[時事討論] 分析：美中若翻臉 中國可祭出非關稅手段反制 ， 描述： +【中美貿易戰】2019 事件簿

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8 H* J. R* E; W+ }  H' P1 g; j公仔箱論壇分析：美中若翻臉 中國可祭出非關稅手段反制5.39.217.76  j4 i3 v6 \/ I
https://www.cna.com.tw/news/aopl/201905090370.aspx5.39.217.76; ]9 e, e' B1 K
（中央社台北9日電）美中貿易談判烏雲罩頂之際，有分析指出，一旦談判失敗，中國反制美國的關稅籌碼雖然有限，但仍可動用「非關稅」手段還擊。就如同孟晚舟案後對付加拿大般，比照「限加令」模式對付美國。
) i+ o. F8 X( }. R. D公仔箱論壇香港01今晚發表文章指出，從美國總統川普上任前的是是非非，到上任後如何以威逼和反覆無常作為外交手段，美中貿易談判進展至今的波折，並不會完全出乎中方意料。
) E: n; N$ h% u0 C& c9 X. x* W, }文章提到，既然川普使出他數十年如一日的「交易的藝術」，動用各種可行手段爭取最大利益，那麼中國也有條件「以其人之道還治其人之身」，在美國極限施壓下發揮「不對稱」思維，在「非關稅」領域實施對等還擊。; i& s& R' u8 D, E. ?, P

3 p! b9 _$ f# d( K9 ^1 ]2 qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。這篇文章說，過去一年的美中貿易戰裡，中國看準川普尋求連任必須保住共和黨票倉的心理，特別針對美國中西部的大豆、汽車等支柱產業進行「關稅精準打擊」，導致2018年底美國大豆價格跌到10年來最低，各州都出現農民堆積大豆的景況。中國先前的「精準打擊」也涵蓋了非關稅領域。像是2018年起大幅削減美國原油進口，日均進口量在同年9月大幅減少到僅有3萬桶。直到今年恢復談判後，中國才開始重新採購美國大豆和原油。7 T' ^8 u  o# z$ v6 `
文章指出，一旦美國再度對中國增加關稅，中國即可擴大「非關稅」手段，加拿大就是顯例。2018年12月孟晚舟案發生，中國今年初就以發現有害生物為由，吊銷加拿大特定油菜籽企業的進口許可。到了4月間更傳出，中國今年以來沒有進口一桶來自西加拿大的原油。
8 a4 o# Y: r- i+ b公仔箱論壇這篇文章說，上述「限加令」正可反映，在中國現行體制下，一旦訂定目標，就能分頭並進，既能使用各種政策工具，又能從清單中挑選對手最脆弱的一環。而美國大企業中，波音和蘋果正是最可能受美中貿易談判失敗波及。tvb now,tvbnow,bttvb+ v6 s1 W- s8 ?
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但文章聲稱，中方是否會祭出「限美令」還待觀察，畢竟貿易戰升級外溢終究是兩敗俱傷。但美國藉由加拿大出手拘捕孟晚舟，並號召盟國排擠華為，才是率先採取「非關稅」手段的一方，且比中國還早實施「精準打擊」。中方給予還擊，也只是趕上美國的攻勢而已。（編輯：邱國強）1080509

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  r: W: J- _$ q) Ltvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% `; {: V& Y3 N" Y  p6 |4 k
2019-05-13
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. I: e5 @/ M/ ?7 NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇9 l4 O$ l# ]$ V" H' e1 p5 L

