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[港澳台] 堆填區獨白:競委會核彈殺蝦毛 - 楊懷康


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2 o! |$ k% p! \, w! o- O, U5.39.217.76無罪推定乃普通法的基石。競爭法審裁署雖依足普通法程序審訊,入安達邨十名裝修商以合謀議價之罪,林雲浩法官卻另有所本;被告須證明其所作所為沒有違反競爭法;林官認為其答辯不可信,是以罪成。咁都得?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ W( h; w1 N$ [2 }% \, Z) K. n
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冇錯。《基本法》第8條無疑訂明過渡後沿用英治法律,「即普通法、橫平法、條例、附屬立法和習慣法」,林官的判決卻以歐盟競爭法為準,而歐盟要求被告證明自己清白。熟悉歐盟競爭法的朋友告知:脫罪的機會難似登天。果如此,不給執法者纏上則矣,否則黃鱔上沙灘,唔死一身潺,那又公道嗎?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 |2 \1 j4 Q. q* B" s( o

. A# X# x0 \; c' j& pTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。退了休的烈顯倫法官指落得如斯境地須從1991年說起。那一年香港引入了《人權法案》,自此普通法體制走上了依循歐盟判例的不歸路。林官先前判官家的反蒙面法違憲,即以歐盟人權法判例為依歸。2013年終審庭判居港未滿七年的新移民孔允明有權申領綜援,亦是以歐盟人權法為本。合謀議價的指控涉及商業行為,怎麽跟歐盟的人權法扯上了?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 P% O# F/ J' S1 Y3 n
民事舉證門檻低易入罪
4 J$ O7 z) i* g* I! l" L公仔箱論壇係咁嘅。香港競爭法以合謀議價為民事而非刑事罪行。若是刑事,為了保障人權,舉證須無可置疑方能入罪。反之,民事的舉證要求相對較低,只須表面證供成立即能入罪。以安達邨一案而言,涉案的十名裝修商協議每棟大廈跳層——而非連接幾層——承接工程;譬如甲只承接1樓、11樓、21樓的工程,而乙只接2樓、12樓、22樓的生意。跳層安排,無論是運送物料、調動人手以致搬走泥頭垃圾都費時失事,不及一個裝修商接連做1、2、3樓工程那般便利。林官指裝修商捨易取難而無合理辯解,足證跳層接工程妨礙競爭、旨在魚肉住戶。
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; O8 R3 D: h; j4 Q5 s) V7 c( _$ i公仔箱論壇林官指這般作判亦迫於無奈。判詞指出,起訴裝修商的競委會是局外人,他們對行業運作細節的掌握遠不及局內人那般清楚。既非刑事罪行,歐盟認為舉證的要求毋須達到無可置疑的地步。裝修商對跳層承接工程雖有說法:有助拉勻所有裝修商的生意,以便在房署規定的一個月裝修期內完工。林官認為此拉勻生意安排有利裝修商卻對住戶無益,不足以推翻合謀議價的指控。裝修商如何方能證明其清白?8 ^  h7 s. d. c- y$ V. V

% u8 ~& Q7 N; R2 i" v+ x公仔箱論壇歐盟競爭法有兩大要求。以安達一案而言,一、須證明跳層接工程的效率高過其他安排;二、裝修商與住戶分享提高效率帶來的好處,而非獨吞其利。為難之處是叫裝修商如何證明這一切。須知十名被告是做手作生意,不是大財團;既無行政部管理調度人手,亦無會計部記錄、計算每項工程涉及多少人工、物料,更無法律部作合規監察;一切不難只得條婆乸數。那叫他們如何準確而完整地列出細數比較不同安排的優劣,效率為何,分了多少着數給客戶?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" i9 h* L1 B, B; T5 A0 x/ x& Z# k
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從林官引述的案例可見,歐盟的競爭法是針對像Hoffmann-La Roche(瑞士最大藥廠,營業額578億美元)、Hoechst GmbH(德國最大化工集團,營業額383億美元)、Dole Food(美國最大水果集團之一,營業額45億美元)般的跨國財團。用這樣的條文來招呼承接4、5萬港元公屋、居屋工程的裝修商;何異於用核子導彈對付蝦毛。那你叫他們何力招架?再者,既為民事訴訟,他們不得申請法援資助。公仔箱論壇% Y) {! b8 L/ [  R; U9 x
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有入了罪的裝修商跟我說,跳層接工程之例少說也有50年歷史了,向無住戶投訴收費過高或質素欠佳。及至競委會找上門來,他猶懵然不知到底所犯何罪。另一名裝修商則呼冤:那怕跳層安排果是合謀議價,競委會也有責任廣為宣傳,以免他們誤踩地雷。說到底,裝修商並非開善堂的,拉勻生意額的安排當真利人利己而又惠及住戶?果如是,他們又能否用自己的辦法證明其事?5.39.217.769 r# j$ K0 a: H. g4 {, v0 B# v
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雖非跨國集團,可是除了公屋、居屋裝修工程,他們也承接政府工程,投標時須列出單位價格;譬如水泥地台多少錢一呎,油漆牆壁多少錢一呎等等。政府工程中標價大都較公屋、居屋的收費為高,足證並無魚肉住戶。既然政府工程利錢較高,那又何苦做公屋、居屋生意?tvb now,tvbnow,bttvb3 U' l6 A" C: m9 B! G
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「養夥計」,老行尊衝口而出。雖非開善堂,養住班夥計讓他們長期有工開,以免有生意了方大費周章招聘人手。「養夥計」固能節省經營成本,且促進就業、穩定社會。法官大人,呢條數請問點樣計?公仔箱論壇7 x% ]& F5 q, h9 M! a

' `" H& [) f1 }6 V8 v4 N楊懷康
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