[香港] 不容大學縱容「港獨」宣「獨」嚴重違憲律政司須追究「港獨」入刑這個規矩必須立起來

本帖最後由 chnluer 於 2017-9-21 05:32 PM 編輯

大學校園絕不能成為播「獨」沉渣泛起場所+ N' B. R# C" {# {- y, O

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大學是求學問長知識之地，絕非違法者的庇護所；大學是學生學法識法之地，決不能變成違法亂紀的法外平台；大學是培養社會棟樑之地，豈容成為「港獨」的溫床！; e0 j3 w* I7 u2 y
　　
令本港市民十分氣憤的是，踏入九月開學之際，本港各間大學再度出現「港獨」沉渣泛起的跡象。先是在中文大學校園出現大規模的「港獨」標貼，其後城大、理大、教大等大學校園的所謂「民主牆」上，不斷出現「港獨」標語。這一現象絕非偶然，背後反映的是「港獨」及幕後的政治勢力，意圖利用開學之際發起新一波政治對抗運動，以破壞香港逐漸恢復的和諧穩定，踐踏香港已經形成共識的法治環境。這是向全社會響起新警號。必須指出，「港獨」無關言論自由，違反法律更觸碰到政治底線和法律紅線。習近平主席今年七一視察香港時就明確指出，「任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和香港特別行政區基本法權威、利用香港對內地進行滲透破壞的活動，都是對底線的觸碰，都是絕不能允許的。」當前這股鼓吹「港獨」的歪風、邪風、黑風，儘管打着「言論自由」幌子，儘管得到眾多反對派的「包庇」，但難掩其分裂國家破壞香港社會利益的目的。香港是法治之所，絕不會允許這種嚴重破壞香港社會福祉的言行繼續下去，在「港獨」進一步演變成暴力行動之前，必須採取必要手段予以遏止。大學管理層必須承擔起第一責任，特區政府也應採取及時果斷措施。遏止「港獨」言行就是向學生利益負責、向全社會利益負責，沒有妥協的餘地。
　　
過去一段時間，尤其是一些違法的極端分子先後被判即時入獄，在反對派陣營中引起極大震動。然而，香港極端勢力絕非普通的本地勢力，背後實是有着複雜的外部勢力操縱的因素，他們不可能就此放棄亂港的目的，也不可能就此善罷甘休從此絕跡。相反，為求進一步煽惑年輕人、進一步「鼓舞士氣」，他們需要發起新一波的「港獨」行動，而剛開始新學季的大學校園，無疑是這些行動的最佳場所，既可以迴避法律制裁，又可以吸納「新血」。正是在這一背景之下，出現了「港獨」標語事件。" p) N; i: t* G( q- H( n3 h
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「港獨」校園橫行豈可縱容5.39.217.768 ~4 a% ]( l. u- k) w- f
　　
本周一，也即大學剛開學的第一星期，中大校園文化廣場、「烽火台」、康本國際學術園、李兆基樓天橋及陳震夏宿舍大堂等地方，被掛上與「香港獨立」相關橫額或海報等宣傳品。「烽火台」上黑布白字的橫幅，觸目驚心。經過反對派喉舌以各種平台的宣傳以及幕後的聯動之後，逐漸在其他大學校園出現。但無論是在哪間大學，出現這一標語的同時都有一個共同點，即沒有人公開承認自己的行為。這種「既要威又要戴頭盔」的做法，正好說明了「港獨」的違法本質。5.39.217.76. r5 P% {) a: h! O0 J6 ]
　　
然而，如此大規模的宣揚「港獨」言論的出現，已經對社會尤其是對新開學的大學校園產生極其惡劣的影響。原本已逐漸平靜的校園，再次陷入巨大的政治漩渦當中，勢必影響學校的正常教學與科研工作，也勢必對大學新生乃至中學生產生惡劣的示範作用。. q5 Q9 m( h% [3 y5 k  ], R3 O: K  @
　　
但令人感到極其失望的是，身為大學管理的第一責任者，大學本身的管理層在事件出現後並沒盡到應有的管理義務和責任。例如，任內最後一次主持典禮的校長沈祖堯，在回應校園被掛上「港獨」橫額時聲稱，大學是有言論自由的地方，「只有在不犯法、不阻礙其他人正常學習的環境之下，校方都不會有很大反應，但希望同學用和平、理性方法表達自己意見，不做犯法的事。」而其他大學，也僅僅是除去標語，卻沒有發表任何譴責、駁斥、批判的言論。明明「港獨」是在挑戰甚至是踐踏香港社會核心價值的極端言行，何以會被形容為「言論自由」？對這些言行的不作為，就是對「港獨」的縱容；對這些違法言論的不作為，就是對違法者的鼓勵。大學管理層何以如此任由「港獨」言論在校園內氾濫？這是不作為還是有意包庇？市民需要有一個答案。: I5 ^5 n, ~. g$ N
　　
觸碰底線無關言論自由
