[香港] 獄中課程大落後 議員斥難滿足釋囚就業需要

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現時的技能課程未能滿足在囚人士日後就業需要。(資料圖片)5.39.217.76% A9 x$ w9 G- y  @; C

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& ~' Z; @0 I  r5 t' c公仔箱論壇因衝擊政府總部被判囚的香港眾志黃之鋒，及反新界東北發展案被判入獄的多名被告今日(3日)在社會福利界議員邵家臻等多名立法會議員陪同下在立法會召開記者會，要求懲教署改善在囚人士權利。
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黃之鋒關注在囚人士進修問題，他舉例指有已考DSE的囚友在獄中被安排再讀高中課程，技能課程中除了木工有高中低級外，其他課程如剪髮等則只有低級，認為未能滿足在囚人士日後就業需要。他認為監獄中的教育措施有很大改善空間。
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另外，有與會者就關注在囚人士在獄中保暖衣物不足，嚴冬中難以抵抗寒冷天氣，以及獄中工作工資過低等問題。! v! V: ]1 g, Y* _
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立法會議員梁耀忠要求當局，就在囚人士權利及監獄環境問題成立獨立委員會進行檢討，並就監獄的軟件及硬件進行改革。立法會議員邵家臻建議懲教人員每3個月向全部在囚人士派發投訴表格，取代現行需在囚人士提出投訴才派發表格做法，以免在囚人士因怕被標籤而不敢作出投訴。tvb now,tvbnow,bttvb, W4 S7 p" ~# W1 e4 @; z# ^

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邵家臻(持咪者)建議定期向在囚人士派發投訴表格。(馮惠詩攝)
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% @1 u1 g+ }4 o( }( R* J  |3 S; z5.39.217.76【不要懲罰處，還囚友尊嚴】 捍衛在囚人士人權記者會
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: z: X( O! c9 e- X5.39.217.76多名民主派立法會議員聯同5名曾被判囚的社運人士，今日舉行記者會發表「改善香港在囚士權利及監獄環境建議書」，要求懲教署盡快改善在囚人士權利，涵蓋教育、工資及醫療等範疇，並建議成立獨立監察委員會「監懲會」，處理在囚人士投訴。
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曾在壁屋懲教所青少年監獄服刑的黃之鋒表示，去年9月服刑期間曾作出兩項投訴，按機制署方應於6至10周內完成調查，但至今仍未有結果，他形容署方做法猶如「無限拖」。黃之鋒又稱，曾有懲教署職員游說他撤銷投訴，他認為成立「監懲會」有助更合理處理在囚人士的投訴。
% b  C$ V/ a4 j" H社會福利界議員邵家臻表示，「監懲會」可參考現時監警會的組成方法，由不同立場及專業的成員參與，他會在保安事務委員會提出討論，探討立法成立「監懲會」的可行性。邵說，今年2月曾向懲教署長林國良反映有關建議，惟林沒有回應。公仔箱論壇/ J8 w+ ]/ f" ^; ]- p  L/ z0 b
另外，曾在塘福懲教院所服刑的社運人士梁穎禮表示，在攝氏3至5度的環境下，只能穿著一條薄褲，不少在囚人士需冒着違規被處分的風險，在薄褲內再穿上一條睡褲保暖。梁稱，署方曾以保安理由拒絕批准在囚人士穿著俗稱「虧佬褲」的保暖褲，擔心在囚人士會以此自殺。5.39.217.76; o9 e# i+ `4 _+ |* L
工黨議員張超雄表示，曾向林國良反映署方提供毛氈並不禦寒，但林稱毛氈用料需符合保安需要，例如不易撕成條狀，避免在囚人士以此上吊。公仔箱論壇' q  L4 e8 L' g+ X. J0 S4 ?

