京2月12日電/今年1月,湖南省漣源市13歲男孩用匕首殺害同班同學,引起社會關注。近年來,各地發生多起少年暴力案件,令“工讀學校”這個已逐漸淡出的名詞重回大眾視野。 5.39.217.764 G# H5 A) X- g- M. ~( G
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被寄予“矯治者”社會期望的同時,中國的工讀學校數量在半個世紀以來縮水過半。新京報記者近日探訪這一特殊“生態圈”時發現,目前工讀學校面臨招生難、教師待遇低、政策不完善等多重困境,北京有的工讀學校甚至已經幾年未招到一名學生。
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5 k$ r' B# y# N5 Q5 s: A. Z; K5.39.217.76 專家建議,工讀教育是預防和減少未成年人犯罪的重要方式,應從提出申請、受理申請、作出裁決三方面,完善學生就讀工讀學校的法律程序。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' u: z9 o3 i' O: k
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逐漸淡出的名詞
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& l7 Z9 V, p+ x4 ], htvb now,tvbnow,bttvb 在近年發生的少年暴力事件之前,“工讀學校”這一名詞事實上已淡出了很久。
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工讀學校,後改稱專門學校,是國家為有輕微違法犯罪行為的未成年人開設的特殊教育機構。被送到工讀學校的青少年中,多數犯有不良行為或犯罪行為。矯治這些行為,成為工讀學校的一個重要職能。 公仔箱論壇& O0 D6 ]1 v$ V$ X' L
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自上世紀50年代起,國內各地先後開展工讀教育,到1966年左右,全國工讀學校數量超過200所,工讀教育迎來高潮。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ?* @8 j- Y5 n* x
+ I& A, E) y+ n5 {9 d 上世紀80年代中期,以工讀教育為題材的電視劇《尋找回來的世界》熱播,工讀學校因該劇得到更廣泛的關注。劇中幾位工讀學校老師通過各種方式教育一群少年犯,帶他們尋回失去的世界,重新樹立起對社會和生活的信心。原作者柯岩就曾在北京市海淀寄讀學校體驗了兩年的輔導員生活,書中的四合院校舍、老教師群演等場景和情節均取材於此。 : M8 o/ u) g+ E* ^* w
# R/ `: h e4 v. ^7 j/ XTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 但在隨後的數十年,中國的工讀教育逐漸消聲。
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6 l" D a+ G: j' V0 XTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 隨著改革開放後社會轉型,國內法治環境改善,以及公眾保護青少年權益的意識提升,人們開始質疑工讀學校招生的合法性以及工讀教育的公平性,也擔憂進入工讀學校會給青少年貼上“標簽”,社會上出現了“去工讀化”的聲音。
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) H/ b1 H+ A" z) H E 為改善工讀學校發展狀況,同時也為了保護學生聲譽,1994年5月,原國家教委決定工讀學校可以掛兩塊牌子,對內稱工讀學校,對外改為普通學校名稱。此外,對工讀學校學生不再稱呼“工讀生”,並且學生畢業後保留原校學籍。 5.39.217.76; A/ {% M! d9 u/ y
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然而,工讀教育的特殊意義,令“去工讀化”無法徹底實現。 公仔箱論壇9 P3 G. N3 v2 M) }, c8 p
8 ?1 Y4 O1 x* J公仔箱論壇 “15歲是未成年人不良及違法行為的高發年齡段,因此最重要的干預時間是15歲前,而特殊學校和特殊教育是最好的社會選擇。”在中國預防青少年犯罪研究會副會長李玫瑾看來,14歲以下的孩子出現違法行為,本身已經意味著父母的養育存在嚴重缺陷,應該將孩子送往工讀學校教育。
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% o8 B6 X! U, Z' N5 ZTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 中國司法大數據研究院在2017年12月公布的分析報告也表明,62.63%的未成年人犯罪被告人是初中生。與此同時,司法機關在處理未成年人犯罪案件時卻是力不從心。由於刑法規定刑事責任的起始年齡為14周歲,且只涉及“八種重罪”,如果14周歲以下的未成年人實施犯罪,由於其未到法定年齡,一般不進入刑事起訴和審判程序。 tvb now,tvbnow,bttvb' C% Q3 ]& E! X* g
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李玫瑾表示,在此背景下,工讀學校對違法犯罪未成年人的特殊教育就尤為重要。有必要賦予工讀學校一定的強制力,在早期對違法犯罪的孩子進行矯治。
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肖建國對“工讀學校”的記憶始於童年。這位如今已在北京市海淀寄讀學校任教30年的校長,對這所學校最初的印象是一個個“冰冷的大鐵門”。因為害怕裡面“很厲害”的孩子,小時候每天放學回家,肖建國都會扶著校門外的南墻往回走。