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「港獨」言行無論是實際行動還是言論主張，都已經觸碰到了政治底線和法律紅線。在過去較長一段時間裏，香港社會就已經作出了大量的討論，並得出一個高度的共識，即「言論自由」不是「港獨」的藉口，違反國家主權、安全和發展利益這項基本原則就必須取締。這也是近一年來「港獨」如過街老鼠的原因。今年七一期間，習近平主席在視察香港時更是非常明確指出「不能觸碰的底線」：「始終準確把握『一國』和『兩制』的關係。『一國』是根，根深才能葉茂；『一國』是本，本固才能枝榮。『一國兩制』的提出首先是為了實現和維護國家統一。在中英談判時期，我們旗幟鮮明提出主權問題不容討論。香港回歸後，我們更要堅定維護國家主權、安全、發展利益。在具體實踐中，必須牢固樹立『一國』意識，堅守『一國』原則，正確處理特別行政區和中央的關係。任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和香港特別行政區基本法權威、利用香港對內地進行滲透破壞的活動，都是對底線的觸碰，都是絕不能允許的。」習主席的話，已經將問題講得非常清晰、非常明確、非常深刻！公仔箱論壇9 G, r. y$ b1 x% }1 s# p/ S
　　
世界上絕大多數單一制的主權國家，都有禁止分裂國家的憲制法律。而儘管不同國家有不同的具體規定，但對於鼓吹分裂的言論都有嚴格且清晰的限制，言論自由雖然獲得保障，但一旦觸及分裂國家的紅線，都會被明確制止。這是基本的政治常識。香港作為國家的不可分割的一部分，基本法對香港所要遵循的憲制秩序作了明確的規定，任何人試圖挑戰這一原則，也就是試圖與七百萬市民為敵。而過去一段較長時間裏，極端勢力恰恰是以「言論自由」作為擋箭牌，不斷遊走於政治與法律紅線，一次又一次以極端言行去試探社會所能接受的最終底線。當前本港大學所出現的「港獨」標語，也正是這一試探的新嘗試，如果我們不予立刻制止，必然會有更多、更嚴重的事件發生；如果我們對「港獨」予以「包容」，就是對全香港市民的「殘忍」；如果我們對這種非常明顯的違法行徑看成是「言論自由」，這是在縱容衝擊和破壞法治。這是大是大非的底線、原則，不得含糊、不能縱容、不容出現！TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ C# |& S2 T$ J7 L5 E: K
　　
違法學子切勿斷送前程tvb now,tvbnow,bttvb/ Q6 C7 [) x& O8 A1 }: `
　　
「港獨」勢力為何不敢公開承認自己的言行？關鍵之處在於，這不僅是在踩踏政治底線，更已經構成了對法律的違反。香港是法治之地，任何人士不論年齡或背景，都必須守法及合法地行使其權利和自由。事實上，基本法第三章有關「居民的基本權利和義務」內，第四十二條清楚列明「香港居民和在香港的其他人有遵守香港特別行政區實行的法律的義務」。誠然，基本法第二十七條訂明香港居民享有言論自由，但言論自由不是完全沒有限制的。
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根據《公民權利和政治權利國際公約》第十九條，人人有發表自由之權利，但有關權利之行使，附有特別責任及義務，因此得予以某種限制，而且以法律規定，並為下列各項內容所必要者為限：（一）尊重他人權利或名譽；（二）保障國家安全或公共秩序、或公共衛生或風化。本地法律《香港人權法案》第十六條亦有同樣的表述。換言之，「港獨」不僅違反基本法，更違反本地法律。' r! O+ _- \1 V6 h
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更重要是，根據《刑事罪行條例》第10條，任何人若「發表煽動文字」，或「刊印、發布、出售、要約出售、分發、展示或複製煽動刊物」等，首次定罪可處罰款5000元及監禁兩年，其後定罪可處監禁三年，煽動刊物則予以沒收並歸予官方。而該條例的第九條，更有明確列明任何人試圖「激起叛離中央政府」的言論，都屬違法行為。顯而易見，在大學校園內所出現的這些「港獨」言論，早已非「言論自由」所能包庇，而是已經構成了違法被檢控的事實基礎，用一句法律術語即「表證成立」。大學生參與這類張貼或鼓吹「港獨」標語言論的行為，都極可能為自己帶來嚴重的法律後果。試問誰想剛踏入大學校門或還在大學課堂求學，就成為「階下囚」？青年學子莫成為「港獨」及外部反華勢力的棋子，白白斷送大好前程，暴力衝擊立法會大樓的十三名在囚者就是最深刻的反面教材。
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本港大學校園連番出現「港獨」標語，是給全社會響起的新的警號。「港獨」極端勢力正在發起新一輪的政治行動，香港社會也可能因此陷入新一輪的政治動盪，令人憂慮。在大學校園播「獨」剛剛開始之際，各有關部門都應採取必要手段。我們不希望大學成為「港獨」的庇護所、瘟疫的「培養皿」、違法的試驗場！依法採取應對措施，這是全社會的共同要求。在大是大非底線和原則問題面前，不容妥協、不容小覷、不容退讓！

