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林鄭終於宣佈撤回修例草案,根據建制派消息透露,其實在8月31日她就有了這個決定,如此轉軚來得絕非偶然。8月30日路透社爆料,林鄭曾想過辭職,並向中央建議撤回修例以化解危機,但遭拒絕。第二天《環球時報》發表社評,說這是假新聞。隨後路透社發表相關錄音,證實確有其事。於是北京有人慫了,垂簾掀起,露出聽政訓政者們的窘態,看來,繼續在撤回問題上玩文字遊戲顯得過於弱智,而且風向一轉,中共的風險加劇,於是在路透社報道的第二天,恩准了林鄭有關撤回修例的再次請求。
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在流出的錄音中,林鄭說:香港的問題,如果「被提升到國家主權和安全層面」,她作為行政長官「在政治上的操作空間就非常非常有限」。五年前傘運期間,我們也聽過林鄭類似的抱怨。當時有記者問她,是否能承諾不進行武力清場,時任政務司司長的林鄭竟自稱作為「局外人」,不可對執法行動「指指點點」。% R0 I& Z6 G7 z3 c* [# Z! ~8 [: ?
3 R: M) y! Z( m& L0 f P林鄭及其港府作為香港的治理者,竟然只是「局外人」,那麽誰是「局內人」?五年前國務院有關香港問題的《白皮書》已經明確指出:「中央依法直接行使管治權」,「中央政府對香港擁有全面管治權」。港澳辦在近期召開的第四次新聞發佈會上更是指摘示威者:反修例運動已經變質,有人要奪取香港特區的管治權。
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中央的「全面管治權」具備正當性和有效性嗎?中國憲法規定:「一切權力屬於人民」,權力來源自下而上,中共自上而下的「全面管治權」,其正當性自然受到質疑。說到有效性,新加坡國立大學的鄭永年教授近期在接受《人民日報》的採訪和隨後一篇〈誰主香港〉的文章也提出了質疑。他認為香港的抗議活動不斷,社會動盪不安,在於治港「主體」的缺席。" r3 G) E3 ^& u- N2 s
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政制矛盾令特首難逃厄運
% I+ Z! C. u! P F, x( M鄭永年認為,中國對香港只有主權而沒有治權,「就治理而言,最具有實質性的法律體系並不在中國的主權之內」;而香港政府在三權分立的掣肘下,也缺乏全面的控制能力;由於沒有雙普選,香港人民也不是治港主體。
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鄭永年指出:「在不存在一個有效的治理主體情況下,香港產生今天這樣的『權力真空』局面並不奇怪」,他其實是在暗示「隱形的老殖民者和既得利益者」,包括外國勢力仍在左右香港。他呼籲中央對香港進行「二次回歸」。如果真如鄭永年所說,「治權不在香港人手裏」,那麽港澳辦稱有人想奪取香港的管治權,又是從誰手裏去奪取呢?二者的邏輯十分混亂。公仔箱論壇7 E& E+ n3 _! \3 h
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實際上,香港治理主體的「二次回歸」,應該理解為:1997年完成了從外到內的主權回歸,如今應該通過普選達到從上而下的治權回歸,完成主權正當性與治權有效性的統一。香港的社會主體長期處於資本主義制度下,它的政治頭顱卻始終留在北京,這種身首兩地、主權和治權分裂的狀況,正是回歸22年以來香港長期動盪不安的根源。
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從任性到強硬,直至今天的懺悔,我們多次看到林鄭為自己的行為哽咽不已,她已成為一位「悲劇人物」。而悲劇人物的特徵就是內心高度撕裂,例如莎士比亞的悲劇人物哈姆雷特所言:To be, or not to be, that is the question,在香港目前語境下的繙譯就是:「港人治港,還是中共治港,這是個問題」。不解決這個問題,香港特首的位置誰來坐,都逃脫不了成為一個悲劇角色的命運。
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