) b- Z" _0 @7 j- ~, s( i: M; O5.39.217.76繼特朗普上周五（10日）準時調高2,000億美元中國貨原有的10%額外關稅至25%後，美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）也將在美國時間周一（13日）公布對其餘中國貨品開徵同等關稅的安排細節。公仔箱論壇9 j, s$ a  r% Y
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雖然中國並未公布詳細的報復政策，《人民日報》周一就發表評論文章，聲言「中國在重大原則問題上決不讓步」，並指「貿易戰沒有贏家，中國不想打，但也不怕打」。
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1 K% _7 {) _" S2 h  X即使白宮經濟顧問庫德洛（Larry Kudlow）周日（12日）表示，習近平與特朗普有「很大可能」會在6月底的京都G20峰會上碰頭，特朗普此番不斷再加關稅的勢頭，似乎預示着一場曠日持久、愈演愈烈的關稅戰，並非沒有可能發生。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 Q+ [. I" F! F$ h2 o

5 d7 F5 L+ [, G/ x公仔箱論壇問題是：特朗普真的有本錢打這一場關稅戰嗎？tvb now,tvbnow,bttvb3 U- s1 y, p! t$ i; [9 U' d
對華關稅　是美國的全民減薪
6 o* K6 j" A+ W% P6 m9 O雖然特朗普多次表示「關稅本身就已經對美國有利」，庫德洛周日（12日）就承認新增的關稅將由美國企業支付，指出「雙方都要付出」，又直言「雙方都會受損」。5.39.217.76- V6 G5 E+ K: Z/ b4 [- V1 {0 E% B
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% |+ p& I6 j! e- _! G白宮經濟顧問庫德洛。周日就中美貿易問題放風，似乎已是他的例行公事。（路透社）
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其實這一點，特朗普自己也心知肚明：他去年對華首兩次開徵、總共涉及500億美元進口商品的25%額外關稅，就主力避開了消費品，而集中在企業用商品之上，以圖減少對大部份美國民眾的影響，避免喪失支持。
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/ u6 S4 p$ S9 l, T' T+ Xtvb now,tvbnow,bttvb後來的10%額外關稅，也避開了大部份的衣物等消費品，不過卻無可避免地波及電子產品、電源設備、傢俱等，其牽涉中國進口貨品總值近1,000億美元。
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另外，根據最近（2014年）的全球系統性研究，美國從中國進口貨品中有大約25%是「中間商品」，用作美國廠商的最後生產工序。此等關稅提升，將增加美國本土產品的成本，最後再轉嫁到消費者身上。
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在關稅效果逐漸浮現之下，美國的主要家用電器價格自2018年初以來，就上升了接近9%。
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特朗普此刻上調原有關稅之外，更似要在短期內對所有中國貨開徵25%的額外關稅，在美國企業中短期內無法調整供應鏈的情況下，美國的消費者將要承受高昂物價，變相是美國人的「全民減薪」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ Q: E& ]1 x, _" U. L1 M
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0 A5 Q  r4 E: R+ ^' E# \) xtvb now,tvbnow,bttvb不少美國零售商都看中了中國產品價格低廉的優點，從而大量入口中國產品。不過受到中美貿易戰未解決的影響，加上總統特朗普要脅增加關稅，令美國進口商面對大幅加價的煩惱，當地消費者隨時首當其衝。（路透社）
2 M5 Q2 d! Q3 o; Atvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇, e+ j% w2 [8 m! |
對於以「減稅」為其最大實質政績的特朗普而言，如何減少關稅戰對美國消費品物價的影響，將是其一大挑戰。
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強硬外交推高油價　難藏關稅戰影響TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* n7 }& u. N) a* ]( y4 h# @

