返回列表 回復 發帖

[時事討論] 老大哥回來了嗎? 從臉書審查到德國《網路執行法》 文吳柏緯(記者)

本帖最後由 folee0001 於 2018-3-25 09:53 AM 編輯
/ @! R% T9 e. N/ A/ H. s* dtvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇& w- S6 P' L4 Z& ^; [0 ^) U' {% b

' t. Y7 v7 J! Q: J) a* M& @* }2 oTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
: f+ S9 g& r6 B4 x! ]% iTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。AP Photo/Marcio Jose Sanchez
/ U/ k- F% A( L% R& y% j2 p8 `) A5.39.217.76
tvb now,tvbnow,bttvb" q) m, t8 T1 v# ]6 z4 R
[size=1.22222]2016年臉書(Facebook)以「兒童裸露」為由下架越戰經典照片「燒夷彈女孩」,掀起巨大輿論反彈;一個多月前,台灣也有網友因聲援「慈湖潑漆事件」,帳號遭封鎖。而2018年3月中旬,臉書更傳出被英國數據公司「劍橋分析」(Cambridge Analytica)盜用5千萬名用戶資訊,在美國總統大選與英國脫歐公投期間投放假新聞,意圖影響選情。
# h. k7 ?7 D* C( a  }" \TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。這些持續不斷的事件,再度讓臉書成為爭議焦點,也觸發歐洲各國「管制」社群媒體的聲浪。這些審查的措施是什麼?如何審查?是對言論自由的保障還是威脅?公仔箱論壇$ M  z9 T8 a- [; g6 ?
tvb now,tvbnow,bttvb3 z+ z5 E5 I: b; j% F6 T! P) A7 x
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; a2 F2 n% ?# m/ _5 V
今年2月28日,自由台灣黨、蠻番島嶼社等獨派團體到慈湖潑漆的影片與行動聲明在臉書上瘋傳,然而事發不久後,陸續傳出相關文章遭刪除。擔任國會助理的田昀凡,利用臉書本尊帳號張貼聲援的文章被下架、帳號被封鎖
$ p- \, ]  x& t9 {1 c/ p2 l" B( i
,而他使用分身張貼的事件懶人包也被刪除。他的經歷受到國內媒體關注,連境外媒體也以「facebook染紅?」作為標題報導。  
  I* W1 N. }+ m4 ~; ^' H& G3 o
* o2 ]8 L) [% Q4 g! q公仔箱論壇這波臉書帳號被封鎖的時間大多是1天到7天不等,多數帳號在事發後一週內逐漸「解鎖」,但不透明的演算法及對於人工審查的疑慮,使得臉書針對特定言論進行審查的猜想,再度在網路上迸發。
+ a6 E" \' a" c/ r/ t8 h* ^: b  n
" f& _/ u; V- p7 L# J0 b演算法對人們的分類與加權
# n% ?5 w# {% Q3 V公仔箱論壇在國內外諸多爭議中,都將矛頭指向了不透明的演算法。  7 H5 X3 E0 \" o- m" Q" R
tvb now,tvbnow,bttvb, h+ g) ~  {4 H% ^1 X+ D1 F( O
臉書演算法干涉了用戶的自主權利,甚至扮演起「老大哥」的角色,決定那些貼文與言論應該被看到。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! K% G* n, B& w  `

1 u+ b# q' P8 o  E! `5.39.217.76「臉書演算法要解決的問題,是哪些文章應該出現在塗鴉牆上,」 專攻機器學習領域的中央大學資訊工程學系教授蘇木春指出,臉書上的文章量極大,演算法是透過自然語言等學習工具,納入各種不同的評估因素,給予貼文不同的權重,例如哪些貼文是可信的、值得推薦的,那些內容又該被屏蔽,像是被認定是兒童不宜或違反善良風俗的貼文,獲得的權重可能偏低,而使內容無法在塗鴉牆上被看見。但蘇木春說,演算法的權重是臉書不公開的資訊,外界無法進一步分析這項機制的運作模式。  5.39.217.76+ h4 T2 }. X& w

