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[香港] 供地真相之一

直擊元朗71公頃棕土黑洞!貨櫃劏車亂放勁浪費為期5個月的「土地大辯論」周四展開。政府屢指土地不足,但就縱容大片棕土低效使用多年,《蘋果》發現元朗錦田橫台山一帶有大幅貨櫃場和劏車場,分佈凌亂,部份與丁屋為鄰或夾雜其中,欠缺整全規劃,效率偏低,造成浪費。民間團體「本土研究社」指,以不多於20米範圍內為一組的「相鄰棕土群」,橫台山就有多達71公頃,建議應採取中低密度鄉村式公屋發展,料可建1.4萬至3.5萬單位,紓解房屋問題。
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記者 曾偉龍
' x  S- n/ N$ L! V) J0 ?3 j6 _TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。土地供應專責小組提出18個土地供應選項,政府形容棕地選項為「分佈雜亂零散、形狀不規則」,描述負面。《蘋果》本月視察元朗錦田橫台山及上水恐龍坑兩個棕地集中地,其中橫台山一帶的貨櫃場、劏車場和電子廢料場等作業胡亂分佈,有劏車場就在民居十米以外的地方,亦有倉庫的細幅棕地位於丁屋之間。在橫台山近鄉公所一帶,有至少兩個劏車場,其中廢車胡亂堆搭在劏車場內,佔用大面積土地。棕地作業環境差,時有蒼蠅飛過。至於上水恐龍坑一帶,以貨櫃場為主,但貨物擺放雜亂無章,並接近其他耕地。公仔箱論壇& B' y$ |0 G$ ^, O
一直關注本港棕土規劃的民間智庫「本土研究社」,成員楊夏至表示橫台山的劏車場並非只滿足本港需要,亦同時處理內地的左軚車,而棕地作業與民居接近,更有丁屋被棕地三面圍困,影響居民生活,可見棕地使用和丁屋發展均欠缺整全規劃。, G7 }2 H  O. j8 M5 z2 f
本土研究社早前已建議橫台山應作中低密度鄉村式公屋發展,楊夏至指,以鄉村住宅發展密度第1區和第2區推算,用地可建1.42萬至3.55萬個單位,足夠容納3.55萬至8.52萬人口。對於政府指該地受石崗機場高度限制影響,最高只能建13層,發展潛力低,他就反駁,錦田南亦受高度限制影響,但政府依然發展,顯示其自打嘴巴,刻意誤導公眾和土地供應專責小組。5.39.217.760 Z  z* e- \0 P6 k* g4 e( i) r. K; C
他又稱,橫台山有粉錦公路及錦田公路,擴闊道路可應付增加人口需要,而發展後可建立社區設施,亦有利現有居民。至於恐龍坑,楊夏至指,地點較為偏遠,與鄰近耕地用途上有矛盾,而恐龍坑相鄰棕土群達30公頃,應修復為農地和漁塘,回復原來生境。0 Y% v( I, }2 `$ w8 u+ d; ?5 u
「土地大辯論」諮詢將開展,楊夏至指,規劃署針對棕地的研究要年底才有結果,目前政府的資料未能讓公眾了解棕土現況,亦沒有任何基礎去判斷棕土是否零散或不規則,「地圖上睇唔到個情況」,同樣短期租約用地和政府傾向的填海與發展商農地亦無足夠資料,「小組都唔知發展商農地嘅分佈、狀態,但已經話可行,擺明係偏頗某啲土地選項」。
4 h1 Q; P- h' h: A" \3 M) F) T公仔箱論壇他擔心,公眾輕信政府立場,質疑諮詢街站具誘導性,令政府透過諮詢得到其傾向的立場,日後會作為發展的「擋箭牌」,「你當時已同意咗,就冇得再反對」。
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恐龍坑棕地使用散亂。黃文邦攝 恐龍坑鄰近耕地,本土研究社成員楊夏至建議修復為原來生境。黃文邦攝
橫台山棕土作業鄰近民居。黃文邦攝 橫台山劏車場使用效率低。黃文邦攝

橫台山棕地多為鄉紳持有 違規分租賺到笑

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棕地使用效率低下,不少用途雜亂無章。元朗八鄉橫台山一帶的多幅棕地由私人持有,均由鄧氏透過聯合形式或以祖堂地形式控制。一直關注本港棕土規劃、民間智庫「本土研究社」成員楊夏至稱,棕地一般由多個個別業主持有,再交由一個代理以二房東方式分租,利潤豐厚。
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《蘋果》翻查橫台山一帶兩個劏車場涉及的4張地契,發現兩幅土地由鄧氏共同持有,另外兩幅則是祖堂地。楊夏至表示,棕地的業權一般是由不同私人業主持有,亦涉及由村代表把持的祖堂地,他們一般不會自行出租,會透過代理人分租,以橫洲棕地為例,福喜公司承租土地後再分租,以賺取差價,利潤可達每呎2至3元。5.39.217.76% a7 L1 P( }  \( Y* @0 E
棕土大部分均在私人手中,楊夏至認為,若規劃作公營房屋發展,以《收回土地條例》收地最為適合,政府需依甲級農地價補償予業主,並就棕地作業有額外補償,相信業主有較大誘因交出土地。公仔箱論壇5 N) K* l7 \+ C: b5 m8 v  V
楊夏至指,棕地上的貨櫃場和電子回收場等較多是違例發展,部分作業者向城規會申請將農地變作棕地不果,或者改作棕地用途的期限屆滿,作業者仍就進行違例用途,影響環境。
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暫料540公頃棕地具發展潛力 相當於12.5個西九TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! x) b% c# G+ m. Y
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決定未來土地使用優次的土地供應專責小組本周四將啟動為期5個月的公眾諮詢,在18個土地供應選項中,只有4個選項可於短中期,即8年至10年內供應土地建屋,當中包括發展棕地。政府估計新界約有1,300公頃棕地,當中會優先處理發展潛力較大的棕地,包括古洞北/粉嶺北、洪水橋、元朗南及新界北4個新發展區,估計涉及約540公頃棕地,即相等於大約12.5個西九龍文化區。5.39.217.76% E1 q# |' Q5 i9 X
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規劃署於去年4月委聘顧問進行「新界棕地使用及作業現況研究」,至今已完成新界東南、新界西南及新界東北的棕地調查。根據顧問研究的非實地調查資料,估計新界約有1,300公頃棕地,但有關估算仍須待實地及問卷調查完成後才可確認,料有關研究於今年內完成。. b/ K# U7 g7 c' V& [
約1,300公頃的棕地中,政府會優先處理大型棕地羣及發展潛力較大的棕地,包括古洞北/粉嶺北、洪水橋、元朗南及新界北4個新發展區,估計涉及約540公頃棕地較有潛力發展,即相等於大約12.5個西九文化區。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 J9 u# Q" E" }$ N8 Q: H" ^2 U
其中就洪水橋新發展區及元朗南內的棕地作業調查的結果,發現大型棕地羣主要在橫洲、錦田、八鄉、新田、坪輋、恐龍坑及打鼓嶺等地區,而較小的棕地羣則散布於新界鄉郊各處。但現時大部分棕地屬私人擁有,包括集權擁有的祖堂地。
, I# ^8 _0 z* ]5 t: g2 S7 z- p至於餘下760公頃棕地,要待規劃署的研究結果,以及土地供應專責小組公眾諮詢後所收集的意見,再評估有關棕地的發展潛力。tvb now,tvbnow,bttvb8 z, M- t7 I* T4 D  t
記者 譚靜雯
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