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[時事討論] 學者談遏暴力催債:應加強推進破產保護法

3月28日電/最近,民間借貸因涉嫌高利貸,特別是暴力催債等問題,引發諸多經濟與社會問題,招致民眾不滿。對此,新京報採訪了同濟大學教授金澤剛、中國人民大學國發院副院長聶輝華、中央財經大學法學院副教授繆因知、京衡律師集團上海事務所合夥人鄧學平,共同探討暴力催債問題。 & \  L. E- G( S7 N9 ~  Z

$ o1 w: _7 ^3 m. i" Wtvb now,tvbnow,bttvb  ●有些地方暴力催債為何猖獗? ! n. ~9 a- O6 @* `1 z" l( w% b# i2 [

& U6 T- \. [5 s9 `  聶輝華:說實話,催債也不是現在才存在。暴力討債背後,不能忽視經濟的問題,特別在經濟下行期,有些企業不景氣。企業不景氣就還不起貸款,從銀行也難以借出錢,只能轉向民間借貸。現在一些民間借貸的月息是10%左右,企業沒這麼高的利潤,更還不起錢,惡性循環,暴力催債也就找上門了。 5.39.217.76& N3 g0 R* C, n7 a5 u% r

4 R  X& z+ m+ V; T- U6 v6 h6 B  鄧學平:從法律角度來說,現在一些地方司法成本過高,打官司周期過長,加之很多債務不受法律保護(比方說現在債務超過24%法律就不予以保護,那超出這部分法律不保護),債主就只能靠自己的暴力手段去催討欠款。還有一個原因,民間的許多借貸,是沒有抵押與擔保的,在這種情況下,債主為了拿回本息,往往只能採取暴力手段進行“逼”。 5.39.217.765 {! y) Y5 B+ `* Q& U$ m

5 ]" {! V0 ~9 T3 `0 K  t8 s3 C  繆因知:客觀來說,高利貸的借入方一般資金都比較緊張,高利貸利息又高,往往累加起來超過本金,所以無法按照約定還本付息的情形很常見。而有一些地方催債團夥又有黑社會性質,背後或有“保護傘”,幾個因素相結合,自然就會出現暴力催債。能暴力催債的人,甚至成了高利貸放貸市場上的更有力者,因為他們更能收回本息。一些情形下,涉黑暴力催債方還會“賴皮”多要錢。比如本來約定月息10%不是複利(利滾利),事後卻硬是按照複利收取。 # \3 p, b* {% g4 t; B

- q6 h; f& @! g! F  ●暴力催債是因為中小企業融資難?
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  鄧學平:實體經濟下行,原材料、人力成本上升,企業利潤率低,的確會導致中小企業融資困難。銀行也往往只願意“錦上添花”,而不願意“雪中送炭”。但是,這也不能怪銀行,因為銀行也要盈利。
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& Q8 @1 |- M3 K5 V. L: d  繆因知:我並不反對高利貸,因為沒有高利貸,可能一些企業或個人完全就借不到錢了。但高利的正當性正在於收不回本息的概率高,所以用高利對衝壞賬風險,這跟資本市場上信用差的公司發債利率高一個道理。故而,高利貸放貸人絕沒有理由比一般債權人擁有更多更強的討債手段。暴力催債的存在,其實說明一些地方社會治安出了問題,倒不是必然意味著中小企業融資困難更大。
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  聶輝華:暴力催債跟經濟下行有一定關係。很多人會說銀行不作為或者對民營企業實行“所有制歧視”。其實銀行並不是所有制歧視,而是規模歧視。規模大的私營企業銀行願意貸款,規模小的國企銀行也不喜歡貸款。 tvb now,tvbnow,bttvb2 ?# |0 ~4 r6 k8 p. g6 w6 V8 v

  K% U# w% T1 r: L2 T8 x3 ~5.39.217.76  其實,中小企業貸款難在全世界都是普遍現象。經濟下行時,銀行通常只願意向兩類項目放款:政府項目或房地產項目。政府項目背後是國家信用,而房地產項目是因為有抵押。按照2016年諾貝爾經濟學獎得主、哈佛大學教授哈特的觀點,每一份借貸合同都是一種不完全契約,貸款人希望保留對資金的剩餘控制權,而最可靠的剩餘控制權就是獲得抵押物的價值。什麼東西最有抵押價值呢?一般排序是:土地>商鋪>住房>機器>其他。因此,如果一個中小民企沒有現金流,又沒有值錢的土地和房產,就沒有銀行願意放貸。
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