& ?" ?" {' X2 C* G* A7 c受訪的法律學者、傳播學者到社群經營者,多數認為,除非明確違反公序良俗或使用者條款,臉書上特定言論被刪除,多半是無意而非蓄意。但因國內外連續的社群言論審查爭議,已滋長了不透明演算法背後的陰謀論想像,輿論要求臉書公開演算法的聲浪極大。   
* ~" |6 T* Z- `4 Y- G0 q9 e7 b
. H3 x+ }" f3 i! u  I/ q公仔箱論壇但要臉書公開演算法,可能嗎?   tvb now,tvbnow,bttvb6 b7 F7 S- n& U; w

6 i- Q/ L, q3 V7 J# @* ttvb now,tvbnow,bttvbT客邦創辦人、資深社群經營者施典志指出,演算法對於企業而言是商業機密,除了「保護企業利益」外,也確保「較好的使用者體驗」。如果公開演算法,除了傷害企業,將遊戲規則開誠布公可能遭有心人士利用,以更大規模的方式進攻,爭議反而會擴大,甚至危害平台生存。   公仔箱論壇, i/ U8 l) G1 b% N
公仔箱論壇! {3 ?0 ?' b* E
「這個情況其實很類似DDoS攻擊tvb now,tvbnow,bttvb% T, V& v% `- Y
,立場不同的使用者在短時間內大量且有組織的檢舉特定文章,使得臉書的查核機制不得不做出反應,」 施典志說。5.39.217.76* M7 I( X; k" ]

8 j! i% X2 n" Y( Q臉書和不少社群平台意識到,不能單單仰賴演算法,在爭議言論的審查上,必須花更多人工介入監管。公仔箱論壇$ M3 P7 }* S7 x6 h$ y3 S* }

, o* X- ~! U" Z7 \3 I打擊假新聞?為特定立場服務?5.39.217.76( \2 S2 e/ R! i( W, g" U& q6 K* G
除了仰賴演算法對爭議言論的審查,社群平台也積極擴大使用人工審查。   
6 W8 K9 E5 n  H! ^0 j" V  y* U% ?
) Z+ Y* t2 E1 |1 H臉書創辦人馬克・祖克柏 (Mark Zuckerberg) 2017年宣布,增加3,000名人力,同時輔以軟體與機器學習,強化對於臉書平台上暴力、歧視言論與假新聞的查核工作。  公仔箱論壇: s. z4 }& i9 ?2 X3 Y7 R
tvb now,tvbnow,bttvb! M& D# J6 H1 s% k% `8 |
臉書加強人工審查的背景,源於2016年美國總統大選期間,臉書、推特(Twitter)、Instagram 與 YouTube 等社群平台上出現大量假新聞,影響選戰。俄羅斯被指為這些假新聞事件的幕後藏鏡人,透過散布不實消息干涉美國內政。假新聞的事實查核逐漸成為各社群平台重點,甚至各國政府也將打擊假新聞視為重要的任務。   
, q" |" C+ _3 lTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇. T3 d' y7 E4 v# [( h
「我想沒有人會反對執行阻止仇恨性言論擴大的政策,然而臉書目前端上檯面的措施卻是漫無標準的言論審查。這樣的制度造成的結果是,發表類似的言論,有些人被下架、但有些人卻沒有。有些人更加嚴重,整個帳號被封鎖,甚至刪除。」東吳大學法律系教授胡博硯以「疑惑」兩字,形容臉書下架言論的機制。   tvb now,tvbnow,bttvb* f$ N) _3 z0 O+ s3 U5 D