% T, s) v8 V/ I# H& S) ^公仔箱論壇不過，特朗普政府的強硬外交政策，卻使他自己更難應付此一挑戰。
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* y1 E; I8 P0 {" j美國近期同時向伊朗、委內瑞拉兩個石油生產大國以制裁強力施壓，勢將對美國構成進一步的物價上漲壓力。
9 t+ Y2 K. f! {tvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇6 j- c" k% e% a# U; B4 I
委內瑞拉的反對派「臨時總統」瓜伊多（Juan Guaido）現已宣布會與美國「直接溝通」，探討「軍事合作」的可能，使委內瑞拉形勢更為不穩。公仔箱論壇3 }/ Z' u* m3 r3 I. d* ~; z3 G
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在伊朗方面，局勢更是緊張。美國本月初正式撤銷對伊石油制裁的多國豁免，又派「林肯號」航空母艦駐守區內；國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）更突訪與伊朗關係密切的伊拉克，似有密謀計劃。
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; ~5 h) D6 H+ q. w6 F9 y; b# \& ^( H而美國在當地的友好國家，也分別傳出對伊朗不利的消息。阿拉伯聯合酋長國（UAE）周日指有4艘商船在伊朗曾威脅封鎖的波斯灣霍爾木茲海峽（Strait of Hormuz）對開受到「惡意破壞」，似有暗指伊朗之意；以色列同日更表示伊朗有可能先下手為強，攻擊以色列；沙特周一也聲言有兩艘運油輪遭到破壞。9 E7 V2 K# K7 T5 }( s, _6 L& D

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( |/ K( i2 Z/ y* ]8 P. S0 o一架美國海軍直升機飛近霍爾木茲海峽，遠方可見一艘運油輪。（路透社）tvb now,tvbnow,bttvb- U% y. L+ |( M

1 U* a' a5 r8 i1 _  M, k* m7 J. Dtvb now,tvbnow,bttvb伊朗革命衛隊則發放強硬措辭，指美國的航母不是威脅，而是攻擊目標。, G0 y3 G2 P4 g7 U
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除了伊朗本身的石油出口問題外，該區是國際海運石油要道，佔全球比例超過三成，如果形勢再趨緊張，油價料將急升。
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9 i; f5 [% E; s, g公仔箱論壇此等國際形勢的發展，勢將推高幾乎「人皆一車」的美國物價水平，以及企業的成本，使特朗普更難隱藏中美關稅戰的經濟影響。' S; ^3 S( w6 q* e3 ?

- Z: x0 K5 ?; Ptvb now,tvbnow,bttvb下一波聯邦財政危機　月內殺至8 G, _* v  W8 m; p
除了對美國普通選民的打擊之外，美國聯邦政府財政的下一場危機已經悄然而至。這就是在9月30日之前必須解決的下一輪聯邦預算爭議。
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猶記得年初延續五周的聯邦政府局部停擺，使美國損失至少110億美元。新一輪預算爭議影響將更為嚴重。如果預算在限期前未獲國會通過，聯邦政府在10月將馬上強制性扣減1,000億美元開支，除了社會保障金及醫療開支以外的所有開支都會受到影響。5.39.217.760 p$ D5 [0 Y* P# A" J

- t3 ^. k* ]5 {3 H8 D4 e" O8 J公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 C. j9 T8 Y# }  L, c
年初美國政府停擺期間，全球最繁忙的哈茨菲爾德傑克遜亞特蘭大國際機場（Hartsfield-Jackson Atlanta International Airport），部分旅客需要等待超過一小時方可完成安檢程序。（路透社）
$ Y9 n, |- d) D, ^6 I# }5 @5.39.217.76公仔箱論壇5 {. M4 `; S4 I, R  M! u
更嚴重的是，美國聯邦政府高達22萬億美元的國債上限早在3月時用盡，目前財政部只以限制政府對公營部門退休基金的開支等「非經常手段」去維持營運，然而在會計手法上節省回來的空檔將在9月底用盡，到時如果預算未獲通過，聯邦政府甚至有債務違約風險，引發經濟衰退及全球金融危機。5.39.217.76. S& j! J  U! w
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而且，國債上限到頂的影響已陸續浮現：本年第二季的短期國債發行已逐漸減少；財政部在本月初也宣布本年7月至12月，財政部或被迫停止發債。
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0 j9 V# O0 `8 o5 B2 @tvb now,tvbnow,bttvb特朗普目前就新一輪興建邊境圍牆經費、救災開支等不同問題，與民主黨處於膠着狀態。而且，雖然財政危機迫近，華盛頓政壇卻將所有精力集中在政治鬥爭之上——在特朗普以「行政特權」全面阻止任何人與國會合作的情況下，民主黨眾議院情報委員會主席希夫（Adam Schiff）便指責特朗普是在迫民主黨啟動未得民眾多數支持的彈劾案，以求取政治利益。
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照此形勢看來，這一輪國會財政爭戰料將成為另一場硬仗。因此，特朗普除非放任經濟下行不顧，否則必定要在未來數月內緩解中美關稅戰，以應付國內政治的下一場戰役。9 m& O3 i. b; ^( W; `