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如今,令童年肖建國生畏的“大鐵門”和它背後的軍事化管理制度,依舊是當今工讀學校區別於一般學校的重要標記。 5 |2 p- V7 f$ |/ \8 ?3 A8 d n
7 @: J6 e8 ?- m6 n. p5 n! U) _2 atvb now,tvbnow,bttvb 在工讀學校就讀4年,楊牧被沒收了5個手機。他就讀的朝陽區一所工讀學校採取全封閉的軍事化式管理,周一到周五學生吃住都在學校,周五晚上由家長接回家,下周一再送回學校。學生在校期間的作息也有嚴格規定——每天早晨6:20起床,7:00吃早飯,8:00上第一節課,11:40中午飯……晚上8:30到9:20洗漱熄燈睡覺。
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: x z' e( O( B5 g2 F) xTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 這所學校校園裡時常有安保人員巡邏。將近100米的教學樓走廊入口和盡頭,及兩側樓梯對面的墻壁上,都分別安裝著1個攝像頭,無死角監控著走廊內的每個角落。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ J1 M! o& |$ L, A% X6 \- a+ e
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接近中午12點,10餘名穿著藍色校服的學生排隊走出教學樓,來到學校食堂門口,“稍息,立正!一二三四!”喊完口號,學生陸續走進食堂就餐。 5.39.217.76* l. v- G: A' p' B
! s0 ?( P2 O3 E( ?: \# ?* ~0 F5.39.217.76 類似的軍事化作息管理也在海淀寄讀學校實行。整理內務、跑操、上課……從早上6:20學生起床,到晚上9:50熄燈,每個時間段學生做什麼事,都有嚴格的規定,時間規劃細化到分鐘。
3 z: J! D4 `7 L1 J @5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 L/ ~% B) j& N6 ^' {! I$ x
學生稀少的學校
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6 Q& F: G; v4 \7 s- f7 V 王鈺是北京市海淀寄讀學校學生會主席,正在學校開設的職高讀高三,即將畢業。來到這所學校前,他在海淀一所重點中學上初二,由於性格叛逆、打架鬧事、經常逃學,年級主任建議家長讓王玨到工讀學校就讀。王鈺的父母帶他來到海淀寄讀學校參觀。在了解學校的情況後,王鈺和父母同意轉校。 5.39.217.76! f8 a: r9 N' {! u7 `2 G$ [' m
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新京報記者了解到,目前工讀學校招生以自願為原則。據肖建國介紹,學生轉校需經過學生、家長和原校同意,並填寫入學信息表,由工讀學校和原校蓋章確認。
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這一招生方式,源於1999年出台的《預防未成年人犯罪法》。此前工讀學校招生只需經學校報公安局批准,或者公安局報教育部門批准,可以強制實行。這部法規將原先進入工讀學校的標準改為“在少年的家長(或監護人)同意的情況下,由少年的家長(或監護人)、或原學校提出申請,且須經教育行政部門批准”。也就是說,工讀學校招生不再具備強制力。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 `6 x" Y3 V" W' e8 D9 X5 U0 h7 `6 k
+ p; A/ q3 E* p" B hTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “自願原則”之下,很多家長不願將孩子送入工讀學校。 % F/ ~& ^; N, I
4 v5 b. p( T2 e* O3 C" U# r# `; aTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 肖建國表示,不少家長覺得工讀學校名聲不好,孩子送進去以後會被社會“貼標簽”,即使孩子出現了違法行為,家長也不願意做此選擇。 公仔箱論壇! H" y( I! D7 j" Y1 Z$ I" ]: ^
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過去50餘年間,國內工讀學校數量不斷減少。據中國青少年研究中心等單位統計,與1966年的200餘所學校相比,數量下降過半。
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截至2017年年底,國內工讀學校有93所,北京現存6所工讀學校,且都存在招生難題。
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' |. k: s/ E# ]3 R0 c jtvb now,tvbnow,bttvb 北京市朝陽區一所工讀學校的老師稱,學校初中在讀學生不到20名,授課老師共有13名,師生數量比接近1比1。海淀寄讀學校是學生數量比較多的,初中加職高六個年級也僅有280名學生。最極端的例子出現在北京市門頭溝區,該區一所工讀學校已有幾年未招到一名學生。
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招生難題在其他地區的工讀學校也很常見。中國青少年研究中心等單位抽樣調查的國內21所工讀學校中,多數學校的在讀學生不飽和,有兩所學校甚至沒有學生。
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