[中國內地] 二三線城市居住證將邊緣化

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3月30日電／未來，除了少數幾個城市以外，絕大多數城市針對本專科生的落戶將沒有門檻，人口爭奪戰也會逐步蔓延到中職高中學歷、技術工人和稀缺的低技術勞動力崗位。
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　　繼西安、南京再次降低大學本科學歷人口的落戶門檻以後，一線城市也針對特定人才出台優惠政策吸引人才流入。
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　　在此之前，國家發改委也出台了《關於實施2018年推進新型城鎮化建設重點任務的通知》，要求城市降低落戶的社保年限等限制，鼓勵對高校畢業生等零門檻落戶。可見，提高戶籍人口城鎮化率已經成為地方與中央共同推動的政策目標。 5.39.217.76, L6 l& v1 f2 i* R0 M1 L) u
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　　從人口學視角看，中國人口結構變遷的驅動因素，從1949年以後“死亡率和生育率的變動”轉變為當前的“人口遷移”，勞動力從鄉到城、從西到東的遷移，是理解中國過去二十餘年經濟增長、社會轉型的關鍵因素。
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　　事實上，過去二十餘年，也是農村勞動力近乎無限向城市遷移的過程。城市在享受勞動力湧動的好處，也承受了社會管理的壓力。
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　　在勞動力無限供給的背景下，一些城市往往會忽視勞動力湧入的好處；相反，卻容易看到湧入的成本。也正因此，控制人口的機械增長（人口遷移帶來的人口增量），始終是一些地方政府的政策重心。 - ~* N) O3 o0 q+ {" w  {1 T0 v* L

! f4 A; p2 a' s　　多數中小城市和城鎮原本流入的人口就不多（其中多數是人口淨流出地），他們對人口遷移的趨勢變化感受不敏感。
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　　感受最直接的是二三線城市，過去二十年，很多二三線城市享受了人口遷移的紅利，不需要為外來人口做任何事情，就可以獲得大量廉價優質的新市民——他們迅速為城市貢獻了社保繳費、提供了大量低技術勞動力，並成為了房地產的消費主力。