- Z: [. ~5 b& R9 {. Q- @公仔箱論壇胡博硯認為,增加審查人力的出發點或許善意,但是審查員個人的想法無法控管,可能因個人一時的決定,影響結果。「即便臉書本意並非針對特定言論審查,但在外界看來就是管控言論,甚至是為特定立場服務。」   
: t5 g# @  g- }3 wTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76% `! G+ M) C+ x' w# a+ M3 ?
審查人員不了解在地的文化脈絡、政經情勢,也可能使人工審查出現爭議。以台灣情況為例,施典志分析,目前臉書在台灣的辦公室,主要工作是廣告業務,客服或審查人員可能仍交由居住在其他國家但理解中文的人擔任。   
0 x& W. S3 }+ X1 Q) \) M. `& E  l公仔箱論壇
6 o/ M+ X2 e+ B+ C8 k% K# I0 zTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「這些人或許可以看得懂中文,但是夠不夠了解台灣的社會現況?如果審查人員不夠了解,就有可能做出誤判。其實台灣的情況並不是特例,例如美國也會將這類的工作外包給印度,」施典志說。
0 S# Z% j3 ]* ]6 s; L, F1 stvb now,tvbnow,bttvb
2 p, Q9 i9 ^( F5 D4 D公仔箱論壇參與制衡和司法救濟的呼聲5.39.217.763 e' _7 V% V: n0 ~) \
機器或人工審查都可能受到操弄,但臉書仍執意進行,是因為臉書的發展已超越原來想像的規模——假新聞橫行、人性因它而變、個人自由與社群價值間的齟齬等,都出現了要求臉書負起責任維持秩序的聲浪。   ; @" P" {" M5 H* f9 T

- j8 u  A) L  X# o8 X臉書目前全球每月活躍用戶數突破20億。臉書對於用戶發言內容、帳號管理與權利義務,根據一份共18條規範的使用條款。每位使用者註冊臉書帳號時,都必須同意這份條款。   tvb now,tvbnow,bttvb$ J( d* j+ E2 P; _* G
tvb now,tvbnow,bttvb( O  q* \3 k9 r+ c
0 H. T! k" X2 Y9 m6 `9 U( N

; W5 ~) j1 p, v5 H5.39.217.76臉書目前全球每月活躍用戶數突破20億。每位使用者註冊臉書帳號時,都須同意臉書的使用條款。(AFP Photo/WAKIL KOHSAR)* Z) U; w# p) o/ y- H

5 t& I% b: p% B; Q" c. J# ~公仔箱論壇+ j! b) N9 Y  Q8 o0 J
公仔箱論壇$ M$ j/ ?8 _! y+ [$ U
根據使用條款第3條的安全性條目,要求用戶不得發佈鼓吹仇恨、威脅、色情、煽動暴力或露點或血腥暴力傾向的內容。若用戶違反使用條款,第14條的中止條款明確指出,臉書有權停止向用戶提供全部或部分服務。   5 b2 u* M; Q: e+ z- q% \
4 b9 T7 }9 h8 B' `8 L3 q
面對多次發生的言論審查爭議,不同國家出現相似的輿論,認為臉書目前的使用條款太過抽象,例如「仇恨」、「暴力」等字眼缺乏明確標準,讓人難以適從,要求政府採取強硬的措施,要求臉書與在地的主管機關或使用者、消費者團體協商,透過公共參與促使修訂使用者條款,符合在地使用者的需求,同時降低爭議。   
+ X5 i# }& l5 P# E$ |( F4 L5.39.217.76
6 ]- a! j0 F1 Y除了公共參與,循司法途徑進行救濟的可能也不斷被討論,不過法界人士普遍認為難度太高、成本太大,而且要如何主張臉書侵害用戶權利也是一大問題。   
/ N  w, z5 }% W
1 V+ E" s7 W$ |* Gtvb now,tvbnow,bttvb「如果臉書是一個由國家支持的公共平台,今天採取言論管制,下架特定立場的文字或發言,使用者當然可以主張言論自由受到侵害。但臉書是一個私人企業,用戶註冊帳號時一併同意了使用條款,等於授權臉書可以根據條款更動或將文章下架。」中研院法律所副研究員蘇彥圖認為,若因言論被社群平台下架,使用者當然可以向平台業者提出民事訴訟,並主張社群平台應該負擔相關責任,但進行訴訟的前提是要清楚主張的權利是什麼。   
4 S) t% ~7 [4 x4 n. H: R
/ c" O  B; k; R! {公仔箱論壇事實上,主張社群平台侵犯言論自由相當困難。   tvb now,tvbnow,bttvb5 A7 e# j; R( V4 P
公仔箱論壇. a  v% E& L8 e) C  g4 S. N
「用戶主張言論下架造成的侵害,最大的困境是在舉證。」熟悉智慧財產權及新創法規的律師許家華指出,目前面對社群平台上發生的侵害行為並非沒有救濟管道,過去有片商、發行商,主張使用者在 YouTube 等平台所上傳的影片,侵害了他們的權益,要求下架,但這類的主張立基於「智慧財產權
2 Y- g+ R. u3 c  p- t8 }9 ^TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
」。   
' I8 x( ^8 R8 LTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb, a% R; w+ f- g& l; @, O0 [
許家華認為,實務上,使用者要主張「言論下架造成侵害」並不容易,因為侵害難以被量化,「片商可以說這個影片被上傳到影音平台上,造成電影少賣,這是很具體而且有感的。但是當言論被下架後,要證明『失去什麼』是很困難的。」   tvb now,tvbnow,bttvb! X; K1 a  m1 Z' Q

