11月16日電/在英國人民公投決定“脫歐”兩年多後,英國首相特雷莎·梅終於於當地時間14日晚在唐寧街首相官邸發表聲明稱,英國內閣決定支持脫離歐盟協議草案,這是“脫歐”進程中的關鍵一步。歐盟委員會隨後公布了585頁的“脫歐“協議草案,涵蓋邊境、關稅、“脫歐”過渡期等多個議題。 5.39.217.76) \) M3 g0 \- E
, O2 g8 _5 g1 ]. I3 T0 Rtvb now,tvbnow,bttvb 據英媒稱,這份“脫歐”協議草案不僅使政府內閣和執政保守黨分裂,也使整個國家分裂。因為對草案不滿,15日,“脫歐”事務大臣多米尼克·拉布、北愛爾蘭事務大臣沙伊萊什·瓦拉以及其他三名政府高官相繼宣布辭職。
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據悉,該草案在內閣通過後,還需得到英國議會與歐洲議會的批准,因此英國能否順利“脫歐”還有很長的路要走。 9 l& m! _3 I7 `8 L4 E9 U
- Y- E, a0 B) F9 G( K0 K公仔箱論壇 多達11名內閣大臣表示反對
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在經過5個小時的討論後,當地時間14日晚,特雷莎·梅在唐寧街10號門前宣布,內閣經過審議後同意了“脫歐”協議草案,“我堅定地認為,這份草案是可以談成的最好協議。內閣已共同決定,政府應當同意這份協議草案和政治宣言。” . f! X. c8 J: \7 G: B
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不過《金融時報》指出,特雷莎·梅在聲明措辭中使用了“共同”而非“一致”決定的字眼。這說明保守黨政府內閣在是否支持首相的問題上出現嚴重分裂。據《衛報》透露,有關“脫歐”協議草案的內閣辯論比原定時間超出了2個多小時,其間多達11名內閣大臣表示反對有關草案,其中包括內政大臣賈維德、外交大臣亨特和國防大臣威廉姆森等。
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4 A% b9 [% _4 o公仔箱論壇 歐盟委員會公布了這份長達585頁的“脫歐”協議草案,涵蓋邊境、關稅、“脫歐”過渡期等多個議題。 % `( v" n/ o! \* v! p9 F0 c: H
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根據“脫歐”協議草案,雙方為避免“硬邊界”將允許英國全境與歐盟維持名為“單一關稅區”的“臨時性”關稅同盟,直至談妥貿易安排;如果雙方在過渡期結束前半年仍未達成貿易協定,英方可在2020年7月1日以前申請延長過渡期;如果啟動方案造成嚴重的經濟、社會或環境難題,英歐雙方在極端必要時可自行採取一定規模和期限的應對措施;過渡期結束後,如果一方認為“部分或全部”協議已不適用,可提出審議請求,雙方將共同決定是否取消或修改相關規定。此外,草案還規定,“脫歐”後,歐盟給予英國“對等”金融市場准入待遇。這一待遇適用範圍有限,商業銀行借貸之類重要金融業務將受到限制;而且,英國今後數年仍需遵守歐盟金融規則。
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7 u: _) g' @- [. _2 F$ {- p' c 就歐盟方面而言,這份“脫歐”協議草案還需各成員國分別批准,才能生效。
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若議會不批准,梅將面臨下台 ! ^. L9 P0 ^+ }! V& W
8 U* X; d, `$ Y+ g$ P: s 掃清內閣這道障礙後,特雷莎·梅最艱巨的任務是讓英國議會批准這項協議,即必須在650個席位的議會中獲得約320名議員的支持。但目前保守黨在議會中只占到315席,這就意味著,梅不僅要盡可能地得到保守黨議員的支持,還需爭取北愛爾蘭民主統一黨與部分強硬支持“脫歐”的工黨議員的支持。 ( z% @- i0 D, u$ Y5 Y7 I
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然而目前保守黨內部就有60多名議員組成反對聯盟,明確表示反對該協議,確定支持協議的保守黨議員只有230位。“脫歐”派領軍人物、英國前外交大臣鮑里斯·約翰遜已經公開表示,根據草案文本,英國將繼續處在歐盟的控制之下,他將對其投反對票。 7 c" g) b9 T# R7 F; N$ c
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上海外國語大學英國研究中心助理研究員李冠傑分析認為,該草案在議會投票中通過的可能性不大,除非梅和工黨達成某種協議,讓後者支持這份草案。據《衛報》報道,工黨內部可能支持梅的是部分堅決支持“脫歐”的議員,其人數在20至40之間,盡可能得到他們的支持是梅的主要工作之一。 ) a0 l/ u6 A0 v1 s3 M4 y% `
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然而要想爭取其他黨派議員的投票,又談何容易。而如果該草案無法在議會獲得通過,特雷莎·梅還可能面對保守黨內的不信任投票,其首相地位或將不保。據報道,保守黨內“脫歐”派議員表示,他們已經征得48個簽名,可以在黨內啟動對首相的不信任投票。 5.39.217.768 a" I, ^/ p: [; [" r
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“如果草案無法獲得通過,就會重新選首相,甚至重新舉行大選。‘脫歐’協議就此擱置作廢,英國將無協議‘脫歐’。”李冠傑表示。英國究竟是順利“脫歐”,還是發生政壇巨變,目前都難排除可能。 |