2016年12月21日，我在民政事務委員會就議程項目「關愛基金」上，提出臨時動議：「鑑於關愛基金決定今年將不再發放『非公屋、非綜援一次性生活津貼』，無視活在水深火熱的N無人士。本委員會促請『關愛基金』須改名為『關人基金』，以表示關愛基金不理N無人士死活的涼薄。」結果，通過了。tvb now,tvbnow,bttvb& z5 W1 v9 E: E* Y3 k: \) b
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: }7 i8 [1 f# I2 x1 q/ d/ I
是的，竟然通過了。有建制派議員嬲得呱呱叫：「有冇搞錯，玩嘢咩，要基金改名？」我在此再次重申，動議改名沒有「玩嘢」，而是一半調侃，一半叮嚀。調侃，是因為關愛基金既然決意不再向N無人士發放N無人士津貼，叫一眾活得水深火熱的N無人士在北京毒霧還未殺到香港之前，已經早添霧霾；政府只看到行政的邏輯，而看不到「人的需要」，基金的一意孤行真是叫人齒冷，或是俗語所謂的「關人」是故，該正名為「關人基金」。至於叮嚀，是想提醒基金要初心猶在。5.39.217.76/ \7 m5 ~4 Q e, P( u
6 Z9 e2 Q6 `/ U. h- G" |
基金性本關愛，就是關於對陌生人的關愛，所以關愛基金也不妨稱為「關人基金」。' U& b2 r5 f/ `* B) U. v
- E8 A9 b& |2 M D' Y
關愛基金早於2011年成立，目的為未納入社會安全網而經濟上有困難的巿民提供援助。當年關愛基金網頁更寫道，目標是：「推出不同的試驗計劃，協助政府研究應否把計劃納入政府的恒常資助和服務。」其中2013年為居住環境惡劣的低收入人士提供津貼，再由2014年開始，向沒有住公屋、沒有領取綜援，俗稱「N無」的低收入住戶，一年內可以領取一次過生活津貼。tvb now,tvbnow,bttvb6 k% K& z9 N* S" k
公仔箱論壇' `! I2 ^# e; Q+ \+ }5 j
計劃由實施開始，N無津貼每年幫助十多萬人，然而關愛基金明年將取消「N無津貼」，專責小組主席羅致光說主因是預算案減少派糖（即不豁免公屋一個月租金），也沒有多發一個月綜援金，那麼當年推出N無津貼的原因就不存在。
$ Y9 U- d% |( n
6 [5 @2 N- G; d: E+ h" q公仔箱論壇奇怪的是，無論勞福局局長張建宗，或是專責小組成員張國柱和蔡海偉，均在不同的公開場合說過這批N無人士亟需支援，指他們捱最貴租，卻住最惡劣環境；既然有需要，但又以行政理由取消津貼，實搞不清到底在關什麼的愛？公仔箱論壇% Y4 w7 V- w3 Y, @% T1 x7 X1 K
tvb now,tvbnow,bttvb; {3 p8 v6 \9 g1 E7 Q& _3 g2 H
關愛基金成立時強調支援未受政策惠及的漏網之魚，按邏輯，若專責小組同意其重要性，在取消N無津貼前，理應把津貼納入正規政策使之恒常化，而不是花3年時間把這一班人找出來後便覺得做夠了。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 e' j& D, Y9 z8 x
" U/ I n0 z, K, r1 Z! C
身為社福界議員，關愛基金並不是我最認同的紓困措施，原因有三：; ?3 P' x+ p' v2 n+ A ]
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' r8 w5 V# D s; N; M
一、基於政府已把資源再分配的角色，名義上交予非官方的基金決定，因此便不用再就關愛基金所揭示的安全網問題，包括綜援、醫療系統、最低工資，提供改革的時間表和路線圖。
, G; h" V0 l# T& W公仔箱論壇
0 {4 z- n7 E$ G) a+ N E% E9 z二、基金開發不同項目，資助所謂「最窮最慘最得不到幫助」的社群，把政府提供的社會福利角色變得更剩餘化和碎片化；基金成員只會基於「任務為本」完成受委任工作，沒有實權改善基層受剝奪的社會權利，這不啻以碎片化之名、以集權化為實的措施。
% A+ Y o4 y" N+ j/ @" {公仔箱論壇
- r8 U0 _, q, w1 w. w公仔箱論壇三、當種種紓困資助均「外判」基金，也同時壓抑了福利的需求增長，究其原因，是政府最不希望損害既得利益者，只想沿用救濟的方式，僅僅紓緩貧窮人口的生活壓力而已。
) v1 Z5 O9 P4 p. {4 ]. E0 D% P6 o- o/ J+ U* p# ~
話雖如此，當未有長遠政策回應需要時，現階段的津貼無疑是N無戶的救命草。不過，真正救命的是，從脫貧政策介入才是王道：檢討安全網、設定租管、增建公屋、放寬公屋申請等。我甚至認為，回歸關愛基金的初心，與其以慈善之名讓有錢人贖罪，不如針對暴利增加巨額財富的活動徵稅，設立香港版的畢非德稅，這才是可行及公義的做法。% l# [8 Q& g. G: u# J x
: p! z! H+ m$ |% y! P% u1 v總結而言，「關愛基金」改名成「關人基金」，是一種語帶雙關的作法：一是提醒羅致光，基金該以「人」為本，而不是以「程序」為本；二是想批評基金的「你有你死，我有我返屋企」的劣質心態。 |
發表於 2017-1-20 08:50 AM
| 