10月21日電／土地承包到期之後怎麼辦？ * c' `' j j! L$ Q1 k) h
; S# l Z' g2 D5 I5.39.217.76 隨著十九大報告的公布，這個爭論塵埃落定。習近平總書記在十九大報告中提出要“實施鄉村振興戰略”，並明確：“保持土地承包關係穩定並長久不變，第二輪土地承包到期後再延長30年。” tvb now,tvbnow,bttvb4 C" }7 x: t' J3 s* f# Y: \. d
S, l- p8 W1 _5 J( K0 |2 @1 u 蘇州大學農業經濟管理學副教授徐文華用“定心丸”形容這句話。事實上，在改革開放以來的農業發展脈絡中，第一輪土地承包制是1983年開始的，承包期15年，第二輪則從1997年開始，承包期30年。在這個農村人口占總人口將近一半的農業大國，2027年土地承包期滿之後怎麼辦，非常令人關注。 5 o( S& w0 s* m1 X7 Z6 p4 g) `$ E* s
公仔箱論壇 l* V, n- i, q1 t- ^: ]) H
“再延長30年，（這）意味著農村土地承包制度長期不變，對穩定農業發展、解決三農問題有長期意義。”徐文華告訴中國青年報·中青在線記者，大多數農民盼望政策穩定，不希望政策多變，中央作出這個決策也是適應了農民的需求。 5.39.217.761 j0 B2 T& I, C }
tvb now,tvbnow,bttvb6 f. Y1 f- M$ A3 ]. ]
在城市化不斷加快的背景下，研究土地資源管理的華中農業大學副教授張軍分析認為，之所以定為30年而不是更長的期限，則是為了把土地承包制度穩定在一定年限，再根據實際情況調整。
; {: L+ a1 B% s: E% h公仔箱論壇( v h8 [- ~1 j
張軍肯定“延長30年”帶來的好處。今年7月，他在湖北某縣調研農地產權與農戶施藥行為的關係時發現，如果農地產權期限短，農民會加劇對土地的使用，不重視土地的休養生息，相反，在擁有穩定而長期的農地產權的地方，農民更願意採用生物農藥、農家肥等方式耕種土地，減少化肥的使用。
# U5 z. j0 m# l ]
, Z+ q$ w9 N( W2 p; v1 k3 ] “就像你自己的東西，產權在你手裡，你肯定愛惜；如果是借來的，可能就不會這樣。”張軍總結說，對國家土地的利用也是這樣，承包期的延長會帶來一種保護，“有利於土地的可持續發展”。 公仔箱論壇* G$ [( O$ u- M, p: }
! }0 P8 V% [$ r( ^ 另一個好處則體現在農業經濟上。在張軍看來，由於農業生產周期較長，對農民來說，延長30年的承包期，可讓他們根據30年不變的基本政策，規劃自己的農業經營行為，“比如，投入更多的資金、資源，對農地進行更多的保護利用，這種長期行為也有利於農業的穩定發展”。 |
發表於 2017-10-22 10:24 AM
| 