+ {5 n( E2 n* V, u$ S3 u另外一個更困難是,臉書使用條款第15條明定,若是用戶與臉書之間發生爭議,將交由北加州地區的美國地區法院或位於聖馬刁郡
, N8 X- a' F9 G8 K: u: [
的州立法院進行調解,並受加州法律約束。因此用戶若真的要採取法律途徑,恐要直接飛到美國。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# j6 C: B; W$ ^5 p0 e3 ?

( s0 q: w4 u7 m3 ^tvb now,tvbnow,bttvb言論開合之間,國家拿捏的分寸在哪裡?
' ~7 m) M! B" {% H+ d5.39.217.76面對社群網站言論的救濟需求,多數國家採取自由放任或有條件的納管,但也有像德國一樣,選擇力道更強的管制,利用國內法律強制社群平台進行言論審查。   公仔箱論壇' v# a1 {: q5 p* ]

$ }* r# ?1 I! F* [% E1 n/ V5 l# W公仔箱論壇「各國政府對於網路都有程度不一的管制方式,例如美國政府採取低度管制,而歐陸國家則因為戰爭的歷史,相對較為保守謹慎。」蘇彥圖認為,政府不宜直接介入私人企業經營,但仍可以透過一些非強制性的市場機制,例如要求業者落實自律或共管機制,使用者也可透過公共參與對政府或臉書施壓,藉此影響使用條款。臉書在一些歐陸國家營運,確實也願意配合當地的規範,避免爭議。tvb now,tvbnow,bttvb, g* F. d* y5 H* V. J( k+ X6 R* V" s

2 S' x/ l6 k1 m4 r- b$ Y* O政府以法令或規範督促平台業者配合,其實有例可循。歐盟正在審查的《視聽媒體服務指令》(The Audiovisual Media Service Directives)修正案,就被視為歐盟會員國與跨國數位平台談判時的籌碼。根據這份《視聽媒體服務指令》修正案,明確要求在歐盟境內提供隨選視訊服務(VOD)的營運商,歐洲本土產製內容應至少占所有內容的30%。   
' ]8 J7 W5 F; A: p4 E' u* w公仔箱論壇
2 w; [+ \9 v& p% u5 o4 z( N9 j除此之外,網路上的影音分享平台(VSP)業者,應以自律、共管的方式,且必須強化使用者的申訴機制,以達到共同防堵色情、仇恨、歧視等資訊與言論流竄的目的。若自律、共管措施無效時,會員國將有權介入管理。   , p( D) N& r9 H

