[港澳台] 「聚焦法治」 政府先行

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今年政府財政預算案大灑金錢，除了大手筆的每人派一萬元外，獲資助的項目多不勝數。然而，在總值1,300億的芸芸措施中，我認為最值得評論的是政府預留4.5億元予律政司推行「願景2030．聚焦法治」計劃，其目的是「加深香港社會對法治概念的認識及實踐」。
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根據律政司呈交立法會司法及法律事務委員會的討論文件，該部門會在今年啟動這項「跨越十年、具前瞻性」的計劃。計劃的構思是讓青年、律師、學者透過與不同司法管轄區人士的交流、研究、推動等工作，令香港社會加深認識法治及其實踐，促進國際法治發展，維護香港繁榮穩定及持續發展。律政司會成立專責小組，定下計劃的短、中、長期工作目標。

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就這個不僅香港，就是其他奉行西方式法治地區都史無前例的「聚焦法治」計劃，律政司上述的表述，令人十分困惑。例如，要加深香港社會認識法治及其實踐，為何需要與不同司法管轄區人士交流和研究？不同司法管轄區是否包括與香港奉行普通法不同的地區，例如內地？何謂「促進國際法治發展」？事實上，香港法治的原則，例如法律面前人人平等、刑事檢控不受政治干預、司法獨立等，皆是體現人類文明和基本人權的價值。堅守法治對香港的繁榮穩定和持續發展可能有幫助，但法治從來不是可供利用的經濟工具。
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講到法治的實踐，除了司法機構和立法會外，政府是其中一個最重要，甚至是最大影響力的參與者。政府有關部門，例如警隊每天都按照法律條文，對市民執法，律政司則根據法例及其檢控政策，決定是否對疑犯提出起訴。普通市民違法會承擔刑事責任，因此不會損害法治。相反，今天不少香港市民對法治失去或少了信心的原因，不是他們不認識法治，而是他們覺得近年警方執法和律政司檢控，很多時沒有體現法治的基本原則。例如，儘管警民衝突導致七千多人被捕，不少人被控暴動罪，至今尚未有一名警員因使用過分武力被停職調查，遑論被檢控。同時，港府今天實踐的法治是否符合以往標準，已被西方社會質疑。

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政府「聚焦法治」是好事，但應該由本身做起，毋須花逾4億元搞個十年計劃。至於政府說要加深社會對法治的認識和實踐，其實只要有關部門，特別是律政司和警隊堅守法律面前人人平等的基本原則，然後身體力行，讓市民看得清楚便可大功告成了！