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[時事討論] 從民粹思潮看歐洲政治風向之變

1月22日電/——訪中國現代國際關係研究院副院長馮仲平
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  2016年,我們所熟悉的歐洲正在發生巨大變化。英國公投脫歐、意大利憲法改革公投失敗……背後的民粹主義思潮不可忽視。如何認識深刻變化中的歐洲?記者日前專訪了中國現代國際關係研究院副院長馮仲平。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' v3 r+ e" g: r- J/ L
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  記者:2016年,在民粹思潮影響下,極端政黨在歐洲風頭日盛,比如法國的國民陣線。國際金融危機過去八年了,但是歐洲主流政黨為何沒能通過改革解決問題,導致極端政黨趁機得勢?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 B9 s/ J6 `3 q" s

1 {, \- n9 J+ F' e' @; u: D5.39.217.76  馮仲平:從根本上看,是制度困境使歐洲主流政黨不能或者無力改革。一個是選舉制度困境;一個是福利制度困境,二者聯繫在一起。福利制度困境是歐洲面臨的大麻煩,他們在過去經濟好的時候,特別是和蘇聯陣營競爭的時候,把福利標準定得很高。當經濟形勢不好時,高福利就變成了很大的負擔,尤其是在經濟全球化時代,拖累了其經濟競爭力。在西方選舉制度下,福利只能增不能減,因為誰要減少誰就得下台。歐盟委員會主席容克說得很清楚:“我們不是不知道改革,只是改革以後我們不知道我們還在不在台上。”4 Y# ]0 T6 E2 @

6 e# ]5 P$ ]* Y1 Y3 q+ c. Ptvb now,tvbnow,bttvb  記者:以往,歐洲政壇上是左翼和右翼政黨競爭,現在則是極端政黨利用民粹主義,與傳統主流政黨形成反建制派與建制派之爭。歐洲民粹主義影響力如此之大,其產生的深層次原因是什麼?公仔箱論壇, g$ H2 d' E/ M# L
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  馮仲平:歐洲形勢每年都在變,但去年的很多變化出乎意料。以英國公投脫歐為例,這不是偶然現象,它雖然發生在英國,但是折射出歐洲乃至西方政治劇變,會深刻地影響到國際格局。西方政治風向變了,從20世紀80年代初撒切爾夫人和里根開始,新自由主義盛行,自由主義派走得太遠,現在要往回擺了。
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# e. @& h% F4 I" ^* k( p- ftvb now,tvbnow,bttvb  20世紀70年代世界發生通脹危機,民眾抗議不斷,撒切爾夫人和里根舉起新自由主義旗號,主張市場萬能,讓政府少干預,多放權。隨著蘇聯解體,經濟全球化加速,撒切爾夫人和里根這套東西迅速推向全世界。在此背景下,西方政治生態發生重大變化,以新自由主義為代表的中右翼占據主流,包括英國保守黨、美國共和黨等,他們的力量太大了,逼得歐美中左翼政黨,包括英國工黨、德國社民黨等,面臨艱難抉擇——要麼改革向右翼靠攏,要麼永遠離開政治舞台。換句話說,歐美政黨左右翼的界限模糊化,二者已經沒有明顯區別了。公仔箱論壇+ T! ]8 K6 W. f2 y' }+ K

& u3 x# G7 S8 X, T, }, gtvb now,tvbnow,bttvb  隨著全球化的發展,歐美內部的貧富差距日益增大,但是主流政黨並無有效方法應對,2008年國際金融危機和2009年歐債危機加劇了底層民眾生活困難,矛盾愈益突出。人們通常認為左翼政黨代表底層民眾,然而現在左翼已經面目全非了,於是極端政黨特別是極右翼政黨乘勢而興,意大利的五星運動、德國的選擇黨都是在金融危機後成立的。極右翼政黨一旦上台能否回應中下層民眾的訴求,目前還是未知數。但是現在歐洲政治舞台上唱戲的主角開始變了,變成了建制派和反建制派對決,在台上輪流執政的左右翼都被劃為建制派了。公仔箱論壇% J; u" g# v( o& Y7 o3 M# i( Z

0 Q5 t( W, }& h5 C* I' \! Q# V記者:2017年,法德等國都會進行大選,很多人對此憂心忡忡,您認為今年歐洲政治形勢會如何發展?
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8 V* W, ?) z  b7 N公仔箱論壇  馮仲平:2016年,極端政黨利用民粹主義,已給主流政黨造成很大壓力,迫使主流政黨接受他們的一些觀點。在地方層面,極端政黨取得了部分勝利,比如在意大利,五星運動贏得了羅馬、都靈的市長選舉。在國家層面,即便極端政黨沒有贏得大選,但是會進入議會發揮影響力。2017年,受英國脫歐公投通過、特朗普當選美國總統的刺激,民粹主義影響會進一步增加。由於法德是歐洲大國,又一直扮演著歐洲一體化“雙引擎”的角色,因此最需要關注的是法德大選。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) a, ?( R: L2 S7 W  l
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  德國總理默克爾將尋求第四次連任,相對風險較小,但並不意味著她一定能贏。對默克爾構成最大挑戰的已經不是傳統的社民黨,而是德國選擇黨。默克爾領導的基民盟在2016年有幾場地方選舉都輸給了選擇黨。總的來說,目前默克爾的地位還難以撼動,不過如果從現在到9月大選之前德國發生大規模的恐怖襲擊事件,且與難民有關係的話,支持默克爾的民意可能就會有很大逆轉,選擇黨上台的可能性還是有的。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' c4 P0 a7 {3 D- n' e. E" J" M$ i* n8 y; Q

8 `0 P5 b% b5 @8 R, }6 UTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  在法國,瑪麗亞·勒龐領導的極右翼政黨國民陣線一直處於被邊緣化地位,但近年來影響力大增,其支持率目前首屈一指。不過,法國總統大選實行的是多數兩輪投票制。2002年第二輪選舉中,法國主要政黨聯合起來才成功阻止國民陣線上台。現在十幾年過去了,法國政治生態已發生很大變化,主流政黨碎片化,能否重演十幾年前的選舉策略,值得關注。
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) J2 g/ T5 p: Q* v/ jTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  記者:英國公投脫歐後,其他歐洲國家內的疑歐勢力看漲,您剛剛也提到歐洲一體化“雙引擎”法德兩國其實內部也並不穩定,民粹主義會在多大程度上影響歐洲一體化進程?% O7 e! Q' ]3 j  Q8 v

, o  L+ E  q, g  g0 H% L  馮仲平:歐洲一體化的實質是主權國家自願和平讓渡部分主權,而民粹主義就是要把讓渡的權力拿回來,不搞統一貨幣、申根區了,恢復各自貨幣,恢復邊界。可見,歐盟最大的敵人不是來自於外部,而是內部的民粹主義。不論民粹主義政黨是否上台,這股力量已經導致歐洲國家的內外政策發生調整和變化,包括對移民、全球化、反恐等。歐洲一體化進程也將陷入停滯。3 e4 _/ v4 b5 r/ e. t/ C4 f
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  歐盟發展前景很大程度上取決於成員國的經濟形勢。若經濟較快增長,將緩解這些國家面臨的制度困境和固有矛盾。但問題是,未來數年歐洲還難以改變低增長、高失業的情況,恐怖襲擊問題也還可能比較突出。無論是主流政黨還是民粹主義政黨,如果解決不好就業、安全問題,那麼社會分化、政治動蕩的局面還會持續下去。歐盟的國際影響力主要依賴其一體化和軟實力,現在歐洲問題不斷,其影響力自然也會出現下滑。
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