[美洲] 為籌築牆費宣布緊急狀態 特朗普堪稱空前

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2月15日電／美國總統特朗普將宣布緊急狀態，繞過國會取得南部邊界的築牆經費。過去美國總統不乏宣布進入緊急狀態，藉擴大行政權因應危機，但從沒有因政策未獲國會支持撥款而宣布。
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" J0 Z/ U# {0 r6 V. ^& o5 }5.39.217.76　　中央社報道，彭博與法新社彙整的美國重大宣布緊急狀態往例，如下： 0 t$ v9 Q6 X4 q* w
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　　1917年在美國參與一次大戰之初，總統威爾遜就宣布一項與運輸相關的緊急狀態，以增加美國以水路運送食品和原物料的能力。
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! W* e: h# ~) F. w+ M- hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　1933年，總統羅斯福在經濟大蕭條時期掌權後不久，援引緊急狀態關閉銀行，終止銀行擠兌，替國會爭取時間通過“緊急銀行法”。 公仔箱論壇2 T0 _" O- T% F% k) q2 x0 @! T
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　　1970年，總統尼克森宣佈國家緊急狀態以遏止郵正勞工工會罷工，並派遣國民兵支援遞送郵件；實施緊急狀態1週，在聯邦政府同意加薪回溯後，罷工結束。
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　　尼克森隔年也再度動用權力宣布緊急狀態。為擺脫越戰對美國政經的衝擊，尼克森放棄金本位，停止美元兌換黃金並徵收10%的進口附加稅。但最後最高法院裁定尼克森已越權。
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　　1993年，克林頓宣布核生化武器的擴散構成國家緊急狀態，下令美國官員阻止美國民眾參與“可能有助相關武器擴散的活動”。
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( U* i( i9 g' b8 h　　到最近20年，每位美國總統都曾動用國家緊急法。小布什在2001年911恐攻發生後，援引緊急狀態以便能超出預算下展開軍事行動，以及秘密監視和審訊反恐羈押犯嫌。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- n3 i) a8 h; m% g1 B
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　　奧巴馬在2009年為阻新流感帶來的威脅，也援引國家緊急法宣布緊急狀態，賦予當局更大權限以儘速採取行動對抗疫情。 * c# X% @/ B" t& R/ C9 w

: I; B4 S0 F: h; m+ q, ]2 L0 v0 u　　國家緊急法最常用於對付其他國家，例如美國自1979年後即以緊急狀態限制與伊朗貿易。另一項可回溯到2006年，美國也以緊急狀態凍結試圖破壞白俄羅斯民主的個別人士財產。

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美國參眾兩院於周四（14日）先後通過撥款法案，包括十三億七千五百萬美元（約一百零七億港元）的邊境屏障費，避免聯邦政府再停擺。雖然總統特朗普翌日妥協簽署法案，但他頒布全國緊急狀態令，以獲得額外撥款興建圍牆，預料此舉將遭到民主黨的法律挑戰。tvb now,tvbnow,bttvb# V% |; T' e: D% n5 l
聯邦政府早前因邊境圍牆問題而停擺三十五日，參眾兩院於周五午夜限期前通過三千億美元（約二萬三千四百億港元）的撥款法案，令九個內閣級政府部門於九月三十日前得以運作。法案明確寫明只能興建「非圍牆」、僅長約八十八公里的邊境屏障；而特朗普一直要求獲五十七億美元（約四百四十四億港元）興建三百二十公里的圍牆。5.39.217.762 K. q' z7 ?( z. G5 z2 m
民主黨批濫用總統權力公仔箱論壇" n" }3 @4 ?" y. d
白宮發言人桑德斯證實，特朗普不但簽署撥款法案，更會採取其他行政手段，阻止邊境出現「國家安全及人道危機」，包括宣布國家進入緊急狀態。她說：「總統再次履行興建圍牆的承諾，保護邊境及令我們偉大的國家安全。」民主黨國會領袖佩洛西及舒默批評，頒布緊急狀態令沒有法律依據及濫用總統權力，而國會將保護憲法權力。
. |7 ~! Y3 h8 X. E1 R8 j% k美媒引述白宮消息指，特朗普將以行政命令從其他撥款來源調動資金，包括軍方的賑災經費及工程費，在毋須國會批准下興建圍牆，估計金額達八十億美元（約六百二十四億港元）。另有消息指他其實不滿共和黨協商所得的撥款法案，至周四仍拒絕在文件上簽名；直至有官員以這不會阻止頒布緊急狀態令為由，才成功說服他簽署法案。5.39.217.763 n+ k# |% B3 Q+ B3 K
報道指，很多華府官員預期任何取得圍牆經費的單方面舉動，將遭到法律挑戰。參議院共和黨領袖麥康奈爾一改過去數周的立場，表明支持頒布緊急狀態令。不過，特朗普支持者、霍士新聞主播英格拉哈姆認為，簽署法案有違競選承諾；《紐約時報》形容，特朗普一手釀成這場停擺的政治危機，他為了挽回面子而採取無視法治的手段。公仔箱論壇& X) b% z1 t! ~( |! d
   

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      根據一九七六年通過的《國家緊急狀態法》，總統有權在危急情況下，通知國會並採取單方面行動，即以較有效的行政權力應對如戰爭等危機，主要針對恐怖主義及人道危機等國際紛爭。歷屆美國總統合共頒布五十八項緊急狀態令，其中三十一項仍然生效。法律界指以該法興建一個國會反對的本地建築工程，是極度罕有的做法。