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不容大學縱容「港獨」& u" X( O% z2 n8 }' D
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香港中文大學周一在校內出現「港獨」橫額及海報，其後香港大學、教育大學、城市大學及理工大學校園內相繼出現「港獨」橫額，聲稱支持堅持不拆除「港獨」橫額的中大學生會。「港獨」癌細胞試圖在大學校園內擴散，乃意料之內，筆者早前亦在本欄提出相關觀點。tvb now,tvbnow,bttvb1 d0 y, d7 h. T! F4 _6 ^- I

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觀乎美國在東歐、中東等地策劃的顏色革命，均以大學校園作起步點，他們利用社會極端分子以及所謂學者，在大學校園內播毒，對大學生進行洗腦式教育，讓大學生深信歪理就是真理，再將他們推到社運的風口浪尖，在社會上策動連串反政府活動，博取社會同情，最終達到推翻政權的目標。tvb now,tvbnow,bttvb9 E  S- u  b/ L9 O( e
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從違法「佔中」、旺角暴亂，到今日在多間大學掛出「港獨」標語，此等手法與東歐、中東顏色革命何其相似。
　　
無論一小撮學生領袖如何打着言論自由、學術自由大旗，與社會上「港獨」分子同流合污推銷「港獨」，都無法改變他們違法的事實。問題在於大學管理層明知學生的行為觸犯法律，卻採取縱容態度，長此下去，只會將大學清譽押寶在「港獨」分子身上，讓大學校園變成無法無天之地。
　　
尚幸大學中仍有不少同學勇於面對一小撮把持學生會的「港獨」分子，敢於發出正能量的聲音，在此對那些敢於向「港獨」分子說不的同學點讚。公仔箱論壇9 k( }7 H. z0 Q9 i
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香港人不是將英美司法制度奉為神明嗎？「港獨」分子常說什麼毋懼以言入罪，若你們是井底之蛙兼大近視，從不看國際新聞，這裏有一則本周發生在英國的新聞與你們分享。據外電報道，英國警方本周二拘捕五名疑似與極右新納粹組織「國家行動」（National Action）的人，當中一人為現役英軍教官，三名年齡介乎22至24歲被捕英軍，曾在其麾下受訓，餘下一人則為平民。英軍已證實有軍人被捕，並指行動由警方策劃，獲軍方全力支持。公仔箱論壇( T! P2 O/ R" _% j0 ?2 V& G
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凡涉危及國家安全的事務，全世界的標準都一樣。年輕人，人家給你戴高帽時，別開心太早，這頂高帽隨時是帶刀的緊箍咒，一旦戴上抱憾終生。
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香港中文大學學生會連日來在校園內播「獨」，引起社會譁然。全國政協委員、香港基本法研究中心主任胡漢清昨日強調，言論自由絕非絕對的權利，宣「獨」已嚴重違憲、違反香港基本法，必定會有法律後果。教師有責任告訴學生遊戲規則是什麼，以及有何法律代價，不可能以言論自由為名，鼓吹學生任意妄為，而律政司也有必要跟進。他呼籲年輕學生要看清楚張貼「港獨」標語的人背後的目的和組織，留意背後是否有外國勢力，利用香港「一國兩制」的空間平台製造「亂華基地」，令香港社會動盪。

「法律要有法律後果先叫法律」5.39.217.76) ^- i8 i  ^: H2 \' L

胡漢清昨日下午舉行記者會表示，就近日高等學府出現挑戰國家主權和具煽動性的「港獨」言論和標語，屬嚴重違憲、違反香港基本法的行為，而違反國家憲法必須有法律後果，「法治社會是有法律責任的，違憲不單是有法律後果，更有刑事後果。法律責任是講得很清楚，我不理你左中右。」 tvb now,tvbnow,bttvb6 r7 P/ P! z* o6 z
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他引用《刑事罪行條例》第9條及第10條的煽動相關罪，指有關行為有可能犯法，並提到1967年親歷曾德成在聖保羅書院派反英單張被判入獄兩年，有關的刑事條例仍在本港法律中，當日亦有高級警官講述法律責任，司法機構需說明鼓吹「港獨」是否涉刑事案件。
　　
「不是說違反基本法就句號，法律要有法律後果先叫法律。」胡漢清認為，政府亦對事件負有責任，如《刑事罪行條例》第14條列明警方具移走煽動刊物的權力，因此執法人員有權移走「港獨」橫額和單張，這些東西不應由另一位同學撕下。他強調，特區政府應調查案件，然後交予法庭是否屬違法，「有些人話掛什麼都可以，really？那麼曾德成坐那兩年監是做了什麼事？」
　　
對於有反對派法律界人士稱《刑事罪行條例》有關規定已經過時，不適用今次事件，胡漢清便質疑那些人為何不要求就基本法第23條立法，「你一邊同中央講現有足夠法律處理，一方面又話法例已經過時，但又不肯為基本法23條立法，這樣做是否欺騙中央？」他又說，若《刑事罪行條例》過時就要修改，否則就不叫法治社會。
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學生凌駕秩序是「民主霸道」

他續說，為人師表均是要尊重法治，須負起應有責任，不能從政治角度，眼見學生支持民主就「唔郁得、唔批評得」，就讓學生凌駕所有秩序之上，這並非民主法治社會應見到的行為，「民主霸道是最恐怖的霸道，最恐怖的行為以民主為名，以政治來歪曲事實、歪曲言論自由。」
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胡漢清強調，教師有責任告訴學生遊戲規則是什麼，及有何法律代價，不可能以言論自由為名，鼓吹學生任意妄為，但慨嘆香港這麼多法律系講師，卻永遠只得一把聲音，沒有其他人發聲。 & D3 N! F1 D9 r4 C  U% y. T
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他表明，即使是《公民權利和政治權利國際公約》，其列明的言論自由都不是絕對的權利，「言論自由不是絕對的，你今日試下在學校講三合會的詩句呀，你看看有沒有言論自由。社會上任何言行都有適當的法律責任，公眾地方、私人地方都有。」 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 r4 Q3 ^& b, l! l+ d9 i

國家安全世界首重刑事規例

胡漢清續說，行使言論自由時也附有特別的責任和義務，包括保障國家安全和公眾秩序等，「你現在想將國家分裂，中央政府肯定覺得是對國家安全最大的挑戰......國家安全不是講笑的，是全世界最重要的刑事規例。」
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他認為，特區政府也有責任，特別是律政司有必要跟進，同時要說明搞「港獨」干犯哪條刑事條例，不能容忍市民違反香港基本法，卻無法律後果，「這等於是侮辱基本法。」
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胡漢清呼籲，年輕學生要看清楚張貼「港獨」標語的人背後的目的和組織，「看清楚這些人都只是為他們自己利益或政治目的，是為了『小我』，而不是『大我』」，同時要留意背後是否有外國勢力，利用香港「一國兩制」的空間平台製造「亂華基地」，令香港社會動盪，「這樣繼續鼓吹下去，只會令我們700萬香港人掛上了對國家的不義之罪。」
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chnluer

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發表於 2017-9-18 06:36 PM | 只看該作者