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現實版黑獄斷腸歌！毛氈萬年唔洗難禦寒 投訴「被消失」

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（伍嘉亮攝 ）(蘋果日報) + J9 ?5 e  g, J0 O5 {2 F5.39.217.76

* u) \+ N( }7 V/ a0 Q- tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇0 @( ^0 j& |/ b# [& Z: Z  X7 P . Q3 X5 `, G; r" `" u7 H2 D9 `

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民主派議員聯署《改善香港在囚人士權利及監獄環境建議書》，要求懲教署檢討保險在囚人士的權益。（伍嘉亮攝 ）tvb now,tvbnow,bttvb/ d3 R0 S0 Q3 K. P
張超雄指懲教署以保安為由，拒絕清洗囚犯使用過的毛氈。（伍嘉亮攝 ）. u) w2 B- O2 A7 Z) D
在囚人士權益近年被受關注。民主派議員自去年5月起到懲教院所作公務探訪，發現囚友的人權福利方面，與人權法案、國際標準，以至懲教署過去所提及的管理措施均有頗大出入。民主派議員今發表《改善香港在囚人士權利及監獄環境建議書》並作聯署，要求改善香港在囚人士的權利，並跟進囚友相關訴求。
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4 Y& H% @+ E4 U- z6 H; {' t/ z因重奪公民廣場案被判入青少年監獄的香港眾志黃之鋒指，他當時囚禁的壁屋院所僅在木工提供初、中，高級課程，但剪髮和烹飪只在初級課程而不同院所規定可帶入6本書籍，連教科書都在此限，宗教書籍則在不同院所限制不一。他又指，曾有囚友考完公開試後，因沒有其他課程，竟被安排重上高中預備班。黃稱2017年9月曾作出投訴，但有院舍職員要求他取消投訴，該個案原本應在6至10周內完成調查並提交結果，惟至今未有音訊，黃認為政府應設獨立機構處理涉及懲教院所的投訴。
3 t$ {, x1 B# s9 ^5 ytvb now,tvbnow,bttvb因東北案被判監的政治犯之一林朗彥就指，懲教署提供的培訓課程選擇不多，多為低技術、勞力的工作，亦要囚友主動提問才獲得有關資訊。同樣因東北案判囚的朱偉聰指，囚友勞力應被尊重，但他們每周工資最低只有約44元，最高也只是約192元。工資不足夠購買完備的日用品、小食或香煙。朱認為，署方雖提供咖啡班、美容班等課程，但未有交代囚友出獄後的就業數據，效果成疑，認為署方應貼近市場需要提供課程，例如維修工作。
" O% D2 B; K$ s+ ^2 w4 g另一名被判囚的政治犯梁穎禮則指，過往冬天市區只有攝氏8℃時，他囚禁的塘福懲教所僅得3至5℃，署方提供的毛氈未能禦寒，他指現時家屬可向囚友送上自備內褲，他希望懲敎署未來可容許家屬能提供保暖褲。工黨立法會議員張超雄補充，囚友使用的毛氈「萬年不洗」可謂「經典」，衞生情況令人擔心，「囚友要蓋7至8張氈禦寒，懲教署話洗咗就保唔到暖，又話用此物料係因為難以撕毀，避免囚友用此自殺。」
2 s& m! Q6 b7 Q! S5 [- ~4 T( G社福界立法會議員邵家臻表示，6名議員今年2月22日曾於羅湖院所與懲教署署長林國良會面。他指，林除在監懲會議題外，每個問題都有作回應，但多以保安理由解釋。至於監懲會議題則指現機制下已增加委員，未再作回應。邵認為，保安因素雖重要，但非唯一標準，懲教工作亦應顧及人權。他指民主派議員將於預算案財委會上續追問囚友待遇，並在下周立法會議員參觀懲教院舍時繼續關注事件。
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【不要懲罰署 還囚友尊嚴】
