姚松炎: 賣地收入旋轉門
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( u9 V: r& G! M$ H: d2 btvb now,tvbnow,bttvb香港政府奉行高地價政策，每年的賣地收入約佔政府總收入的一成半，很多市民誤以為這些收入雖然推高樓價，但仍可幫助增加政府在民生項目的支出，惠及市民。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, J. w. @+ d/ e
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實情是，賣地收入不會用作經常性開支，只會撥入基本工程儲備基金，用作興建基建項目，即民間所謂的大白象工程。公仔箱論壇* F# [, Z' A$ a8 p( F* r# L0 X& C
事實上，過去10年以至未來5年的預測，基建工程開支將逐步超出賣地收入，出現入不敷出的現象。
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1月3日，立法會財經事務委員會討論《財政預算案》時，其中報告政府的基本工程投資開支在2016/17年度會升至785億元，並預計逐年上升至2020/21年度的1150億元左右；而2008/09年度只有400億元左右，10年間的基建開支上升差不多一倍。3 e5 j8 t. U; o# w; w! q
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報告指出，這幾年有很多大型工程正值建築高峰期，7項大型工程包括港珠澳大橋、高鐵、屯門至赤鱲角連接路及屯門西繞道、沙中線、港島南鐵路、西九文化區和啟德發展區。
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不過，基本工程儲備基金現時只有582億元，即一年便清袋。
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基金的來源來自賣地，2016/17年的賣地收入只有670億元，賣地數量已經是大幅增長。換言之，未來幾年必定會在儲備基金出現赤字，要從其他戶口調動資金應付。但政府並沒有什麼防範措施，不但沒有限制基本工程開支過度增長，反而愈來愈多大型基建項目上馬。tvb now,tvbnow,bttvb- @3 U' m! v1 V7 N
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就算能夠由其他戶口轉戶過來，譬如從土地基金轉戶過來，但現時土地基金只有2197億元，約能支付3年的基本工程開支（不計賣地收入），實在杯水車薪。' _7 p- v0 q$ `6 S6 ]5 J9 t9 @. r, ^
" ?+ W* ?! b% q! Y可能因為這個原因，政府不得不加推土地出售，以應付未來幾年的基建開支高峰期。即使以每呎土地能賣到10000元計，要籌措每年過千億元基建支出，需要賣地面積超過100公頃，是回歸前的平均數的一倍以上。
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% U4 e/ \, e3 C u# F) E1 vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。換言之，香港的土地出售與基建發展形成一套旋轉門系統，賣地收入用作基建工程，惠及工程業界，基建帶動更高地價，令賣地收益更高，同區的私人土地價值亦因而升值愈倍。5.39.217.76& N) q4 @: x3 b/ k- [6 \
4 s6 a1 y7 }: n' O _正因如此，政府在過去5年，不斷改劃綠化地帶，部分優質地段以低密度用地向私人市場出售，獲利甚豐。今年在《施政報告》進一步提出發展郊野公園，以及列出26幅未來5年出售的土地，當中包括不少綠化帶及社區設施用地，須要進行改劃申請。
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' D3 Q; m- _2 k9 U2 ?. V# y+ j可能政府為免受到收地事宜拖拉，阻礙賣地進賬，所以採取官地先用方式，打大自然主意，包括發展郊野公園、綠化帶、社區設施及填海等，均是政府土地，可免受業權人在收地過程中阻撓，其中關於暫緩發展棕土，相信與賠償價錢談不攏有關，所以捨難取易。5.39.217.76" M$ v0 t' l' |6 y6 j
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立法會議員 姚松炎 |
發表於 2017-2-27 10:56 PM
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