本帖最後由 chnluer 於 2017-9-18 07:02 PM 編輯

「港獨」入刑這個規矩必須立起來

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微信公眾號俠客島推送了關於香港高校「民主牆」上的「港獨」海報遭手撕事件，網絡上傳播也很廣，相信大家已經不陌生。這幾天，這一事件不斷發酵，越來越多的內地人用標語、表情包進行反擊，把事件又推向一個小高潮。但冷靜下來思考，這種反擊雖然解氣，終歸無法給「港獨」致命一擊。法治是香港社會的基石，也一直是港人引以為榮的一大特色。那我們今天不如就「以彼之道，還之彼身」，就從法律的角度，來分析，為什麼「港獨」站不住腳，怎樣靠法律手段，制裁「港獨」。 # p% G, e8 W# V2 L) M) s
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思潮
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仔細回顧一下歷史，「港獨」的根基並不穩。 5.39.217.76/ o! o) G- T+ o9 k; R
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在2014年非法「佔中」發生之前，香港還基本沒有「港獨」的聲音。在非法「佔中」前成立的傳統反對派政治團體，與冒起於「佔中」的本土激進分離勢力，最大的區別在於前者奉行「戀殖」「抗中」，而後者奉行「自決」、「港獨」。
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雖然「港獨」最近聲勢囂張，但毫無疑問，主張「港獨」的人在香港是極少數。從現實情況來看，「港獨」也絕無可能實現，所以從這個角度，「港獨」就是個偽命題。但就「思潮和活動」的角度，「港獨」卻是個真命題。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) K# @& M& R+ J7 h0 U
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任何事物的產生和發展，背後都有深刻的社會歷史根源。「港獨」思想今天會在香港高校中流竄，也是多種因素合力的結果。一方面，2015年香港政改被否，年輕人的訴求找不到宣洩口，很大程度上給了外部勢力以可趁之機。當然，更深刻的原因還在於香港的貧富分化加劇，根據彭博社數據，香港十大富豪家族的財富相當於香港GDP的35%，房價高企，年輕人上升空間有限等結構性矛盾，都為負面情緒提供了土壤。

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此次「港獨」海報風波中，香港高校的學生會幹部們頗為搶鏡。實際上，港英政府正是利用學生會系統控制大學生，不但從法律上規定了學聯（香港專上學生聯合會）讓各大校長都「怕它三分」的地位，也保證其有充足資金策劃各類行動。這也是香港高校的學生會今天對「港獨」表現出明顯支持傾向的原因之一。

遮羞
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但我們為什麼說，「港獨」份子其實外強中乾？因為「港獨」是違法的，這一點包括「港獨」分子在內的絕大多數人都心知肚明。 5.39.217.76; y& J$ E1 H( S

香港《基本法》第一章第一條開宗明義：「香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分」。 5.39.217.76" i: S; u8 T2 a, q# ?9 \

非法「佔中」學生領袖、「香港眾志」秘書長黃之鋒，前陣子赴台跟「台獨」交流時，辯稱自己並不主張「港獨」，這顯然是因為他也意識到，公開「港獨」主張有法律風險。

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而此次貼「港獨」海報的香港學生，遭到指責時第一反應往往是搬出「言論自由」的救兵。這說明，他們也知道主張「港獨」不能明火執仗，必須得託庇於「言論自由」這塊「萬能擋箭牌」。
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此前，香港大學《學苑》雜誌刊登「港獨」文章，遭到特區政府質疑時，也是以「侵犯學術自由、言論自由」回擊。

問題是，如果實施「港獨」是違法的，那麼宣揚、鼓吹、煽動「港獨」，難道不是實施動作的一部分嗎？莫非用「言論自由」這塊遮羞布一擋，違法就能變成合法？ 2 _- X& n* D2 D) Y8 V4 [

顯然，香港社會當下亟需釐清，「港獨」和「言論自由」究竟是什麼關係。
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禁忌 6 F5 r9 U' N, X# X

在某些人的語境中，「言論自由」似乎是電腦遊戲中的「無敵大招」，只要一開啟，就能免疫一切攻擊。殊不知，自由也是有邊界的。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 h3 M/ q+ ?) K7 X5 R4 `& e

實際上，世界上任何地方都有其違憲違法的禁忌，從不存在絕對的、不用負責任的言論自由。禁忌可以源自憲政精神，也可以來自歷史教訓、文明觀念。

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比如，德國不能宣揚納粹，美國不能宣揚種族主義。就在上月，兩名中國遊客在德國柏林國會外做出納粹敬禮手勢互相拍照，被警方拘捕，兩人涉嫌使用違反德國憲法的非法組織象徵，面臨刑事調查，一經定罪可被罰款或最高監禁3年。在美國，鼓吹分裂聯邦的言論，可能觸犯法律而被判刑。 5.39.217.762 P% y3 q+ q9 r/ T3 A4 i# u) z
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一些言論自由的邊界，是在司法實踐中逐步確立的。1979年，西德聯邦法院的一項判決首次嚴格界定「言論自由」原則，其中宣傳納粹思想被視為「言論自由」的例外事項。1985年4月，西德議會通過一項決議，將否定迫害猶太人的行為判定為對猶太人的侵害，並給予法律懲處。1994年5月，德國聯邦議會加重「煽動罪」定罪程度，凡在公開場合宣傳、不承認或者淡化納粹屠殺猶太人的人，最高將面臨5年監禁。
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德國最警惕和反感納粹，是源自歷史的慘痛教訓。而中國近代史最大的痛，則是列強入侵和國土分裂。維護國家統一、主權完整是國家的根本利益所在，是所有中國人的共識，意圖分裂國家言行，同樣會觸及中國人的心理禁區。從這一角度，香港通過法律將「港獨」列為禁忌，跟德國將納粹列為禁忌有同樣的合理性。

法治

香港適用的是判例法，目前尚沒有給「港獨」言行入刑的先例。如果按照香港現有的法律，並非沒有給「港獨」入刑的可能性。

但香港《基本法》第二十三條明確要求特區政府自行立法制止分裂國家、製造判亂的行為，而即便是二十三條仍未轉化為本地法律，但並不意味對「港獨」言行「束手無策」，聽之任之。公仔箱論壇2 I) a/ v0 F$ P% f+ g% ]  h

