[港澳台] 有預警冇對策的預算案（公民黨黨魁、立法會議員　楊岳橋） - 楊岳橋

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對於本年度的財政預算案，公民黨總結認為：有預警、冇對策。
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預警者，就是整份預算案都顯示當局對經濟環境看法悲觀，處處提醒香港人全球政治和經濟局勢跌宕不安，加之中美貿易戰戰情不明，令香港前景蒙上陰影。對於這連普通人都看得出的大趨勢，預算案卻沒有提出切實可行的應對策略，徒有警告而沒有提供解決辦法。; ~( ?  P& @  z9 {
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這樣一份財政預算案，政府和財爺只不過是在重複過去，了無新意，亦沒與全港各階層市民同享500多億的財政盈餘。

「有預警、冇對策、眼高手低冇辦法」的預算案表達了對香港及全球經濟前景的憂慮，亞洲區生產及貿易活動轉差，香港經濟在2018年增長3%，處於去年預算案預測範圍的下限，未來一年香港經濟都將面對下行的風險。但無論在民生上的準備，抑或給予中小企等經濟活動的支援，都看不到政府有明顯應付經濟下行的對策，同一套財政政策，在順境時如是，在逆境時也一樣。+ D& J5 C! u# c/ L

以「利民紓困」政策為例，政府在好景時手鬆，傳統智慧是經濟不好時應更手鬆，以藏富於民讓民間有更多空間搞活經濟。但政府反其道而行，薪俸稅寬免上限由去年的三萬元減至今年的兩萬元。而N無人士，即無樓無綜援亦無交稅的在職低收入人士，基本上是得不到任何好處。5.39.217.76! P3 C6 ~( Y# J5 ?) \: W

醫療開支杯水車薪
在醫療政策上，政府的主題是杯水車薪。政府雖終於願意增加醫療開支，由佔經常性開支的17.5%增加至18.3%。可惜此增長仍遠遠不足以應付人口增長的需求，特別是香港面對人口老化，醫療服務需要持續增加。公民黨一直要求醫療開支應佔經常性開支20%以上，否則無助解決現時醫療困局。

此外，藉提供七億元增加人手以提高士氣，只是一滴墨水倒進大海。針對病房夜間服務，只增加資深護師是於事無補，因為現時病房最需要的是前線醫護人員，晚上無論病房有多少名病人，都只有兩名註冊護士當值，人手非常不足。5.39.217.76( _6 R# k& Y2 n8 n

醫生流失源於醫管局的管理問題，政府如不回應醫護人員士氣低落的問題，無助解決醫護「谷爆」的怨氣。況且現時公營醫院主要問題是缺乏人手和床位，即使預留50億元買新儀器，只會有儀器無人手，無論有幾多新機器，都只會得物無所用。
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預算案最大的爭議點，是用200億元購入60個私人物業以作社福設施之用，這計劃短期的效果令私人物業市場有藉口托市。最徹底的政策是檢討及更改政府的規劃標準，在政府的物業中找出適用空間提供社會服務。5.39.217.767 a3 B7 E; r  t5 g% E
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另外長遠的安老政策，預算案着墨甚少。現時護理安老宿位非常短缺，保守估計欠缺四萬個，但政府兩年只提供500個，完全不能解決問題。而撥款予安老復康院舍教導長者無線上網，反而不增加安老或復康新科技用具，一點也不實際。4 a; {( }6 v% X3 e0 l& a" G! F5 V1 x9 O

預算案有提到中美貿易戰及全球經濟的挑戰，但似乎沒有留意到近日美國駐港領事接受訪問時，預計美國國會檢討《香港政策法》的報告會更加嚴厲，特區政府沒有願景和勇氣提出實質應對措施。政府不能只把目光放在大灣區，而是要到國際舞台上與他國加強合作，例如應盡快加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），才能面對經濟挑戰和對抗保護主義。

總括今年的預算案，我們見到的是無論盈餘多還是少，政府的財政政策和措施都無甚分別，與逆境時應投放更多資源刺激經濟的傳統智慧背道而馳，陳司長的理財哲學令人完全摸不着頭腦，遑論有帶領香港迎接經濟挑戰的對策。8 y8 ~; Q4 N6 `9 P# N% A

楊岳橋; B$ u3 B6 v+ I
公民黨黨魁、立法會議員

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