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[港澳台] 公道而平等的制度才是香港出路 - 利世民


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在這個風雨飄搖的深秋,獲經濟學者鄧希煒教授邀請,與來自世界各地到港深造的朋友交流香港的近況。其中一位參與者,我相信是來自國內的,提出一個有趣的問題:既然香港面臨嚴峻的經濟挑戰,為甚麼不將精力聚焦在發展上面,反而糾纏在政治的爭拗?我沒有直接回應這個提問。畢竟傳統的論述大家都必然耳熟能詳。反之,我嘗試用最尋常百姓的角度,去解釋社會對市場經濟不同的見解。
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& g) D0 `2 V: i' d「對於經濟,大致上可以有兩種理解。第一種,就是將市場經濟當作一個包羅萬有的工廠,所謂成敗取決於出產的量。簡單講,總之不斷出產,多快好省就是硬道理。」「另一邊廂,市場其實是個有機的社會生態。由個體到群體,同時並存競爭與合作的關係。」5.39.217.76' ?. h; W+ g2 \& L3 ^

: F* k' k" Q: m0 U「當我們說要專注發展,兩種觀點,有兩種理解。機械式、無機的觀點,會以產量為目標。有機的、由下而上的觀點,會堅持某種行之有效的秩序。兩套觀點,有時和而不同,但有時卻會出現難以避免的矛盾衝突。假如問我目前香港的情況,我會說就是兩套價值觀無法共融的結果。沒有人會反對更好的生活,更豐盛的生命,問題是手段和結果,哪個更重要。我個人認為,越來越多香港人覺醒到,一個公道而平等的制度長遠而言才是真正的出路。」
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究竟何謂公道而平等的制度?大家常掛在口邊的法治,就是公道平等社會的其中一條底線。何謂法治?我經常說:「法治就是政府有可能輸官司。」很簡單吧。事實上,過去十幾年來,司法覆核幾乎已成常態,而這現象亦引起不少關注。話說回頭,法治只是公道平等的其中一條防線,有效的代議政制和行政部門的自我約束同樣重要。宏觀社會制度結構,絕對不可以將平衡權力和利益的責任全部放到某個單一的環節,否則難免出現權力腐化的現象。tvb now,tvbnow,bttvb/ O# R& X0 y. F5 u0 a8 c2 F; l

) b8 X1 g9 }$ p5 K8 Htvb now,tvbnow,bttvb原則的討論必然有實際的意義。遠的不說,眾多政策範疇中,土地和經濟發展密不可分。當大多數人都着眼住宅土地的分配,很多人都忽略了工商業,甚至創科相關土地的分配和應用。
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正如先前所提到,沒有人反對發展,問題是大家對發展這個概念有不同的理解。又以土地與創科為例,順理成章的分析是雲端運算與數據中心的發展,肯定是未來經濟發展的一個重要方向,然而很少人留意到現時香港存在兩個截然不同的生態環境,一個是公開自由競爭的市場,另一個是由科學園等機構以官僚模式操作的分配。兩套模式,我擔心最終會由官僚指令的分配取代市場公平競爭的分配。事實上,下個月高院將會就有一宗相關的司法覆核進行聆訊,結果亦對創科發展有深遠影響。
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我並沒有全盤否定公營部門的存在意義。曾幾何時,香港公營部門的功能和職責,在於彌補市場的真空,避免與民爭利。香港有眾多問題亟待處理,但經濟層面的撥亂反正,可能是最易入手的一環。姑勿論司法覆核的結果如何,政府都有責任去重新審視政策方針和立場,以確保私營部門有個公道平等的自由競爭環境。
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