例如，香港《公安條例》第三條便規定了警方如合理地相信展示「任何旗幟、條幅或其他徽號，相當可能會導致或引致破壞社會安寧」，便可禁止在公眾聚集中展示這些物品，甚至沒收這些物品；而任何人在警方禁止下仍堅持展示任何旗幟、條幅或其他徽號即屬犯罪，最高監禁兩年。
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毋庸置疑，香港是尊重言論自由的地方，《國際人權公約》的所有條文早已收納於《香港人權法案條例》，成為香港法律一部分。但條例下第16條清楚訂明言論自由可因應「國家安全或社會秩序」透過法例「予以限制」。

香港特區政府有義務維護《基本法》和香港法治。對於校園內懸掛張貼「港獨」宣傳品，香港警務處處長近日回應表示，「港獨」違反《基本法》，如有人進行違反香港法律的行為，警方會嚴正執法。 3 K1 m' R8 f( C; Q7 P4 v7 M- I

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香港高校內當然可以談「港獨」這一話題，但應該是通過教學和討論，讓學生明白「港獨」的違法本質和其危害性，而絕不應允許有人公開宣揚「港獨」思想，為「港獨」鼓與呼。

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「港獨」對香港有百害而無一利，也是香港必須對「港獨」防微杜漸的重要理由。
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近期「港獨」言論接二連三出台，言行之囂張令人側目。當中既有鼓吹在2047年「使香港成為獨立主權國家」的赤裸裸分裂國家的言論，亦有「去中國化」式的顯性「港獨論述」，更有一幫別有用心的極端分子，在社交網絡層面以近乎「洗腦」的方式去向青年人散播「港獨」主張。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ \- W' ~; h. g9 z

而且，「港獨」言論早已不是單純的「學術探討」，而是有實際的組織、政綱、人員去操作落實。「旺角暴亂」事件中出現的極端口號，正是「港獨」言論的產物。試想如果不是近年來「港獨」言論的散播、對青年的荼毒，旺角暴亂事件會發生嗎？公仔箱論壇5 ^! g+ w/ x% T4 F+ Z1 H, G
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旺角暴亂

香港下一代正身受其害。一些政治學生希望借推動「港獨」火中取栗，獲取政治利益和西方勢力的扶持，更多普通學生莫名其妙地做了炮灰和馬前卒，背上司法案底。更深遠的影響是，若這一代香港年輕人的國族認同出現問題，不但他們未來的生活會平添痛苦，香港與內地的隔閡也將進一步加深。 tvb now,tvbnow,bttvb5 i% c% B. s( b8 C
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「港獨」損害國家的主權和安全，損害香港的繁榮穩定，也損害香港市民的根本利益。不管「港獨」分子的主觀意圖能不能得逞，都不應姑息養奸，只要他們實施了違反法律的行為，造成了社會危害，就應該予採取法律手段予以懲戒制止。

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chnluer

中級武將

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發表於 2017-9-21 05:34 PM | 只看該作者

本帖最後由 chnluer 於 2017-9-21 06:22 PM 編輯
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鼓吹「香港獨立」怎麼不可以治罪？
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對於「叛逆性質的罪行」和「煽動罪」，除非抵觸香港基本法，除非被香港特區政府和立法會修改，否則就沒有理由得不到執行。這是香港基本法第48條第（2）項規定的行政長官「負責執行本法和依照本法適用於香港特區的其他法律」應有之義，是第64條規定的香港特區政府必須遵守法律、必須執行法律應有之義。鼓吹「香港獨立」者既然觸犯了「叛逆性質的罪行」和「煽動罪」，就應當得到懲處，不合時宜、久遠廢除論可以休矣。
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今年秋天，大學開學以來，香港中大、理大、城大、教大、嶺大、樹仁等的校園出現「香港獨立」的橫幅和標語。有朋友問了四個問題：一是可否治罪，可否以《刑事罪行條例》第9-10條的「煽動罪」治罪。該罪久未適用，被人稱為陳年惡法，可否適用；二是「香港獨立」的主張違反香港基本法，但如未能按本地條例治罪，是否影響基本法的權威；三是有見義勇為的大學生，撕下校園裡「香港獨立」的標語，有人報警，但警方以刑事毀壞罪處理了見義勇為者，荒謬包庇了主張「香港獨立」者；四是校園「港獨」事件是否屬於校園內部管理的事務。

記得在去年5月全國人大常委會委員長張德江訪港前夕，律政司司長袁國強曾表示要從《公安條例》、《刑事罪行條例》、《公司條例》和《社團條例》4個方面來處理「港獨」問題。事經年餘，想必袁司長已有腹稿定案，可圈可點，筆者不能也不宜越俎代庖。但對朋友的問題，不能不認真回答。由於篇幅有限，筆者只是回答有關能否治罪的第一個問題。 ; N3 @1 ]& \0 Z6 Z5 x: j; r- g
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張掛「港獨」標語觸犯「煽動罪」 公仔箱論壇& x; z/ x) a! X$ R" ^

《刑事罪行條例》第3條「叛逆性質的罪行」（Treasonable offences）和第9-10條的「煽動罪」（Sedition）早已解決了能否治罪的問題。張貼「香港獨立」的標語，吸引大學師生駐足觀看，不排除有人號召從事「香港獨立」活動，這是觸犯了上述「叛逆性質的罪行」和「煽動罪」的。 % a. O5 J- _$ N9 L
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「叛逆性質的罪行」的行為表現很多，其中《刑事罪行條例》第3（1）（a）條規定「任何人意圖達到廢除女皇陛下作為聯合王國或女皇陛下其他領土的君主稱號、榮譽及皇室名稱」是適合治罪的。在回歸前，主張「香港獨立」就是要求香港脫離女皇的管治，意圖在香港廢除女皇的君主稱號、榮譽及皇室名稱，該罪並沒有說明採用什麼犯罪手段，也就是說不論採用任何手段都可能治罪，鼓吹、張貼「香港獨立」的標語，就算在內。 8 Y$ u$ _1 \' a

