本帖最後由 探魚蛙 於 2019-12-10 10:24 AM 編輯
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6 D* _8 t% b, B( s0 [5.39.217.76高效嘅醫療體系喺現代社會必不可少，但所謂「醫者唔得自醫」，醫療體系也會「病」，亦系困擾幾代港人嘅老大難題。1997年11月，香港政府委托美國哈佛大學專家為本港醫療體系作全面研究，報告喺1999年4月12日發表，人稱「哈佛報告」。內容詳細分析當時醫療體系嘅好處同唔足，確立「錢跟病人走」概念，衍生出如醫療券、自願醫保等政策，當年報告一出，引起各持分者踴躍表達意見，堪稱當年嘅「醫療大辯論」。tvb now,tvbnow,bttvb; c# L8 \2 `5 E& W8 O, D* P
如今20年已過去，香港嘅醫療體系到底改變了多少？《香港01》政策分析一連幾集，回顧呢廿年嚟醫療體系嘅轉變，而當年報告提出嘅不足，又系否已有改善，又或改善到乜程度？首集會先「熱身」，和大家簡述當年報告提出嘅重點。
4 Q1 L2 c2 y. ?0 X' y8 K0 D好處：平等、高效益公仔箱論壇) v7 i) b, ]& E2 E
平等：而且不論身喺香港邊度，大都能夠喺30分鍾內抵達醫療服務嘅地點。」& b$ x) U2 }; L T
管理效能和醫療效益：政府喺1990年成立醫院管理局後，醫療服務嘅質素和效益有所改進。而與歐洲國家相比，香港嘅醫療制度以低成本、高效益見稱，亦即用同等數量嘅資源獲得較多嘅醫療成果。5.39.217.766 s1 p& F4 I5 ?/ j6 N; A
不足之處：醫權主導、開支龐大( K6 {) t" J+ i. M5 d9 k0 c8 R
服務質素參差：香港有一流嘅醫護人員和設備，而所有人都可獲得至起碼嘅醫療服務，但服務質素參差唔齊。
5 a- g8 T( J1 m$ _公仔箱論壇欠缺制衡：與唔少發達國家和地區一樣，香港醫生擁有醫學知識、享有專業地位，欠缺制衡。加上以往殖民地管治通常借助本地精英階層穩定管治，令醫權主導問題更嚴重。tvb now,tvbnow,bttvb6 k9 Q5 F1 R; h3 n/ U1 Z% O
醫療開支龐大：醫管局成立後，管理架構獨立，但絕大多數開支仍系源於政府。5.39.217.76" ?% t6 R) N7 L' ?' i( B7 z
公私營體系欠連系、醫管局角色矛盾tvb now,tvbnow,bttvb; ~: @2 n6 O8 Y+ o
醫療制度分裂隔離：香港基層醫療和住院服務之間、急性病治療和社區醫療之間、以及私營和公營服務之間，均缺乏溝通和連貫性，以致唔使要地重復檢驗，醫療服務亦缺乏連貫性，令病人無所適從，更無法應付日增嘅慢性疾病。: U, ~8 L1 a" A0 J9 ] h* |
醫療制度以醫院為中心：政府喺制訂醫療服務發展緩急和分配資源時，都優先考慮醫院嘅需要，而忽視基層護理和社區醫療，醫管局更幾乎系專門為提供專科服務而設，呢亦導致香港忽略基層護理和社區醫療。
4 d- q9 y- T1 s f% n醫管局角色矛盾：盡管報告認同醫管局喺管理上比以往進步，但同時認為，政府無法制訂健全嘅醫療衞生政策，得過且過。
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針對融資問題提五大建議 確立「錢跟病人走」概念: |/ t" z$ g$ U; Q1 W! j) ]2 N/ S/ x) t
當時報告針對香港醫療體系「錢從何嚟」嘅問題，提出5大建議。呢些建議相互之間未必有矛盾，部分可以同時執行。$ \7 [# B. J! V/ |" G
建議A：維持現狀# P4 x$ o8 v9 l$ R
以唔變應萬變，維持舊有制度，繼續以公帑補貼醫管局提供公立醫療服務。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! ?4 E; x7 l3 D8 D: K. P9 |
建議B：政府為醫療預算設置上限
) q2 B6 V# v0 ^4 k( n: G- l1 S5.39.217.76如果驚開支控制唔了，可考慮為醫療預算設置上限。建議C：用者自付
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, k4 K: c7 ]' U0 P, Q# C# f5.39.217.76提高公立醫院及診所嘅收費，即把醫療成本上升嘅負擔由政府轉移畀病人。公仔箱論壇3 o' n3 {: S: V* U& R3 o' B
2 ^7 |: l: ?" `& _2 ]* H* b- ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 s8 {: H: h( d1 k
建議D：聯合保健與護老儲蓄
1 e$ m5 P% h- `: O9 h! C第一步，全港市民均須開設個人「護老儲蓄戶口」，喺每月人工抽攞約1%進行投資，供退休後或唔幸殘障時購買長期護理保險用。, m) e/ \6 p' w% h& x
第二步為「聯合保健」，初期約占人工1.5%至2.0%，由雇主和雇員分擔，支付住院和某種慢性病嘅專科門診費用。
( t- ?$ W! x/ ~, u公仔箱論壇建議E：競爭性一體化醫療護理
6 G" w( ?) W8 \- t+ r- F: B公仔箱論壇再進一步地，醫管局可重組為12至18個地區性醫療一體化系統。私家醫院和聯營嘅醫生亦可自組一體化系統，提供上述服務，促進競爭，並由服務提供者自行監察成本和質素，切合病人需要。政府再立相應法規，向業界作出制衡。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* ` y% y2 g( z! E! [
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方案D和E實際上系一體嘅，將落實「錢跟病人走」嘅概念。報告本身亦有明顯立場，支持呢兩個方案，並仔細評估其能否達到預期嘅改革目標。公仔箱論壇' [5 Y) E8 J1 { j: Z8 p
提高公立醫院及診所嘅收費，即把醫療成本上升嘅負擔由政府轉移畀病人。
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" z" `# {+ _1 d( Y; V7 S5.39.217.76報告對於以上五大建議嘅優劣，再整合成一個簡單嘅圖表，畀讀者比較7 ?6 _( Z2 y3 s X
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當年哈佛報告對本港醫療體系，已作頗為仔細嘅評估，之不過主要局限系並未觸及醫護人手問題。依家公立醫院負荷過重，流感高峰期例牌迫爆，與醫護人手不足有極大關系，喺人口老化、人口不斷增加嘅趨勢下，呢需求定必繼續上漲。往後幾集會逐一評估各個重點議題，喺20年間嘅改善狀況。原文鏈接：https://www.hk01.com/%E7%A4%BE%E6%9C%83%E6%96%B0%E8%81%9E/312910/%E6%94%BF%E7%AD%96%E5%88%86%E6%9E%90-%E9%A6%99%E6%B8%AF%E9%86%AB%E7%99%82%E9%AB%94%E7%B3%BB-%E4%B8%80%E5%80%8B%E9%80%A3%E5%93%88%E4%BD%9B%E5%B0%88%E5%AE%B6%E9%83%BD-%E9%86%AB-%E4%B8%8D%E5%A5%BD%E7%9A%84%E7%88%9B%E6%94%A4%E5%AD%90 |
發表於 2019-12-10 10:18 AM
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