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[香港] 負入息稅如低津 可解貧窮問題?

特首參選人曾俊華建議研究負入息稅,令人驚訝香港會否變成福利社會,其實本地去年已推出理念相若、操作有異的低收入在職人士津貼。若引入負入息稅,勢要全盤的福利考量。所謂負入息稅,基本上是自由經濟學大師佛利民(Milton Friedman)1960年代提出,貧民毋須再廢唇舌證明困境,只須跟富人一樣申報入息,收入愈低可獲稅局支付較多款額保障基本生活,政府不再派發減少工作動機的福利,亦省卻其他繁文縟節開支。按曾俊華的理念,收入低過某水平即不用繳稅,且可獲政府補助,長遠料能理順不同津貼。
0 A4 F: v9 t5 C& M* d* xtvb now,tvbnow,bttvb低津規定嚴格 免「養懶人」公仔箱論壇5 R6 L7 y; R0 Q; C
依照佛利民的原意,無收入者也能領錢,惟美國、英國和以色列等地後來所推的不同計劃,俱要求申領者工作,且觸及一定薪金下限,方能有稅務扣抵,跟本港現行的低津相類似,最大分別只是出錢一方是稅局還是勞福部。若要改制,便須解釋兩者各有何優劣。
6 k# I* w- n, ?* I; ~7 T( f3 `$ e公仔箱論壇福利縱是開支,但扶貧有其社會利益。只是港人普遍抗拒「養懶人」,故低津的最低工時、最高資產規定,皆比上述三國來得嚴格,如港府要求每周工作約36小時,英國下限僅16小時。5.39.217.763 X3 O( U1 p* ]5 u0 Q+ d
以色列央行近年力推勞動所得稅扣抵制或負入息稅,認為有助增加低層收入,縮窄貧富差距。以國人口及經濟發展跟香港相若,2012年計劃首年開支約為16.5億港元,受惠人平均拿6,043元,最貧窮者當年的16%收入是負入息稅。
4 _9 F, I- Y. [0 `4 g& D公仔箱論壇經濟學家對負入息稅會否影響失業率的看法迥異,以國的經驗是有負入息稅地區人士比沒資助地區少3.7百分點機會離開職場。以國及美國現時均是「三段式派錢」,最低收入者工作得愈多,獲補助愈多。貧窮綫下的中等收入者補助最多,但愈貼近脫貧就愈少資助。
; s; S! ^" m. s3 a% WTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。負入息稅支持者認為,計劃帶來大量廉價勞力,可鼓勵商家創造本土職位,但也有左翼人士質疑,負入息稅其實無異政府補貼商家,遏制最低工資增長。
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而且,美國經濟學家Rhilip Harvey亦曾以2002年為基數撰文,質疑華府若想根除貧窮,已推行的負入息稅要增至8,260億美元,還不如用約1,000億美元,直接創造職位,省卻的錢可交給其他有效的福利計劃。現時,英國政府財困,保守黨亦正分階段削減扣稅開支。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 s- Q/ W$ Y/ e! v9 @* A/ u
本港另一特首參選人林鄭月娥歡迎負入息稅的建議,但她亦提到,政府最初推出低津,正因稅務官員覺得負入息稅會令稅制複雜,並不可行。低津推出近1年間,港府共撥出3.79億元,僅達原初預算約1成。隨着今年稍後現屆及新政府檢討成效,必須反思申領資格會否過嚴,也可研究能否藉負入息稅,省卻不同名目的補助,以防福利架床疊屋。
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