在回歸後，上述法律沒有抵觸香港基本法的規定被保留，但要進行適應化。1997年2月23日全國人大常委會《關於根據香港基本法第160條處理香港原有法律的決定》要求進行適當的「替換」，「在適用時，應作出必要的變更、適應、限制或例外。」根據上述決定，政府應當研究一下，到底有什麼適當的名詞可以對「女皇陛下」、「聯合王國」、「君主稱號、榮譽及皇室名稱」進行替換。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& C' B, F; F) @  T, F; @

在《刑事罪行條例》中，「煽動罪」分兩條表述。第9條說的是7項「煽動意圖」，其中符合「香港獨立」的煽動意圖有2項，第（d）項是指「激起女皇陛下子民間或香港居民間的不滿或離叛」；第（e）項是指「引起或加深香港不同階層居民間的惡感及惡意」。香港是多元的移民社會，有不同社會立場和背景的人，港英當局當年的管治就是避免香港社會可能產生不同階層和人群間引發失控的政治衝突。誰主張「香港獨立」，意圖激起、引起或加深這樣的不滿或離叛、惡感及惡意，就具有這樣的煽動意圖。
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從目前香港媒體上的有關爭論來看，香港校園中出現的「香港獨立」的標語口號是具有這樣的煽動意圖的。在行動方面，第10條說的是4項「罪行」：第（a）項是「作出、企圖作出、準備作出或與任何人串謀作出具煽動意圖的作為」；第（b）項是「發表煽動文字」；第（c）項是「刊印、發佈、出售、要約出售、分發、展示或複製煽動刊物」；第（d）項是「輸入煽動刊物」。對於什麼是「煽動文字」，該條指的是「具煽動意圖的文字」；對於什麼是「煽動刊物」，該條指的是「具煽動意圖的刊物」。大學校園中，張掛「香港獨立」的橫幅和標語，就是展示、發表具有煽動意圖的文字。 4 ], S+ G* {4 Z/ k! o  r

維護國家安全必然是良法

不論是「叛逆性質的罪行」，還是「煽動罪」，有人說是英國殖民統治時期留下來的保護英國國家安全的「惡法」。但根據《中英聯合聲明》中「現行的法律基本不變」的政策，以及「一國兩制」的偉大構想，還是需要保留的。不能說保障英國國家安全的法律，就不能保障中國的國家安全，不能因為有少數罪犯覺得不舒服，就要廢除。「叛逆性質的罪行」和「煽動罪」，對罪犯而言，必然是「惡法」，但對「一國兩制」下的香港特區而言，對國家安全、社會秩序和公共道德的維護而言，則必然是良法。兩者之間，沒有必要、也沒有可能搞平衡。
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對久而未用的法律，羅馬法有所謂法久未用、隱含廢除（Desuetude）的原理，在受到羅馬法影響的國家適用。蘇格蘭、南非、荷蘭等國是如此，連實行普通法的美國也受到影響。但英國法並不承認這個原理。美國的律師是允許分成收費的（打官司輸了不收費，贏了才分成），這就等於隨時間流逝廢除了包攬訴訟罪。包攬訴訟（Conspiracy to commit maintenance 和 Champerty）罪，該罪有兩種，一種是串謀干預訴訟，一種是分享訴訟利益。英國包攬訴訟罪溯源於13世紀，經過8個世紀，還是基本不變，香港普通法的法官也不承認這個原理。 , @2 w* q% l9 g

《刑事罪行條例》第9條可援用 公仔箱論壇2 |: g% T0 m$ z2 K* ~; s! P' e
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香港回歸後，香港基本法提供了處理法久未用、是否隱含廢除的解答。香港基本法第8條規定：「香港原有法律，即普通法、衡平法、條例、附屬立法和習慣法，除同本法相抵觸或經香港特區立法機關作出修改者外，予以保留。」該條否認法久未用、隱含廢除原理的適用。香港原有法律不算太久遠，不能採用這個原理，除非與香港基本法相抵觸，或經香港特區立法會按法定程序修改。 6 V4 a* x  U5 I6 U
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對其他普通法地區的判例，香港基本法第84條也提供了簡單的答案，就是可以參考，但不得成為先例。也就是說，香港特區法院在審理案件時對諸如此類的案件要以香港基本法加以審查，在不抵觸該法的情況下，才可以援用。 $ Q8 _* D# J1 Q7 [* H+ _, j$ {
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「叛逆性質的罪行」和「煽動罪」應當如此看，除非抵觸香港基本法，除非被香港特區政府和立法會修改，否則就沒有理由得不到執行。這是香港基本法第48條第（2）項規定的行政長官「負責執行本法和依照本法適用於香港特區的其他法律」應有之義，是第64條規定的香港特區政府必須遵守法律、必須執行法律應有之義。鼓吹「香港獨立」者既然觸犯了「叛逆性質的罪行」和「煽動罪」，就應當得到懲處，不合時宜、久遠廢除論可以休矣。

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香港現行法律如何嚴懲「港獨」* T; Z! R) M& X

新學年伊始，各大專院校陸續開學，但「港獨」分子的文宣活動也同時重新活躍起來，倡議「港獨」的橫額、直幡在校園當眼處懸掛，「港獨」海報亦貼滿校園，企圖向新生播「獨」。更有甚者，幾所大學的學生會會長，都利用他們能在開學禮發言的機會大放厥詞，向新生散播反中央反特區政府的抹黑言論，鼓吹暴力「本土自決」、煽動「港獨」，為了他們口中的所謂「公義」，竟然叫大家可以不守法律，歪理處處，簡直無法無天！