% T; B: s+ N% C  M+ W黑人民權領袖及前南非總統曼德拉曾說過：「一個人只有進過一個國家的監獄，才能真正了解這個國家。」一個地方政府的管治是否達國際人權水平，取決於該政府有否善待最底層的公民。5.39.217.760 c4 B+ r+ j1 A; |3 @" o
《香港人權法案》第六條，有關「被剝奪自由的人的權利」列明，自由被剝奪的人，應受合於人道及尊重其天賦人權尊嚴之處遇；監獄制度所定監犯之處遇，應以使其悛悔自新、重適社會生活為基本目的。相關條文比照《公民權利和政治權利國際公約》第十條。  T/ m$ W. k9 g+ u  P
事實上，早在1955年，日內瓦舉行的第一屆聯合國防止犯罪和罪犯待遇大會中，已通過《囚犯待遇最低限度標準規則》，並由經濟及社會理事會以1957年7月31日第633C(XXIV)號決議和1977年5月13日第2076 (LXII)號決議予以核准。: I! R2 P7 P. r* D
翻查資料，懲教署亦曾在其2006年7月17日一份新聞公報中，聲稱署方是「根據《監獄條例》及其附屬規則管理轄下懲教設施及執法，在對犯人的監督和照顧上，充分顧及聯合國《囚犯待遇最低限度標準規則》的規定。」
3 }$ z# x" ~0 c. H6 s' K早前13+3政治犯被律政司覆核刑期，被判囚6至13個月，民主派議員過去在公務探訪期間，收集到多名囚友提供有關膳食、工作、教育、設施環境、更生、投訴機制等資料，發現懲教署在保障囚友人權福利方面，與人權法案、國際標準，以至懲教署過去所提及的管理措施，均有頗大出入，甚至發現懲教署以行政主導，凌駕囚友基本需要，且每次向懲教署查詢時，該署常以「保安理由」作為擋箭牌，實不能接受。再者，對比現時香港法例下的《監獄規則》，所保障的範圍明顯亦未有惠及外籍囚友。
6 Q. ?% l/ h8 r( L為此，民主派議員撰寫及聯署一份《改善香港在囚人士權利及監獄環境建議書》，要求改善香港在囚人士的權利，並繼續跟進在囚人士相關訴求。. R8 o, k6 ~" l; Q
重點關注項目包括︰公仔箱論壇) C: b( [) a  `, U; d
1) 保暖用品不足
$ a) k+ c( V3 O. ~有囚友反映，由於懲教所位處偏遠，在過去冬天的嚴寒氣溫下，懲教署提供的毛氈並不禦寒，且毛氈不常清潔，對皮膚或健康造成影響。惟部分囚友若自行製造保暖衣物，如保暖褲(俗稱虧佬褲)，則會被署方處分。
; p  b8 m/ p6 e9 p# [4 {公仔箱論壇惟署長卻指毛氈的用料要符合保安需要，例如不易被撕破，又稱院所的流感病發率低，此回應明顯沒有正視問題所在。
6 P' T6 X5 @! T1 ~公仔箱論壇2) 教育 / 工作 / 更生課程安排& z, \* g7 W/ l2 |. a3 K5 Y1 C
現時懲教署雖然會提供教育、工作以及更生課程，但相關課程和工作所學到的技能，例如插花、洗衣房工作，未必能追上時代需要。此外，在教育方面，由於絕大部分所員並不能使用電腦進行學習，學習模式並非與時並進，刑期較長的囚友，出獄後根本未能追上時代步伐，尋找工作更見困難。公仔箱論壇; ]. G) i7 n% ^
另外，囚友工作所獲得的工資十分低，每周工資最低只有約44元，最高則只有192元；另外，公眾假期或勞工假期期間，囚友仍需工作。& N- n7 k6 D! o: K( x
3) 膳食安排tvb now,tvbnow,bttvb% {" E$ x8 o4 N2 l8 p0 X: @
現時每名囚友每日膳食的平均成本只有24元，即平均每餐8元，如此低成本實難提供較多類型食物選擇以及較高質量食材。有囚友亦反映，部分食物無質素保證，有時菜有酸味，豬肉和薯仔未熟透的情況亦有發生。tvb now,tvbnow,bttvb' c( f+ n4 r4 o# H: [
4) 外藉囚友無人探訪
5 ?5 M3 C$ |: f8 N' E' ?( p5.39.217.76外籍囚友如一個月無人探訪，每月只可打一個10分鐘的電話與家人聯絡，可以傾談的時間非常少；若有探訪，則每月最少有兩次、每次30分鐘的探訪時間。
% I: E7 p3 w% l/ e公仔箱論壇此外，外籍囚友不太了解香港的申訴或投訴機制、渠道，而監獄內的翻譯員未必足夠；如外籍囚友有不滿，容易以罷工、罷食來表達，但換來的只有處分。公仔箱論壇$ {. R! C: U0 B, I! t  [4 u: ]
