[澳門] 中央招聘勞民傷財活折騰

統考開支大難杜絕用人唯親
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當局指過渡期後可合併考試
【2018年04月01日-星期日-澳門新聞】特區新公務員招聘制度被喻為「現代科舉」，每次均出現萬人應試場面，而新制度下投考人等待考試時間更長，投考者要奔波於不同部門應試，統考成本開支非常龐大，勞民傷財的同時，更未能完全杜絕用人唯親，被指「新不如舊」。行政公職局公務人員規劃及招聘廳廳長馮方丹表示，目前不同部門同一時間開考屬過渡期，新修改的統一招聘制度生效後，未來可以由公職局協調，與有需求的部門合作開考相關職位，將多個部門考試合併，避免出現現時浪費資源的情況。
澳廣視電視台時事節目《澳門論壇》今邀請行政公職局公務人員規劃及招聘廳廳長馮方丹、社會綜合研究學會會長葛萬金、議員林玉鳳、民建聯理事長李良汪、公共行政學會理事長蔡強出席，探討公務人員中央招聘制度。
頭尾4年公布名單違行政高效
2016年開考的二等高級技術員（430）、二等技術輔導員（260）及勤雜人員三項職程，待至今年才進入第二階段的「部門試」。新招聘制度下，部門各有各考，其中技術輔導員共31場部門試，不少考生為加入公職漁翁撤網，即使個別部門只有１個空缺，也吸引數千人報考，新招聘制度被社會批評費時及浪費行政成本，更令投考者疲於奔命。
葛萬金表示，統考原意是好，為招聘人才統一考試，但在實施過程中出現不少值得關注的問題，例如時效太長，政府由2016年第三季刊登招聘，到現在2018年才剛完成專業筆試，部門面試仍未進行，估計面試後，政府要到兩年以後才可以公布確定名單，這與政府提倡行政高效背道而馳。tvb now,tvbnow,bttvb Y! i& q9 O/ K" h1 i3 p/ c
他稱，該會收到很多考生的意見，反映投考者要奔波勞碌報考多場考試，對考生造成一定壓力。因為有很多考生都是現職公務人員，即使考試訂在星期六、日，他們都可能要向部門請假，影響他們的工作。一些相同範疇的法律，為何部門要分別各自開考？公仔箱論壇* p# }# I- P- {' p3 p
訂事前中後監察機制增公平性公仔箱論壇+ \. f5 g/ U) g9 Z, i8 N
他建議行政公職局可以優化，減輕考生壓力，「因為基本上同一範疇部門的考試，基本上專業要求內容都差唔多，可能只係部門組織章程上有唔相同」。另外，考試成本貴，兩萬幾人參加一次考試，要分開不同課室，邀請監場人員，有關開支非常龐大，他要求公職局在檢討招聘制度時，公布每次招聘的成本開支。目前高級技術員空缺183個，二等技術輔導員空缺163個，單是這300多個空缺，當局要為每個技考者虛耗的成本是多少？
葛萬金表示，統考原意是為杜絕任人唯親，然而中央招聘不能完全杜絕任人唯親，因為第二階段的專業面試，仍由原部門、外邀1名行政公職局人員，以及部門人員組成面試委員會舉行專業面試，亦可能出現選「自己友」情況，他建議改革典試委員會，邀請專家擔任評審，甚至增加典試委員會成員數目，增加面試公平性和杜絕任人唯親。
李良汪則以「身心疲憊，勞碌奔波」形容考生心情，很多部門的二等技術輔導員職位考試，職務特性相近，他認為有條件在統一筆後，由部門進行面試，減少多個部門在同一時間開考；他又建議設事前、中、後監督機制，增加公平性。
馮方丹表示，政府推行統一招聘制度，是為杜絕任人唯親、私相授受。而在實施過程中，當局發現分配到不同部門的人員，可能會出現錯配、不適合部門或不是投考者「心水」意願的情況。為此，當局不斷修訂完善相關制度，在14/2009公務員職程制度未修訂前，430、260、勤雜人員開考，屬中間過渡期，用一次開考、兩個程序的方式進行，當完成綜合能力考試後，部門要在一定時間內同一時間開展第二階段專業能力考試，所以才會出現同一時間有25個部門舉行33次考試的情況。
有需求部門可合作開考同職務公仔箱論壇' M/ {' o# x2 x
她透露，新修改的統一招聘制度生效後，已回應了社會訴求，日後綜合能力考試完結後，部門可按各自需要安排開考。7 q( a$ R6 L' ]7 B& k$ |6 P
她舉例指，例如倘若各個部門都需要招聘260職位，而又具有共同職務，未來可以由公職局協調，與有需求的部門合作開考相關職位，將多個部門考試合併，避免出現現時浪費資源的情況。今年內計劃開設3個以學歷程度的綜合能力考試，除已推出的小學學歷程度考試外，第三季和年底將分別推出大學和專科學歷考試，投考人只需參與自身具備的最高學歷考試。

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