香港已經回歸，新的憲制秩序已經形成，中央政府是香港主權與管治權的最高擁有者，香港特別行政區政府只是按《中華人民共和國香港特別行政區基本法》授權在香港行使管治權，實施「一國兩制」的地方政府，這是在一個國家的大前提下，依法實施的兩種不同制度，符合香港的最大利益。公仔箱論壇% @/ ?: _6 [; _
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基本法第1條訂明，香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分；第12條訂明，香港特別行政區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域，直轄於中央人民政府。明顯地，法理上香港是不允許也不可能獨立的。
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由於基本法是憲制性法律，只述及原則綱領，雖然已明言禁止叛國分裂顛覆國家，但是如何具體執法及刑罰，還需要本地立法，以便貫徹落實執行，這是基本法第23條所要做的。但在23條還未成功立法前，難道香港沒有能遏止「港獨」的本地法律致使基本法淪為空談，甚至損害基本法的權威嗎？答案是否定的！ 5.39.217.76: |5 Y4 m: L  U! _7 @. i5 a

大學被「港獨」攻佔是錯覺 ' {4 s) q9 @: i
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以筆者觀察，現時「港獨」分子只在大學裡發難，利用每所大學的學生會都被少數激進「港獨」學生所騎劫，大部分大學生又沉默「被代表」，使大家錯覺認為所有大學都被「港獨」分子所攻佔。目前，「港獨」宣傳似乎只限於校園，而大學又是敏感的地方，無論大學管理當局或特區政府都投鼠忌器，沒有採取果斷及有效的行動應對校園「港獨」。

事實上，政府是可以按《刑事罪行條例》第9及10條作出檢控。可惜，有部分法律界人士認為有關法例年代久遠，加上長時間未被使用，遂擔心難以將「港獨」分子入罪。亦有反對派形容那是「陳年惡法」，質疑以《刑事罪行條例》第9及10條檢控「港獨」是否有效。更有甚者，認為萬一法庭判政府輸了，後果會是災難性的，令市民誤以為「港獨」根本沒有違法，到時「港獨」分子就會更加變本加厲。
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但筆者絕不認同如此悲觀的看法，相反，政府是可以引用《刑事罪行條例》第9及10條治「港獨」分子的罪，法律界人士如湯家驊、胡漢清等人亦有相同的看法，否則有法不依，法例形同虛設，市民同樣會誤以為「港獨」無罪！ tvb now,tvbnow,bttvb8 G$ l) l! d) Y) f7 \

回歸前已有法律防「獨」 2 G- z: M; a6 d- h" T( O  `

每個國家或地區，保護其安全的法律是不可或缺的，遠在回歸祖國之前，在英國殖民統治下，香港已有一些法律防止有人在香港搞獨立，顛覆英國人在香港的統治，根據基本法第8條規定，香港原有法律，即普通法、衡平法、條例、附屬立法和習慣法，除同本法相抵觸或經香港特別行政區的立法機關作出修改者外，予以保留。又第160條也有類似的規定，即殖民統治時代的法律如沒有與基本法相抵觸或經立法機關修改或停用，即為特區有效法律，絕對是可以執行的。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 I& ?( |" s! S1 w) v6 O0 e4 ^, c! b

現時香港載於《刑事罪行條例》第9及10條的煽動罪屬成文法，回歸以後並沒有被廢止，因此按基本法規定，仍為特區有效法律，實為應付及遏止「港獨」的最佳法律武器，當年反對派反對23條立法的其中一個理據就是香港已有很妥當的保護國家安全立法，包括《刑事罪行條例》有關煽動罪的條款已經存在，因此他們認為23條不必立法。
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條例第9及10條規定，「煽動意圖包括引起憎恨或藐視中央政府，或香港政府，或激起對其離叛；或激起香港居民企圖不循合法途徑促致改變其他在香港的依法制定的事項；或引起對香港司法的憎恨、藐視或激起對其離叛；或香港居民間的不滿或離叛；或引起或加深香港不同階層居民間的惡感及敵意；或煽惑他人使用暴力；或慫使他人不守法或不服從合法命令等」，法例亦禁止「有煽動意圖的作為、發表煽動文字、禁止刊印、發佈、出售、展示、複製、以至管有或輸入煽動刊物」。
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律政司有權以煽動罪檢控「港獨」公仔箱論壇5 w( J: J- Y3 i. j

若要入罪，控方不必證明被告曾煽動暴力，控方檢控煽動刊物罪時，更毋須證明被告帶有煽動意圖，加上多年未被引用，因此辯方有很多空間進行反駁，條例會備受法律挑戰，因此政府猶疑不決，遲遲不引用《刑事罪行條例》第9及10條。 5.39.217.76+ {# l' j6 ?9 L. s, z) N
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筆者卻認為，這是過慮的表現。即使告上法庭，筆者看不到法庭有何理由可廢除相關法律條文，當然收窄其操作及應用範圍的可能性確實存在，而且法庭不可能判決「港獨」不違法，最大的可能性是，這樣具爭議性又涉及國家安全的案件，或會上訴至終審法院，因涉及公眾重大利益的法律觀點是需要釐清的(例如發表煽動文字是否等同以言入罪等)。最重要的是，律政司不能因為檢控困難就迴避，有法不依是說不過去的。 tvb now,tvbnow,bttvb9 ~2 m$ h: n0 M9 A0 b8 @
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無論如何，《刑事罪行條例》第9及10條是現時有效的特區法例，初犯煽動罪的刑罰是罰款5,000元及監禁兩年，再犯則會監禁三年。至於管有煽動刊物初犯最高刑罰是監禁一年和罰款2,000元。另據《刑事罪行條例》第11條規定，上述第10條煽動罪行只可於犯罪後6個月內提出檢控，並須經香港律政司司長書面同意才可提出檢控。所以能否以煽動罪檢控「港獨」，權在律政司司長手裡。