5) 物資
- @8 b1 X" C3 {2 u: _1 l囚友靠閱讀報章及收聽收音機，以接觸外界資訊。惟有囚友反映，舊型號Sony品牌收音機停產，新型號收音機為Panda TOBO TB-2018，每部港幣120元，但絕大部分位置都接收欠佳，連在空曠地方都收不到訊號，得物無所用。根據資料顯示，該牌子的收音機絕大部分都在淘寶或天貓出售。
5 D; T: S2 X3 [  U* G% y4 \公仔箱論壇6) 投訴機制TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ _4 ^9 T' d  k  O4 v! U( z
囚友反映現時收到的「囚犯須知」小冊子，及在監獄範圍內，未有公開 / 張貼 / 公告各議員 / 區議員 / 申訴專員 / 廉政專員 / 行政長官 / 行會成員 / 太平紳士的名字及聯絡方法。有少年犯表示，如要作出投訴，要先問懲教人員拿取投訴用的投訴表格。署方則回應指如有需要可向懲教人員查詢。試問若囚友要求投訴懲教人員，又該如何向懲教人員查詢方法？4 w- S* j7 ]4 y9 i6 i( B& [
亦有囚友表示寄到議員辦事處的信件，部分內容被抽起。署方對囚友指內容涉及保安理由，唯據知相關內容涉及囚權訴求。
, |* @+ p7 C% @% K% X- Y5.39.217.76事實上，現時太平紳士巡查機制亦形同虛設。囚友表示，太平紳士巡視前，職員早已收到消息，會以有形或無形壓力要脅囚犯不敢作出任何投訴。
' e! G8 O* u/ q! Q* P  D民主派議員要求︰
+ {6 Y9 J, l( U+ v1 @1. 「囚權」與「保安」同等重要，懲教不能以保安理由凌駕人權，要求懲教署顧及「相稱性」（囚權），任何措施不能只為署方方便執行5.39.217.76' O8 y, i1 H  z- _8 a" f5 K
2. 重新檢視懲教署管理是否符合《囚犯待遇最低限度標準規則》TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: O7 M! y" e9 j  ~% d: w
3. 設立懲教署與議員恆常溝通及交流機制，讓囚友意見得到充份反映，並定期跟進懲教署改善情況TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 T9 T" Y8 O, P- b2 K' @0 @, z
4. 設立獨立監懲會，處理投訴懲教署事宜
: u! F0 U0 s& P# ?; L( S5.39.217.76今日出席記者會人士包括︰
; I- Z+ G3 |; |1 }# ]. B% ]- `tvb now,tvbnow,bttvb東北案抗爭者梁穎禮、 David Chu Wai Chung、 林朗彥 Ivan Lam、 Sunny Leung、公民廣場案抗爭者黃之鋒 Joshua WongTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& ~% Q& _" D0 |7 }# u& K+ u. Y$ T
議員Fernando Cheung 邵家臻 Kwok Ka Ki 郭家麒 陳志全議員（慢必）專頁 Tanya CHAN 陳淑莊 梁耀忠 八鄉朱凱廸 Chu Hoi Dick 區諾軒 Au Nok-hin 范國威 Gary Fan 許智峯
/ {5 ^/ G. N* [, G3 m5.39.217.76相關團體︰ 東北告急，無你點得 ?、 社會民主連線、 香港眾志 Demosistō、 大專政改關注組
! Q& |: f: N$ q6 i: m5 g6 c- ?5.39.217.76 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! F9 ?& ^5 A0 X1 W2 F8 s

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