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3 m) m7 {2 v2 f' `& g5 V第九輪中美貿易談判4月4日在華盛頓結束之際，特朗普（右）會見劉鶴（左）；當時中美貿易談判勢頭，與今日相比恍如隔世。（AFP）' m# L' K9 q6 o: f3 h
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中國之外的貿易衝突5 P! Q) ~# B( D1 I. k) J1 a3 H( j8 ]1 \
除了美國經濟、外交、國內政治形勢等不利因素之外，特朗普在對外貿易爭端之上，更不只要對付中國一國。他去年底與加拿大及墨西哥達成的《美墨加協議》（USMCA）如今似乎已死在國會手中，另外歐盟與日本也不願在對美貿易談判上輕易讓步，而特朗普理論上更要在本月內決定是否要向歐日雙方開徵25%的汽車關稅。公仔箱論壇1 F3 T: o7 F! F. C# @* I9 V

/ K- q. R/ C- K$ X8 V2 d6 l5.39.217.76美國因其市場之大，關稅威脅的確頗具威力。然而，要向全球開打貿易戰，卻是自取滅亡。歐洲央行上月底就曾發表報告，以經濟模型模擬美國向全球加徵10%關稅，而全球各國都採取對應報復關稅的情況：美國首年的國內生產總值將減少2.2%左右，反而中國將受益於各國對美關稅，而有0.6%的額外增長。
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  G4 z% ~4 o0 N8 |5.39.217.76如果特朗普要繼續向中國以外的國家進行貿易施壓，以求取更佳的貿易條件，他似乎不得不先讓中美關稅戰先行獲得緩解。
% ~! c, r6 U: o2 m) ]1 k公仔箱論壇- k; x. C7 `0 J' ~0 l' Y- \% K
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特朗普1987年為自己打造「做Deal專家」形象而出版的《交易的藝術》（The Art of the Deal）（Amazon.com）
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4 P3 [/ L. t: ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「不發放些好處　人家最後總會搞明白」" j# h: T" ~9 i0 m/ D6 g+ F" s/ x
翻開特朗普32年前「請槍」出版的「大作」《交易的藝術》（The Art of the Deal），不少人認為特朗普目前對華加徵關稅的強硬做法，只是書中「最多化選項」（maximize the options）、「善用籌碼」（use your leverage）的談判技巧而已。tvb now,tvbnow,bttvb5 U( U3 ?' A, U$ _. \

) G! L2 V" e) g' |公仔箱論壇不過，特朗普國內、國外戰線太多太廣，時局的發展也許會迫他用上另一招：「發放好處」（deliver the goods）——早日結束中美貿易爭端，為美國經濟（特別是他農業州支持者的狀況）打下一支強心針。
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4 u  b5 p7 z  Q) w$ Z% A特朗普自己就在其「大作」中寫道：「你可以搞很多宣傳、吸引媒體報道、嘩眾取寵，不過如果你不給人發放些好處，人家最後總會搞明白。」1 c' |/ }5 l  B7 G% v& Y% H
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在中國堅守其原則性立場的情況下，特朗普似乎也只能盡早結束中美關稅戰，為自己拿取「勝利」，向人民發放好處，以準備迎接國內外的種種挑戰——當然，還有2020年的總統連任戰。