警方有權清除任何煽動刊物
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現時有大學生明知「港獨」違憲違法，卻仍肆意在大學作出具煽動意圖的「港獨」行為及言論，張貼「港獨」標語、海報，掛大幅「香港獨立」橫額，甚至慫恿其他同學宣傳、鼓吹或參與「港獨」，可能已觸犯了煽動罪。在校方介入並要求拆除有關橫額時，激進學生竟冥頑不靈地以「學生自治」及「言論自由」為擋箭牌，阻止學校清拆。在此情況下學校應報警處理，對有關學生依法作出刑事調查，同時警方可依據《刑事罪行條例》第14條賦予移走煽動刊物的權力，移除違法的「港獨」宣傳品。該例第14條規定任何警務人員或公職人員均可進入任何處所或地方並從該處移走或清除任何煽動刊物，並可以武力驅逐或移走妨礙其根據本條獲授權行使移走或清除權力的人或物品。
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在香港，言論自由並非萬能的免死金牌，亦非全無限制，更不可胡作非為，必須在法律框架下依法享有。根據香港法例第383章《香港人權法案條例》第16條關於意見和發表的自由的規定：(一)人人有保持意見不受干預之權利。(二)人人有發表自由之權利；此種權利包括以語言、文字或出版物、藝術或自己選擇之其他方式，不分國界，尋求、接受及傳播各種消息及思想之自由。(三)本條第(二)項所載權利之行使，附有特別責任及義務，故得予以某種限制，但此種限制以經法律規定，且為下列各項所必要者為限：(甲)尊重他人權利或名譽；或(乙)保障國家安全或公共秩序，或公共生或風化。這條條例完全依照《公民權利和政治權利國際公約》第19條草擬，當言論自由涉及國家安全及公共秩序時，它是會受到限制的。

同時，校方也應對於此等違法違紀的學生作出紀律處分，按嚴重程度予以警告、停學甚至開除學籍等處分，以警惕其他意圖搞事的學生，也保護其他學生免受激進「港獨」分子滋擾，確保大家能在寧靜環境下正常學習。大學是傳授知識的地方，但也有責任教育學生守法、培養學生的道德品格，這方面校方責無旁貸。學生絕對不是大學的話事人，大學的管治權是在校長及校董會手上，如有人違法違規，就要處理，按相關大學條例及規則紀律處分有關學生，才可正大學的綱紀，大學才不會失控，學生也不敢胡來。 $ u& r" h3 ^  m4 r6 A2 s* L9 q- w0 s6 O( X

應探討23條立法時間表
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筆者認為處理校園「港獨」問題，最理想的方法是校方首先以勸諭、引導等較為軟性的手法處理，如校方處理違法宣傳品時遭到激進學生暴力抗拒，校方就得依法報警處理。這可避免警方或政府被指干預院校自治或言論自由，當然如果校方失職不作為，任由「港獨」分子在校內胡作非為，情況嚴重時，政府或警方也可主動介入執法，基本法48條(二)款規定香港特別行政區行政長官負責執行基本法和按照基本法適用於香港特別行政區的其他法律；又第64條，香港特別行政區政府必須遵守法律，對香港特別行政區立法會負責並執行立法會通過並已生效的法律。

雖然現時的法例可能備受挑戰，而且久未被使用，在法庭上辯方亦極有可能用言論自由作為擋箭牌，但由於現時23條尚未立法，這些過去留下來的法律也可以成為對付「港獨」的武器。雖然難度高，但特區政府及律政司應有決心和勇氣去確保國家領土主權完整，迎難而上，依法辦事，嚴格執法。現時「港獨」猖獗，立法會建制派議員也應在立法會質詢特區政府如何嚴格執法遏止「港獨」，並探討23條立法的時間表，盡快完成其在基本法下的憲制責任，以保障國家安全和發展利益不受損害。

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《刑事罪行條例》第九條及第十條
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第九條 6 A7 `: ~. T; w& [
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煽動意圖是指意圖 --

引起憎恨或藐視中央政府，或特區政府，或中國其他地區的政府，或激起對其離叛；或
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激起中國人民或香港居民企圖不循合法途徑促致改變其他在香港的依法制定的事項；或 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# ^3 u- H$ v8 |8 f- b4 G* Q& G% D

引起對香港司法的憎恨、藐視或激起對其離叛；或 ( O5 v, V, Y% r, J8 D

引起中國人民間或香港居民間的不滿或離叛；或
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引起或加深香港不同階層居民間的惡感及敵意；或 6 L3 _* M4 w4 E! Y4 X* ^7 a
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煽惑他人使用暴力；或 3 P; X) g4 V! R
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慫使他人不守法或不服從合法命令。

第十條 5.39.217.768 N! u5 d: f( Y- p' u3 ^
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任何人 -- 9 G2 v- B) z# {# M

作出、企圖作出、準備作出或與任何人串謀作出具煽動意圖的作為；或
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發表煽動文字；或 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 N6 E2 q% W% H; `

刊印、發佈、出售、要約出售、分發、展示或複製煽動刊物；或 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, ]2 T: U; t8 u' Q

輸入煽動刊物(其本人無理由相信該刊物屬煽動刊物則除外)， TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( g  F0 D5 A% ]6 a0 d2 D
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即屬犯罪，第一次定罪可處罰款5,000元及監禁兩年，其後定罪可處監禁3年；煽動刊物則予以沒收並歸予官方。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 X, R, ?5 \) n% S9 v' ?
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任何人無合法辯解而管有煽動刊物，即屬犯罪，第一次定罪可處罰款2,000元及監禁一年，其後定罪可處監禁兩年；該等刊物則予以沒收並歸予官方。

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