9月14日電／歐洲聯盟委員會主席讓—克洛德·容克12日在歐洲議會發表年度《盟情咨文》，呼籲歐盟成員國在移民潮、英國“脫歐”等挑戰面前克服分歧、加強團結，借美國“退出”多個多邊機制之機，讓歐盟在國際事務中發揮領導力。 : M0 B. H$ z/ [1 A7 l# g
# `4 v9 u% @: j% N' Q( T* o 【改規則 利“同聲”】
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容克在法國東北部城市斯特拉斯堡的歐洲議會總部發表年度《盟情咨文》。容克現年63歲，1995年至2003年任歐盟創始國之一盧森堡的首相，2014年11月1日就職歐委會主席，5年任期即將進入最後一年。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; P) t8 t# g0 ^0 R2 j& j
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容克在演講中說：“無論何時，歐洲只要團結一致發聲，都能用我方立場影響他人……地緣政治形勢成就眼下的‘歐洲時刻’：歐洲實現獨立自主的時候已經到來。”
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% u) J& L9 Y% C8 W1 P0 s3 n! J5.39.217.76 容克沒有直接提及美國政策。路透社以容克助手為消息源報道，容克口中的“地緣政治形勢”指的是美國政府在國際事務中的表現顯示它退回到“自私的單邊主義”道路；容克認為歐盟可借此機會與中國、日本等其他國家合作、發展“多邊”機制。 tvb now,tvbnow,bttvb2 t. n: ?" i" _/ h4 R! m
+ l; z+ d+ g3 B, {4 m* N' d8 }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 為增強歐盟在對外政策領域“團結發聲”能力，容克建議進一步降低歐盟決策表決機制中“全體一致”原則的適用比例，代之以“特定多數”原則；擴大適用“特定多數”原則“不是針對所有領域，而是在特定領域，包括人權事務和文職人員特派團事務”。
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“特定多數”表決機制意味著通過某項決策時，要求55%以上的歐盟成員國、合計65%以上的歐盟人口同意。當前，擁有絕大部分決策和立法權的歐盟理事會（即部長理事會）就涉及共同外交和安全政策等敏感和重大議題表決時採用“全體一致”原則，即需要全體成員國一致同意才能通過決策，往往因為各國立場難以協調導致決策“難產”。
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S( o1 T; y: ^5.39.217.76 【推歐元 拉非洲】 5.39.217.76% w" A& G( `$ q' Z0 c
' H* k; f* }1 {6 }- @7 | 作為發揮歐盟“領導力”措施，容克呼籲歐盟增強歐元作為國際貨幣的地位，以抗衡美元。
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“歐元才20歲，雖然遭遇非議，但已歷經風霜，現在是全世界使用範圍第二廣泛的貨幣，60個國家以不同方式把本國貨幣與歐元掛鈎。但我們應該讓我們的單一貨幣在國際舞台上充分發揮作用。”
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2 ?& `' V9 w3 N4 C1 x: u( |: u公仔箱論壇 容克提及，歐盟當前進口能源僅2%左右來自美國，付款時卻有80%以美元結算。這種情況堪稱“荒唐”。“所以，今年年底前，歐委會將就增強歐元國際地位提交倡議。歐元理應成為一個煥然一新、更獨立自主的歐洲的臉面和工具。”
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/ V0 r* ^/ C! P' t6 z: Y5.39.217.76 容克特別提出要加大歐盟對非洲投資、拉近歐非關係，甚至稱兩個大洲為“雙胞胎”。
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容克說：“非洲不需要救濟，它需要真正、平等的合作夥伴關係。歐洲同樣需要這種關係……”
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8 `; V; U( _% g3 p) R$ g# @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 他提議歐洲與非洲建立“可持續和就業聯盟”，展望這一合作機制今後5年可為非洲提供1000萬個就業崗位。他還提出，可以考慮把歐盟與非洲各國分別簽訂的多份貿易協定合併發展為“洲對洲的自由貿易協定”。 5.39.217.76 @7 @. C/ B+ i2 U; o# C
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【談“脫歐” 求團結】 1 Y0 K% v( B/ P- i
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英國2016年經公民投票決定退出歐盟，是容克任期內歐盟遭遇的最大挑戰之一。英國正在就明年3月29日正式“脫歐”後英歐關係框架與歐盟展開艱難談判。 公仔箱論壇- x) [5 G8 f1 u+ }6 o/ P* f
0 ~, | T, }6 u+ v4 s 容克在演講中避免談及“脫歐”談判中諸多敏感議題，但申明歐盟方三項談判原則：
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) G* s) m+ Y3 S/ Y' h2 S5.39.217.76 首先，“英國政府必須明白，‘脫歐’後不再享受歐盟成員國的特權，不再是歐洲單一市場成員，更不可能隨你所願、選擇性保留這個市場的某一部分規則”；其次，歐盟將堅定支持成員國愛爾蘭的立場，避免英國“脫歐”後北愛爾蘭地區和愛爾蘭之間重現“硬邊界”；再者，英國正式“脫歐”後，會是歐盟“非常親密的鄰居和合作夥伴”，而非“普通第三國”。
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) v$ q* i6 J" O" v: r4 A/ Q 妨礙容克“歐洲團結”願景的另一大難題是2015年以來從中東和非洲國家大批湧入歐洲的非法移民。容克強調“積極面”：採取控制措施後，進入地中海東部沿岸地區的非法移民人數已經減少97%，登陸地中海中部沿岸地區的非法移民減少80%。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 K4 y7 M1 ~$ q* T
2 I9 J1 I6 j# E# T* Y7 R5.39.217.76 不過，他承認，歐盟成員國還沒有辦法平衡“各自領土上必須承擔的責任”和“維持沒有內部邊界的申根區所需的團結”；他重申“本人堅定反對內部邊界”。
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! Y0 u A: @/ l% J+ G$ K8 t# i7 x( S 容克持續一小時的演講結束後，歐洲議會展開辯論，一些議員認為容克的演講“避重就輕”。路透社報道，來自英國獨立黨的議員奈傑爾·法拉奇說，容克沒有提到“疑歐派”掌權意大利新一屆政府、民粹主義浪潮在歐洲普遍興起現象，而這一局面恰恰威脅容克推動實現歐盟機構“權力集中化”的目標。 |
發表於 2018-9-16 07:13 AM
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