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[香港] 184萬人「人均休憩地」未及一廁格 旺角最少嶼南最多

184萬人「人均休憩地」未及一廁格  旺角最少嶼南最多
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有研究分析57幅分區計劃大綱圖後得出,本港有20區的人均休憩用地低於政府標準2平方米,推算即約184萬人未能享受足夠休憩空間,又發現公營房屋居民比大型私人屋苑居民可享較多休憩空間。研究質疑政府標準太低,2平方米只相當於一格廁所面積,建議提升標準至3平方米。
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政府標準2平方米& m& U- ?# z0 B/ ?% Q1 ^
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按照政府的規劃標準,人均休憩用地為2平方米,包括地區及鄰舍休憩用地各1平方米。思匯政策研究所在過去一年就本港休憩用地展開研究,並在昨日發布《不公空間:探討香港休憩用地的政策漏洞》研究報告,探討城市的休憩空間分佈,包括住宅400米內的兒童遊樂場、戶外休憩場所等鄰舍休憩用地,以及面積至少有1公頃的中型地區公園等地區休憩用地,但不包括會員制的康樂會所、郊野公園和綠化地帶。公仔箱論壇% w% p$ q" _9 V, E" c3 r

* {- D. m! V0 @* S! D6 X公仔箱論壇研究分析57幅分區計劃大綱圖後,發現20區的人均可計算休憩用地(COS)面積低於2平方米,其中旺角最少,只有0.6平方米,其次是灣仔,僅0.7平方米,雖然佔地約19公頃、港島區最大公園維多利亞公園位處銅鑼灣至天后一帶,但維園屬北角分區計劃大綱圖的範圍,銅鑼灣的人均COS面積亦只有1平方米;大嶼山南岸的人均COS面積最大,達31.4平方米,市區以九龍塘及尖沙嘴享較多休憩空間,人均面積分別達7.7平方米及5.9平方米(見表)5.39.217.767 E; z- a# Z8 p4 y4 J

6 r$ b( x& n8 L& a$ g5.39.217.76報告亦指出,部分COS面積較少的地區同時較貧窮及有較多長者聚居,以旺角為例,家庭月入中位數只有18,200元,65歲或以上長者的比例亦高達16%,報告指基層居民及長者相對依賴免費休憩空間。tvb now,tvbnow,bttvb, L# A, O8 z. ~, d; I9 {& L

: X: k3 c1 O0 m  F5.39.217.76公營屋休憩地多於大屋苑
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項目研究員黎文燕續指出,研究分析不同房屋類型的居民可享多少休憩空間,結果發現公營房屋的居民平均每人可享2.1平方米休憩空間,較大型私人屋苑的1.5平方米多,估計因為私人發展商須考慮項目利潤(profitconsideration),單幢樓等其他私人樓宇的居民則享用更少休憩空間,僅1.3平方米,因為他們只能享用鄰近的康文署或私人發展的公眾休憩空間。. a5 n2 ]. |; V- S! c

" Z) ~+ E) ]/ @; g研究員倡休憩地停改住宅5 [6 S+ Z% c, y, F8 W0 \5 {! {' [
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黎文燕稱,研究反映本港休憩空間分佈不平均,雖然最新數據顯示,本港市區人口人均擁有2.72.8平方米的休憩用地,但推算有184萬港人享用的休憩空間少於政府標準,面積亦低於新加坡及上海等亞洲城市,兩地最新數據分別顯示為7.4平方米和7.6平方米。她認為即使政府在《香港2030+》提出本港標準增至2.5平方米,水平仍屬偏低,建議調升至3平方米,並停止改劃休憩用地為住宅用地,亦應將西九文化區、中環及灣仔填海計劃、啟德發展區發展為世界級的地區公園。
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逾千頃休憩地未開發
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思匯政策的最新研究指出,本港有逾千公頃劃作休憩用地的土地未被開發為休憩用地,其中新界有65%。假設發展所有未開發的休憩用地成為可用的休憩空間,可享人均3.5平方米以上休憩空間的人口比例將大大提升,但研究指出,發展休憩用地受私人業權等因素限制。tvb now,tvbnow,bttvb5 T8 P% x+ E9 C. o7 V8 p  z) C

/ m( {7 b! P1 p& u" m報告分析本港分區計劃大綱圖後得出,本港約有1116公頃的土地屬未被開發的休憩用地(undeveloped"O" zones),其中新界有65%未開發休憩用地,離島有58%,九龍及港島區分別有35%29%。研究假設,若發展所有未開發的休憩用地,成為可用的休憩空間後,可享的人均休憩用地低於政府標準的市民比例會微跌,由近兩成降至約16%,享用人均3.5平方米以上的市民比例則大幅提升,由20.8%升至47.8%
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業權成開發障礙0 l* K: p/ m  ^7 G

& J2 F9 [: E0 Q/ z$ H$ N( m+ U3 H報告指出,發展未開發休憩用地有不少困難,部分休憩用地由私人業主擁有,政府需作收地賠償才能發展,有休憩用地現作露天倉庫等臨時用途,亦有不適合作康樂用途,例如油麻地有休憩用地位處天橋底,市民難以到達。報告亦指目前主要由康文署發展休憩用地,即使毋須經立法會撥款,政府部門之間亦要爭取內部撥款,休憩空間需獲經常開支以長期保養。
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