本帖最後由 felicity2010 於 2019-7-24 08:19 AM 編輯 5.39.217.76. t/ n x# b. A: d0 K
- |+ U5 ~ J8 I. u2 V5 h
沈旭暉：獨立調查及警政改革才是根本出路, |$ ?5 g0 ^, {3 _6 {
( b; x6 j3 y! a9 e/ P7 P) ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。近來香港進入非常時期，當討論警政問題與公民社會千絲萬縷的關係，北愛爾蘭實為一個各方面的完美案例。
4 m: _/ a* V3 A8 i6 Xtvb now,tvbnow,bttvb皇家愛爾蘭警察隊（RIC）可算是現代警察制度的起點，建立「蘇格蘭場」的RobertPeel早於1822年，已在愛爾蘭建立現代警察制度。
! m6 b8 N+ }1 O. `. Etvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% t# W4 W& J; H* y
愛爾蘭獨立戰爭後，《英愛條約》把北部6郡與南部26郡分開，北愛爾蘭成立皇家阿爾斯特警隊（RUC），聯同愛爾蘭獨立戰爭時成立的阿爾斯特特別隊（B Specials），一度成為維持北愛爾蘭社區治安的主力。
& i2 V, _( ]7 K) E7 F6 gtvb now,tvbnow,bttvb' h2 C; O# {& N6 |* b
政治意見矛盾惹衝突5.39.217.76$ K! l. x( D; f1 f. W& H+ E7 f) W
9 c# v: ]) g2 y. C5 O6 d
: ]) N- c" T- Q' v' V6 a0 C& H5.39.217.76北愛爾蘭問題複雜，它既涉及天主教及基督新教的宗教衝突，也有歸英派、獨立派、歸愛派3種不同的政治意見矛盾。因此，在上世紀六十年代末，北愛爾蘭進入了長達20年的「騷動年代」（The Troubles）︰由六十年代中的和平民權運動得到當時北愛總理奧尼爾（Terence O' Neill）支持，到1968年違犯禁令舉行德里遊行，結果遭當時皇家阿爾斯特警隊鎮壓，多名示威民眾及支持愛爾蘭民族主義的政客受傷。
/ l( ?5 {* F5 O7 K: x9 A: H公仔箱論壇7 c5 }. u' o3 K* I: J2 I3 I( x0 d: z
及後更有多宗由親英派發動的襲擊，希望以「插贓」的方式誤導民眾這是愛爾蘭共和軍所為。
" m( ~# G; }) ~4 f* o1 J* n最終在1969年元旦日，名為「人民民主」（People's Democracy）的學生組織開始由貝爾法斯特到德里的遊行，途中受盡親英派的滋擾，甚至受到包括「休班警」在內的親英派示威者攻擊。$ i7 E" {( @& [1 O
皇家阿爾斯特警隊被指保護示威者不力，最終走上民眾鬥民眾、武裝組織鬥武裝組織、恐怖主義鬥恐怖主義的「持久戰」之路︰1972年的「血腥星期天」（Bloody Sunday）、1981年的「大絕食」，相信有了解北愛情況的讀者，會明白當中的慘況。+ t' Z: X8 _! T
' L5 @$ D" d9 h i% y英國政府固然不希望國家分裂，因此在1972年後直接接管北愛爾蘭，前後也嘗試推動不同的調查及改革︰例如1969年的《亨特報告書》（Hunt Report）提出解散阿爾斯特特別隊，把阿爾斯特警隊的職級及體制與英國本土同化，而把原來阿爾斯特特別隊的準軍事職務，交到阿爾斯特防衞團（UDR）；1972年發表了《史嘉文報告》（Scarman Report），分析1969年期間暴動的成因、社會成本及不同組織的角色。
, k! N* {/ R* x2 H8 z m3 C, eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
5 f; G5 g# J! r0 h6 X6 \' d1 o T: YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。當然，這些改革在共和派及民族主義者眼中毀多於譽，甚至在1972年「血腥星期天」後，英軍在北愛的合法性也「一鋪清袋」。但直接管理時期，嘗試以獨立的北愛住房委員會梳理北愛人的「土地問題」、1973年的北愛議會選舉等，都是英政府嘗試以有限權力下放，以及社會福利，希望解決北愛爾蘭內部的政治及宗教衝突。
1 x0 [$ M* X) B5 o2 \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇7 P' l2 ]/ Z5 [1 V' [
然而，當民眾及武裝組織習慣了互鬥之路，建立互信，就不是一朝一夕可以處理得了。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( `7 G% C5 J1 N- y/ Z5 x
, L' c+ {" E n9 x7 h
另一方面，英國政府也沒有逃避北愛爾蘭問題的國際層面，積極與愛爾蘭政府談判，在1985年的《英愛協議》定下了愛爾蘭在北愛問題的諮詢地位，也因為歐洲共同市場及歐盟體制，變相令北愛地區與愛爾蘭沒有實質邊境，最後在多方同意下促成了《受難日協議》。5.39.217.76. P/ I5 M4 K, A8 |1 Z* G
& k3 q2 p% ?! W& H' ?/ U" U1 l7 @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。以北愛警政改革為切入點
. u7 r6 o' s/ x5 L1 H9 ]6 R; U( s; J5 @- @8 b' f
