[美洲] 總統特朗普要打貿易戰 議長賴恩唱反調 會運用國會權力阻止嗎？

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• 美國總統特朗普的關稅政策惹爭議，有眾議員開腔反對不是奇事。但特別的是，這人卻是眾議院議長賴恩。

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美國開徵鋼鋁稅對本土企業是好是壞，眾說紛紛。悲觀派認為成本上漲會令工人失業。（美聯社）
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% u) I" R/ _, C4 t, OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
: ^: c1 ]- Q* a; o3 U0 n所謂貿易戰，即各國政府透過關稅，逼使承受不住的一方先行投降。
# [. l7 K. F& A: d- W/ D上周四（3月1日）美國總統特朗普宣布要對所有進口的鋼鋁課稅後，歐盟揚言會報復美國徵收關稅，令市場憂慮貿易戰開打，連世界貿易組織總幹事亦罕有發聲明關注。tvb now,tvbnow,bttvb: f# l) s$ X! X9 D6 u. J) \
戰爭何時開打？根據特朗普貿易智囊納瓦羅（Peter Navarro）所言，白宮最快在本周末即下令實施新關稅。在形勢升溫之際，眾議院議長賴恩（Paul Ryan）透過發言人表示，希望總統特朗普可以收回成命。5.39.217.76  R/ w; s- q7 W0 {0 x/ a
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我們非常憂慮貿易戰的後果，敦促白宮不要落實計劃。

美國眾議院議長賴恩的發言人聲明

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今年48歲的賴恩（右一）任眾議院議長兩年多，是百多年來最年輕。（路透社）公仔箱論壇9 f6 h: p' [5 i3 r& g
黨內穩重領袖　賴恩罕有反對總統# ~8 f3 t0 f) D
議長賴恩是共和黨內非常有聲望的領袖，不但曾經角逐副總統，2016年亦有呼聲希望他能夠取代特朗普，代表共和黨力拼希拉里。! z, @& c. P; W8 e  m) D
賴恩雖然只得四十多歲，是美國百多年來最年輕的眾議院議長，但向來予人成熟穩重之感。在特朗普當選後，縱然賴恩有不同意見，亦絕少會公然挑戰。正如文化雜誌《名利場》的萊文（Bess Levin）指出，由偏頻言論到整頓FBI，賴恩都在維護特朗普。" T$ F" h) U# Z6 l  w
但今次總統有違共和黨一貫的自由貿易立場，賴恩終於按捺不住。
4 N# N* t: V. J0 g公仔箱論壇接下來要解答的兩個問題是，賴恩可以阻止貿易戰發生嗎？而賴恩又會不會這樣做？; w/ _2 {2 J5 _  M+ e4 H

