公務員減薪的議題端上台面，總統府急呼呼地要此議題「到此為止」，不要繼續發酵，以免影響現在急推的擴大民間消費政策，固然有所本。不過，在大蕭條時代，如何回應民間社會對於公務員每年坐領十三個半月薪水的剝奪感，又有效顧慮刺激民間消費？將公務員一個半月年終獎金全改以消費券發放是一個可以積極考慮的方向。
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公務員可領取的薪資名目林林總總，除固定的薪水以外，還包括考績獎金、績效獎金、年終獎金，甚至不休假獎金等等。這些「獎金」，有的於法有據，有的卻是因循舊規、巧立名目。
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每年公務員的考績獎金發放額度超過三百廿億，日昨曾有人建議全數取消這項公務員福利，將獎金額度轉為消費券發放給一般民眾。但考績獎金是各單位依「公務人員考績法」視公務員考績，必須以「月俸」核發。因此，要改為消費券發放，必須涉及修法問題，恐緩不濟急。
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不過，國營事業、政府部門的績效獎金與年終獎金又不同。前者是各單位巧立名目、額外發給的獎金，諸如取締違法經營油品獎金、國稅局稅務獎勵金、關務獎勵金、法務部非主管職務的檢察官均支領主管加給等等，羨煞民間企業員工。但此獎金於法無據，立法院早在民國九十四年就通過主決議，明令績效獎金不得編列，但很多單位仍然故我，早該檢討。
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/ s6 \9 f2 g9 `/ Z$ D5.39.217.76至於公務員一個半月年終獎金，則是因應民國七十八、七十九年間，股市上萬點各行各業的榮景，政府以行政命令公告全國公務員增加半個月的年終獎金，這廿年來即使不景氣，這項福利未曾縮水，其實無任何法源依據。
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目前粗估中央政府廿萬公務員的年終獎金高達四百億元，各公務機關與國營事業體的績效獎金也可能達百億之譜，如果能將公務體系的績效獎金與年終獎金改以限期消費券發放，既符合法制，也消弭減薪勢必衝擊消費意願的負面效應，更進一步刺激民間消費，是政府必須積極考慮的政策方向。 |
發表於 2008-11-28 10:38 AM
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