4 `" f, |% |5 _5 C# I2 }
英國政府在「落實」《受難日協議》的內容上，就以北愛警政改革視為其中一個切入點，並責成剛從香港回家的彭定康出任委員會主席，就改革提出針對性的建議。
9 C/ n5 R3 d+ t9 ^要成立一個有公信力的委員會從來都是政治問題，當年處理「血腥星期天」的《威傑里報告書》，即使有一個大法官主導，也不一定得出一個令各方接受的結論。
) m V9 M9 M' k, q/ E公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb' I' l) v8 ?) o8 R- V. n* I
因此，除了「英方代表」彭定康出任主席外，其他成員包括時任愛爾蘭參議員，前北愛醫療及社福服務常務次官DrMauriceHayes、時任約翰傑刑事司法學院院長Dr Gerald Lynch、退休警官KathleenO' Toole、犯罪學及社會學教授Clifford Shearing、前倫敦警察廳副總監SirJohn Smith、北愛大律師Mr Peter Smith及前英國電訊總裁（愛爾蘭及北愛爾蘭部）Mrs Lucy Wood。tvb now,tvbnow,bttvb$ W6 ]$ h, f8 H' t' h! Z
* E2 l: ^4 A! f/ M5.39.217.76此外，委員會也約見多個主要政黨、本地及國際人權、社會服務組織、本地及其他國家的警察團體，以及落區舉行多場公眾諮詢會。0 r5 q6 M M# e8 M$ r, ~
* O4 j, h: D; R' c$ L- Q# N! KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。最終，彭定康委員會建議把北愛警政制度「在地化」、「本地化」及「社區化」，包括：
7 L( J9 M' v' m0 ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 s- `2 v7 m& S: a3 I
一、把皇家阿爾斯特警隊（RUC）改名為北愛爾蘭警察部（PSNI）；tvb now,tvbnow,bttvb$ s' ]7 _ ?# J- p
二、設立由北愛議會政黨代表及獨立市民所組成的警務委員會，負責監督警察運作；7 U1 @9 O5 M: |9 s( ~2 O8 [
三、建立獨立的警察申訴專員制度及投訴仲裁機制；tvb now,tvbnow,bttvb8 ~5 i0 |/ O. K, A% `% @& n
四、平衡招募原則︰50-50天主教及新教警員；公仔箱論壇/ R4 w1 k7 _6 ?* f, b5 N$ Q
五、淡化任何有關「大英」色彩的標籤；
! ]. X2 \- D5 i4 Z3 u8 J6 U六、重寫新的警察守則、並加強警員在人權事務的意識及社會警政概念。
6 o9 o$ a5 D4 `4 E! r公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb% r: q! {/ P9 S' I- i7 s1 F
# z4 I' |6 V# C# H# K5 Q查出警恐合作證據
/ w) R) X8 ~7 O6 l% R公仔箱論壇4 e: r& w& m! D0 P
; u1 U( A! F' n2 G! etvb now,tvbnow,bttvb雖然不知有沒有影響警員士氣，但改革方案得到大部分政黨及市民的認同，北愛治安也慢慢走回正軌。而隨着2006年《聖安德魯斯協議》（St. Andrews Agreement）的簽訂，連視為激進派政黨的新芬黨，也接納改革並加入警務委員會，全面落實北愛政府自治方案。若非今天的脫歐亂局，北愛爾蘭的政治問題也許走上康莊大道。
' |4 d$ ~" [) ~tvb now,tvbnow,bttvb
5 ^3 O8 u* g7 L8 L, N# }公仔箱論壇另一方面，英國政府也就「騷動年代」的多宗暴力行為及謀殺案，展開不同的獨立調查，包括2003年公布的史蒂芬斯第3份調查結果，認為警察與當時的親英武裝組織如UDA等，有同流合污的情況，包括在搜證及調查時，選擇性把證據不納入官方紀錄、對早知針對天主教徒及共和派的情報視而不見，部分線人及警務人員涉及針對天主教徒及共和派案件、選擇性發放資訊予親英派組織等。
' }& A4 y/ K/ x5 |3 P8 \公仔箱論壇* ]4 L* h8 H" x0 s1 F) q6 g+ j9 ~. R. \
及後的《薩維爾報告》推翻了早前提到的《威傑里報告書》，指出英軍當年在「血腥星期天」的濫權行為，首相卡梅倫代表英國政府，向當時受害者致歉。及後針對「騷動年代」警恐合作的《達施華報告》，印證當年不同的調查委員會對北愛警察的指控，特別是針對律師Pat Finucane的謀殺案，令卡梅倫先後於2011年與家屬會面、及2012年在國會發言代表英國政府道歉，並認為警恐合作，是英政府不能接受的污點。- W& P+ J, p3 u0 a& z$ t
tvb now,tvbnow,bttvb& Y' m+ H# n1 T& c
當然，會自我檢討不等於為世人所接受，例如2019年最高法院就一致裁定，《達施華報告》並不符合有關歐洲人權法案的準則，認為政府應考慮繼續跟進。但至少比起認為獨立調查會影響士氣，阻撓警方盡力執法的官僚回應，總算有更多的人情味。公仔箱論壇' q$ E4 I! y$ l) @2 k8 ]. L, y
+ h1 N3 @8 @$ u- g' o) [3 d. O4 X這些資訊十分冗長，但訊息很清楚：有些事反正不能迴避真相，及早處理，總比覆水難收好。 |
發表於 2019-7-24 08:17 AM
| 
