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[國際] 更全面落實社會政策

我國去年國內生產總值(GDP)增長3.6%,整體生產力增長達4.5%,創下2010年以來新高。2017財政年的實際政府財政盈餘為96.1億元(佔GDP2.1%),也創下歷史新高,比去年預估的19.1億元盈餘,高出了77億元之多。本財政年預算案引起的一個反應是,既然經濟勢頭良好,為何還要為進口服務徵收消費稅?其實,今年的預算案“親商”的色彩相當濃厚,如政府從明年起徵收碳稅的同時,也另撥10億元助企業在未來五年提高能源效率;加薪補貼計劃延長三年,但補貼率分階段減少;推動創新文化,投入至少1億元設“國立研究基金”;未來三年再撥款1億4500萬元加快培訓計劃等等。政策的親商,在於傳達鼓勵企業創新和培訓人才的信息。
1 f( K& E( ?  N2 e9 i/ y( f6 P在力求平衡的全方位經濟戰略下,親商與親民政策並不矛盾,如雇主能加大力度,利用政府的加薪補貼計劃和培訓計劃,最後也惠及員工。社會中下層員工的工作有保障,能大大減輕政府的負擔。政府在社會政策上的責任無可推卸,經濟好時,讓中下層共享成果;經濟不好時,下層人士的困境更應受到關注。在今年具前瞻性的預算案中,“溫馨團結的社會”是一個重點突出的精神,這也延續過去多年來的社會政策,以建立一個互相包容互相照顧的社會為目標。公仔箱論壇" O( e" f. V% d6 ^9 e1 `. }4 C
本財政年財政政策刻意推進社會政策,一方面在於消除消費稅幾年後調高,為中下層國人所帶來的疑慮。撥款5.5億元填補社區樂齡基金和樂齡助行基金,以及保健儲蓄填補等等,以年長者為對象。應對社會老齡化的問題,政府還需有一套長遠可持續的策略,我們期待有關部門接下來有更多具體的宣布。tvb now,tvbnow,bttvb% H7 |; O, H6 D! M: W+ J" R
消費稅補助券、水電費回扣等等,絕對數目的增加看似微不足道,對下層人士而言則是很有實際意義的幫助。屬社會下層的家庭面對貧窮所帶來的問題是多方面的,家中有老弱或殘障者,他們所需要的照顧遠遠超過補助券和回扣的好處。因此,加強社會服務中心的網絡,提高它們的功能和效率,應是未來的社會工作重點。本地共有24個社會服務中心,它們是社會底層家庭求助的第一線。讓志願團體成為社會服務中心的合作夥伴,可藉助民間團體的專業經驗,為社區服務做出更大貢獻。
9 g3 w* Z/ i5 T! n' r# |2 @年輕一代與年長父母同住,或是“近居”,可獲得更多購買轉售組屋的津貼,顯示這個“親家庭”政策還有進一步推廣的必要。一方面是由於單身人士增多,我們應鼓勵他們與上一代同住或是住得靠近;另一方面,基於個別因素,並非所有年長者願意跟年輕子女同住,“住得靠近”便是一個實際的選擇。把“近居”的定義簡化為“四公里內”,是政策的進一步放寬。在社會發展趨勢下,今後“近居”的需求可能會更高。
3 p. ^1 M. J* [7 Q5.39.217.76政府從去年底開始便不斷提醒國人,說政府在基礎設施、社會政策和醫療服務等領域開支快速增長,所幸本財政年度,這幾個領域的開支並沒有削減。社會政策和醫療服務是建設一個具高度包容社會的支柱,中下層人士面對多方面的問題,一個健康的財政政策就必須“面面俱到,鉅細兼顧”。
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