( y. L( L5 q' S# y/ W3 v, b* \! N美國總統特朗普在3月1日宣布新關稅政策，引來多國關注，包括英國首相文翠珊在3月4日與他通電話。（美聯社）
# ]  H# X0 _/ Qtvb now,tvbnow,bttvb貿易權歸國會　總統有制肘
  K0 }4 p) v( f' G" H8 }: z+ u先看第一個問題：賴恩能否阻止特朗普？
9 ^: z  V! Y7 i1 Z; U7 \tvb now,tvbnow,bttvb美國總統有權與外國政府磋商貿易安排，而且根據1962年由國會通過的貿易擴張法，商務部經調查後如發生貿易損害國家安全，總統可以調整關稅，亦即所謂232條款安排。特朗普去年上任後亦下令商務部部長羅斯（Wilbur Ross）調查，今次正是依據232條款來開徵關稅。5.39.217.76" s1 S; {2 u7 V4 P
但根據美國憲法，對外貿易政策的權力歸國會，所以歸根究底，如果國會議員不同意總統的決定，可以表決阻止總統課稅。只要支持人數多達三分二，國會議案就連總統也否決不了。: E" z6 d' k+ G! {+ o) S+ Z
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美國商務部部長羅斯向來支持貿易保護主義，主張開徵關稅保護本土企業。（美聯社）
3 @2 [' ~' e! F5 I( E  E形象至上　共和黨左右做人難
8 [4 F/ d; s% V. ?! ?3 ]但論到國會票數，這就來到第二個問題：賴恩會否這樣做？: z$ d1 _- Y0 G
首先，站在賴恩和反對貿易戰的國會議員角度，他們一來認為美國摃上外國政府，最終只會得不償失。更實際的考慮是，11月的國會選舉逐漸逼近，如果因為開打貿易戰而失去民心，共和黨隨時連國會主導權亦弄丟。所以對他們來說，鋼鋁課稅是行不過的高風險一步。. G% O$ j$ d/ \" I
但與此同時，共和黨部份議員卻與特朗普一樣，是傾向貿易保護主義。所以如果要有足夠票數與總統對着幹，共和黨很可能亦要民主黨人支持。雖然民主黨人肯定樂見其成，但共和黨內訌以至串通對手這回事，始終並不好看，亦會打擊共和黨自身形象。9 j! w5 l7 N7 \" q; x7 {! |
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美國共和黨目前在眾議院議席過半，但要有三份二支持票的話，則要靠民主黨人倒戈。（路透社）
* B: |! V  K" g9 |. T0 f6 t所以議長賴恩和眾議院主管貿易的布雷迪（Kevin Brady）都近來已經多次私下約見特朗普，希望可以勸服他改變初衷，最少豁免加拿大等盟友國家，將關稅集中針對中國。, t, g; J( {( ?
但在過去的周末，部長羅斯和白宮助理納瓦羅已經先後表明，關稅政策並不設有豁免安排，加拿大、墨西哥等國家無一倖免。在賴恩公開反對後，特朗普亦表示「不會退讓」，似乎他們的游說計劃已經宣告失敗。公仔箱論壇" v8 m6 T4 m9 ^2 R/ R! ~/ l2 t+ h: F
距離關稅實施尚有幾天時間，賴恩為首的共和黨國會議員是否不惜政治風險，也要阻止特朗普開打貿易戰？輿論目前只能觀望。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 L) ~6 R, }' K

5 ^) K  g) F. o: I, N美國眾議院議長賴恩與總統特朗普不時同台出現，包括在2月28日出席佈道家葛培理的追悼儀式。（美聯社）
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提高鋼鋁關稅　美國帶頭打世界貿易戰？　成本上漲恐自食其果  r" z/ f0 m: D! M& D8 w" F' |
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美國總統特朗普周四（1日）宣布將向進口鋼鐵和鋁材徵收關稅，美股即時向下。這個理應利好美國製造業的消息卻為市場帶來恐懼，以美國為敵的世界貿易大戰很可能就此打開。
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1 Z$ q2 [$ o2 w8 W7 c6 E特朗普周四（1日）出席白宮會議，與鋼鋁業界會面，並承諾將在下星期簽署提高關稅。（視覺中國）! Q- ?, ~! e- [8 `0 T
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: C8 U- w3 z* f" a1 @( V6 A# m特朗普周四宣布，將於下星期簽署文件對進口鋼、鋁製品分別提高達25%及10%的關稅，並稱措施將「維持一段長時間」。市場獲悉消息後美股應聲重挫，道瓊工業指數大跌420點、標普500指數下跌36點、納斯達克指數跌92點；唯獨上升的只有「恐慌指數」之稱的VIX指數，飆漲21%。
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市場如此恐慌，全因憂慮特朗普此舉有如打響全球貿易戰的第一響炮，擔心會拖累美國本土企業的盈利前景。
) ~$ C7 O) X+ H, e" d1 h美徵鋼鋁關稅言猶在耳　華府指3名白宮財金高層已與劉鶴坦誠對談tvb now,tvbnow,bttvb8 O0 {' @$ q! D2 F9 \8 N- M
特朗普稱下周宣布向入口鋼和鋁徵重稅　加拿大歐盟揚言採報復行動
; X/ R3 c, q2 a& ~! s5.39.217.76美股急跌超過500點　投資者關注鋁鋼徵收進口稅問題TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, Z. Y* a) `; V% B7 B" \
措施無針對指定國家　加拿大歐盟受重挫
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特朗普稱此舉是要「重新打造我國鋼鐵產業，重新打造我國鋁業」，他在白宮與業界一眾總裁開會後向記者們說道：「你們（鋼鋁產業）將會在一段長時間中受到保護，你們必需重新發展你們的產業，這是我的全部要求。」tvb now,tvbnow,bttvb' _. G1 u5 Y0 e, b: ]8 I# j

