是否達到定罪門檻；而在試用期內被捕，但未被起訴，主管亦可按證據及法律意見解僱。

公務員事務局發給各部門主管的文件，就試用期公務員參與非法公眾活動一旦被捕及起訴，有兩種處分要求。（文件截圖）

▼反修例風波持續逾半年▼

從2月起港府宣布要修訂《逃犯條例》至6月9日之前，修例在社會已經引起激烈討論，民陣亦已發起過兩次反修例遊行，但政府未有撤回修訂決定。6月9日，民陣發起第三次遊行。主辦方稱當日有100萬以上人參與，創97年主權移交後的歷史新高；警方指高峰時有24萬人參與。遊行大致和平有序。惟當晚11時，政府宣布將於6月12日恢復二讀草案，震驚社會，即晚有示威者衝擊政府總部。（梁鵬威攝）5.39.217.76* l) J% G+ ^: k% E
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6月12日，反對修例的市民聚集在金鐘及中環，並要求政府撤回逃犯條例。大量市民衝出夏慤道與龍和道，以阻止香港立法會恢復草案二讀辯論。下午3時，警方開始清場以警棍驅趕示威者，並施放多枚催淚彈、橡膠子彈、布袋彈及海綿彈，多人被捕。晚間林鄭月娥發表電視講話，稱示威者公然發動暴動。（梁鵬威攝）0 ~1 U- @2 w8 O( z: H. D- L# T
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在修例觸發大規模遊行及激烈的警民衝突後，6月15日，特首林鄭月娥召開記者會，正式宣布暫緩修例、重新諮詢意見，但不對下一步工作設下時限。她表示，對修例引起的風波，以最有誠意、最謙卑的態度接受批評。（梁鵬威攝）TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( J# \; s! J: v* U

6月15日，特首林鄭月娥宣布暫緩《逃犯條例》修例工作，收回二讀預告後，有一名穿上黃色外套的男子登上太古廣場的平台，他在邊棚架上掛起「反送中No Extradition To China」的橫額，上面亦寫有「全面撤回送中，我們不是暴動，釋放學生傷者，林鄭下台，Help Hong Kong」的訴求標語。立法會議員鄺俊宇聞訊趕至了解並嘗試與其對話。然而到9時左右，男子突然爬出棚架，墮下不治。民眾翌日發起了追思活動，手拿白花紀念他。（王譯揚攝）

6月16日，民陣發起第四次遊行，主題為「譴責鎮壓·撤回惡法·大遊行」，主辦方稱人數超過200萬，警方則僅統計原定路線，指高峰時有33.8萬。晚間港府發布新聞稿，向香港市民致歉，並表示政府已經停止立法會大會對修訂《逃犯條例》的工作，但未使用法律用語「撤回」。（盧翊銘攝）- ^9 o/ O% J$ z. E% P* Y: }
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在七一回歸紀念日，反《逃犯條例》修訂示威再升級，民陣再次發起遊行。示威者凌晨便在金鐘一帶聚集，早上與警方在會展一帶爆發衝突。下午情勢急轉直下，有示威者衝擊立法會，晚上近9時終於攻破並佔領會議廳。示威者在立法會內塗黑區旗、塗鴉牆壁、並破壞立法會內設備。（羅君豪攝）tvb now,tvbnow,bttvb1 }2 |" \% |. u* T! g" P* R& d

7月2日，特首林鄭月娥在行政會議前見記者，直言今次修例「完全失敗」，又指市民擔心會否重推修例，表明條例已「壽終正寢（the bill is dead）」，但仍拒絕使用「撤回」這一法律字眼。（梁鵬威攝）5.39.217.76& h" f6 ]% k* v8 O8 ?: H' V# b
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主管有責任持續觀察案件進度及匯報5 \/ {/ {8 s6 M( ~6 j. y' O5 ~8 }
公務員事務局稱，主管有責任在公務員於試用期被捕後，要與警方保持密切聯繫，以便持續觀察涉事員工案件進度，並每月向局方匯報。主管在向公務員敍用委員會建議終止合約前，須先尋求公務員事務局意見，同時應讓涉事公務員有充分解釋機會。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 v1 m2 Q3 e6 a, } |4 g x$ ^
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梁籌庭：倘法庭證清白如何處理？
公務員工會聯合會總幹事梁籌庭表示，在新措施下是否會有追溯期，涉事公務員會否有上訴權利，一旦法庭審訊後證明清白，當局會如何處理，相關公務員能否復職，認為當局應清晰交代。

梁指出，一般而言，若有公務員涉嫌違法而遭起訴，在經法庭審訊後，不論刑罰輕重，都須經過部門聆訊，再作出處分，「涉嫌高賣、打鬥都未至於咁樣，參與非法活動就即刻解僱，係好嚴重」，擔心長遠影響市民加入政府意欲。

' K$ w* d3 j/ ^7 p5 S5.39.217.76顏武周：一刀切做法是否公平？* R5 b; L1 |3 L& T; t
新公務員工會主席顏武周就表示，現時不少反修例案件，被告經審訊無罪釋放，證明被捕人不一定有參與違法行為，「如果只係行過現場就被捕，咁樣就被終止，係唔公平」。tvb now,tvbnow,bttvb N' q0 S- R$ [" J k1 v$ x

顏又指出，現時公務員若因涉及職權利益而犯案，才會即時停職，惟新措施下一觸及非法公眾活動就終止試用期，反問：「呢種種一刀切做法係咪公平？點解唔可以審咗先處理？」他認為措施相當含糊，對試用期公務員缺乏保障。公仔箱論壇* i' z7 c' h) ^, x. S' U
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公務員工會聯合會總幹事梁籌庭關注，一旦法庭審訊後還公務員清白，當局會如何處理。（資料圖片）

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新公務員工會主席顏武周質疑政府一刀切方式處理是否公允。（資料圖片）
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公務員事務局：評核非單獨建基於有否違法
公務員事務局回覆《香港01》查詢表示，不評論公務員內部管理的個別事宜，但必須強調，政府非常重視公務員的品行操守，任何公務員的操守都不應引起公眾懷疑，公務員更絕不能參與任何非法活動。政府對公務員違法是「零容忍」，絕不姑息違法的公務員，局方也指出，對於公務員操守的評核，並不是單獨建基於其有否違法。公仔箱論壇1 l/ M) U( K( [ i! F
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局方續指，一般而言，所有新入職公務員都需通過試用期，方可獲聘為長期聘用的公務員。基於政府對公務員品行操守的重視，一直以來，部門/職系首長都有責任按照《公務員事務規例》的規定以嚴格標準評核試用人員的工作表現和品行，確保只有在各方面均合適的人員才能通過試用關限。

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