/ @+ b5 i% R+ Q2 X* f) [1 D9 i公仔箱論壇近年的難民問題激化社會、宗教與文化對立,加上過去曾有納粹崛起的歷史,因此德國對極右、仇恨與種族主義的言論特別謹慎。為了避免社群網站變成快速散佈與刺激仇恨言論的媒介,因而執行《網路執行法》。   TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 c4 W8 E" k) Q& I- e' ]

) `( P" M$ p! K% n& j% Stvb now,tvbnow,bttvb該法要求社群平台需要刪除明顯違反德國《刑法》的仇恨言論,對於假新聞或遊走在灰色地帶的言論,則需7日內作出處置,若是社群平台屢屢犯規,最重將被處5千萬歐元的罰款(約新台幣18.1億元)。等於政府透過監管與行政處罰兩種程序,強化了社群平台移除特定內容的義務。   
  t+ v5 ~* j$ d8 _  H
6 A: L# i' A( U( F9 |+ ^德國也並非一開始就決定採取強硬措施。新法上路之前,德國也曾將言論審查交由企業自律,但成果有限。根據《紐約時報》報導,德國司法部去年提出的統計資料顯示,社群平台在收到用戶檢舉有疑慮的內容後,臉書大約刪除了39%的非法內容,而相同的時間內,推特僅刪除1%。顯示企業的自主管理顯然無法有效地解決這些問題。   
) g4 A0 S0 H& ~: f, ]4 M% W& a$ UTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" ~- t, y  n$ z/ H$ A
《網路執行法》(Network Enforcement Act)也擺明針對服務量最大的社群網站。該法明確指出,規範對象是以營利為目的或是向公眾分享內容的社群平台,同時,為了防止阻礙網路新創產業發展,該法規管制的對象為「在德國國內有2百萬名以上註冊用戶的平台」,如臉書、推特、YouTube,但臉書仍是目前全球活躍用戶數量最多的社群平台,因此這項法案也被稱為「臉書法」。   
; l' @7 t; E$ T7 {TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
) H# B# W, Q' v# i8 |tvb now,tvbnow,bttvb德國開了第一槍,是否會造成國際的連鎖應效? 資策會科技法律研究所主任顧振豪認為,在民主體制下,以國家介入控管言論的情況僅是個案,不會變成通例。尤其是,「這項法案今年正式上路,已在德國國內引起侵害言論自由的爭論,可以預見不久之後,就可能出現相關的訴訟甚至釋憲。」   tvb now,tvbnow,bttvb& d: n" g. ?4 }$ q. {9 J

/ I( Y" F, G- k! K& Z* s4 WTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。從「阿拉伯之春」到「埃及革命」,接著在台灣迸發的「318運動」,社群網站快速的傳播、自由的空間,帶動了網路2.0革命的時代,開啟震盪新時代。但這樣的巨變使虛擬帝國快速崛起,但同時也在短短幾年,成為惡意與錯誤訊息的散播地。
  r1 r  y! r( W6 x
' |& J- s( J, b4 H  {5.39.217.76用演算法管理言論的爭議猶在,臉書最近又爆出更大的風波。tvb now,tvbnow,bttvb' ~) C+ z* O6 P: P
tvb now,tvbnow,bttvb! Z2 R8 Y/ w& H) g- f& {6 h( U
英國數據公司「劍橋分析」(Cambridge Analytica)在深喉嚨的指控下,被《衛報》、《紐約時報》揭露該公司透過 Facebook 應用程式,蒐集了5千萬名使用者的個資,並用演算法分析用戶習慣,在美國總統大選與英國脫歐公投期間投放假新聞,影響投票結果。事件爆出後,該公司CEO尼克斯(Alexander Nix)已遭停職,英國國會更傳喚祖克柏作證說明。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ C  @- {2 p' c& G( g4 a
tvb now,tvbnow,bttvb" P; f7 r% ~/ A* k. j. q0 G# u
如今看來,已經不存在管或不管的選擇,而是怎麼管?管多少?誰有權力管?
+ c  _" O; H7 I, Q( I公仔箱論壇5.39.217.76& P8 a' F2 E+ h0 ~

; q( \, [. j3 H; @
返回列表