[時事討論] 聯合國改革，路在何方？

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9月20日電／聯合國改革不是一個新話題。此前，加利、安南和潘基文三任秘書長都推動聯合國進行過改革，但都未實現國際社會的期盼。第72屆聯大已於9月12日開幕。除了峰會，每屆聯大的高級別會議和一般性辯論是大會的高潮。今年，是古特雷斯擔任聯合國秘書長和特朗普擔任美國總統後的首次聯大，因此格外引人關注。 : f: ?4 J/ M/ _- i( w+ a! `
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　　特朗普在聯合國的首秀是主持聯合國改革高級別會議並發表演講，他提出了聯合國改革的十點計劃。古特雷斯則向會員國提交了重組秘書處和平與安全支柱的改革建議。上月底，我外交部公布了第72屆聯大中方立場文件，再次強調中方支持聯合國進行全方位改革、增加發展中國家代表性和發言權的原則立場。" ^" f9 H8 x+ D' W2 Y3 i
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　　聯合國改革，意味著利益和權力的重新調整和分配，不同會員國和陣營都有各自的訴求。美國一直想減少對聯合國的投入，要求提高聯合國的管理效力。英法為代表的傳統發達國家希望維持在聯合國的既有優勢地位，而德國和日本這樣的新興發達國家和印度、巴西等新興發展中大國則提出要進入安理會分享權力。更多的中小國家希望聯合國幫助其減少貧困和改善民生，同時主張限制大國在聯合國的特權。
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　　聯合國改革要平衡這些不同的利益，但要同時滿足各種訴求顯然是不可能的。改革應立足於提高聯合國解決全球性難題和挑戰的能力，並引領世界的可持續和平與發展。會員國應基於發揮聯合國在國際事務中的核心作用這一共識，團結合作，支持聯合國的和平、發展和人權事業。
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　　同時，聯合國目前的機構設置和功能運作確實存在一些弊端，難以有效應對國際社會的各種新型威脅和挑戰，因此需要加快改革，增強協調各國共同應對全球性挑戰的能力。
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　　遺憾的是，進入新世紀以來，美國不斷從多邊主義後退。特朗普政府在“美國優先”的指導下，計劃大幅削減聯合國維和經費和對國際組織的資助。這實際上是一種短視和缺乏戰略眼光的實用主義政策。