2 W) F% V  h: p' P/ b公仔箱論壇長久以來美國鋼鋁產業一直希望特朗普能採取這樣的行動，並稱他們是中國傾銷的受害者。因此特朗普提升關稅的目的，理應是針對中國。) X" a" M0 m2 z; R, g. k" s

% c. _( }8 B- e/ v不過奇怪美國新措施並無特別針對指定國家，而是公平地向所有進口國家增稅。中國出口鋼鋁實際只佔美國進口的一小部份，加拿大才是美國鋼鋁的最大進口國，另外還包括盟友的歐洲各國、日本、韓國等。新措施實際是一竹篙打一船人。
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特朗普此舉或許考慮到不希望直接刺激中國，但一竹篙打一船人也不見得沒有後果。在特朗普宣布加稅消息後，加拿大及歐盟已立即明確明示，若美國落實徵稅，將會在維護自身利益下作出反擊。至於已派出中央財經領導小組辦公室主任劉鶴前往斡旋的中國，相信同樣將以實際行動回應。以美國為敵的世界貿易戰或將爆發。
) c0 @) H) Y9 S3 D公仔箱論壇美國進口中國鋼鋁比例只占很小部分，相反加拿大、德國、日本等才是主要進口國。（視覺中國）
! b. L1 I& t$ A* J: [1 `+ e美專家：特朗普對劉鶴訪美不抱期待　更不會叫停對華貿易戰! `$ w7 I! z! ^" P# j
白宮頻發難　劉鶴急訪美　特朗普究竟想要什麼？5.39.217.766 K* N: w: o% }# }  K0 \) L0 d7 V
美國對華貿易戰害人終害己　美前駐華大使籲　多國合力決產能過剩5.39.217.76& ~6 N! K4 Q+ `- p, ]
成本上漲美國恐自食其果TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: k. Q: K5 g' N5 P
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但貿易戰只是其中一部分，因提高關稅可能讓美國自食其果。美國鋼鐵製造業人口由1960年代蓬勃時期的20萬人，大跌至今天不足3萬人，國內鋼鐵生產不足以應付需要，所以必需從國外入口鋼鐵。
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中國去年鋼出口高達7億噸，遠遠超過美國可消費鋼鐵近7倍，美國鋼鋁產業以此為由抗議中國在世界傾銷，導致全球鋼鐵價格下降，影響收入。( j0 P( c4 h& l3 S( r
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然而提高進口關稅等同提高進口價格，讓鋼鐵作原材料的製造業成本上升，成品價格上漲，最終轉嫁至消費者身上。周三（2月28日）當相關消息首次流出後，市場熱軋卷鋼條的格價就在兩天內飆升13%
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3 Z5 b6 Q: ?4 S. Z2 M* Stvb now,tvbnow,bttvb成本上漲或會導致業界裁減人手，反對特朗普增加關稅的共和黨議員，害怕措施最終只會重蹈過去覆轍。在2002年時，時任總統小布殊就鋼鐵增加關稅，期間令市場失去共20萬個職位。
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獨立鋁業市場分析機構Harbor Aluminum創始人巴斯克斯（Jorge Vazquez）亦表示，特朗普的刺激措施或能為冶煉廠帶來約1900個職位，但在製造層損失2.3萬至9萬個職位，得不償失。
7 _* J1 w2 j0 {2 ttvb now,tvbnow,bttvb（綜合報道）

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白宮經濟顧問科恩辭職 特朗普稱很快會決定接任人選 白宮首席經濟顧問科恩宣布辭職，早前，科恩一直反對特朗普徵收高額鋼材和鋁材進口關稅的決定。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* Z' \- ]* H) o! r; @
市場一直視其為特朗普政府當中一隻穩定之手，他的辭職也使總統的經濟議程充滿不確定。
  R4 v0 I' a- \: }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。其後特朗普於Twitter上表示，將很快就任命新的首席經濟顧問做出決定，許多人都想要這份工作 -- 我會明智地做出選擇！