[時事討論] 社評：蔡政府再現烽火外交 兩岸僵局難解

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蔡英文致電美國總統當選人特朗普進行電話熱線，成為台美斷交37年來首例。英美部份媒體分析這將為美國對亞洲政策帶來不確定性。蔡政府此一手法無異重啟烽火外交，勢將使陷入僵局的兩岸關係更難解，這將是蔡英文的一場豪賭。5.39.217.76# O4 E5 i$ `" R" W: I4 T
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　　蔡英文與特朗普的熱線震驚國際，在外界觀注特朗普新政之際，兩人熱線留給外界無限的想像空間，台海議題、美中台三邊關係成為外界觀察特朗普新政的指標案例。不止是關注美日安保與TPP前景的日本、關心南海議題的東南亞國家，以及中東地區等，各方都在看現在的特朗普是不是跟選舉期間的他不一樣了。
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$ G+ A0 u5 j8 w/ g　　就這通台美熱線電話，各界對特朗普的疑問至少包括：一，特朗普新政還是奉行　“孤立主義”，把施政重心轉回美國？二，他會衝撞美國政府的“一個中國政策”嗎？三，他如何面對中美《上海公報》、《建交公報》和《八一七公報》的嚴肅性？四，他若深度捲入台海紛爭，如何落實“美國優先”？五，美中有安全、經貿等多元議題，他難道會為了台灣與北京撕破臉，棄13億人口的市場於不顧？
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3 G4 d6 f; y4 b" w' Y4 _& b" n5.39.217.76　　特朗普近日馬不停蹄在籌組新政府，聽取政策簡報，為1月20日上任做準備。他和蔡英文的熱線可能是政策調整風向，也可能只是在正式上任之前先做一些未來沒辦法做的事，重度操作兩手策略，還很難說。總之，美國的“一個中國”政策高掛，特朗普若要推翻得付出沈重代價。在台灣和北京之間，很難相信大企業家出身的特朗普會敲錯算盤。
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; j" H4 ], X( A1 ~8 u' \6 `8 ?& ^- S公仔箱論壇　　蔡英文和特朗普的熱線是台灣方面主動打的，其中固然有共和黨團隊人士居中協助，特朗普也不排斥和蔡英文通話。重點則是，蔡政府的攻勢外交如此凌厲，竟會利用特朗普尚未就任的巧門，出奇招尋求突破美國的一個中國政策。蔡政府明知大陸一定高度不滿，也會挑動中美關係，還是決定先衝了再說，儼然是民進黨首次執政時烽火外交的翻版。  L% g* m% {$ u/ I0 U
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　　蔡政府最近在對外關係上屢有大動作，其一是準備解禁日本核災區食品深化與安倍政府的合作。日前除了台日經貿會議在台召開，另傳出“國安會秘書長”吳釗燮曾低調訪日，惟他本人未證實。其次是“海巡署”與海軍11月29日在南沙太平島海域首次舉行代號“南援一號操演”的人道救援演練宣示主權，官方也宣示未來會強化太平島救援能量成為人道救援中心及整補基地。可預見台灣若將太平島開放供美日等盟友使用，勢將挑起新的南海風雲，非同小可。
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再者，蔡政府“外交部”網站日前重新掛出陳水扁執政時代的“中國大陸阻撓‘我國’際空間事例”網頁，光是2016就列出12項事例，包括馬英九出席在馬來西亞舉行的第八屆世界華人經濟峰會開幕式等事。其實更值得注意的是，兩岸事務法定主管機關是陸委會，法源是“台灣地區與大陸地區人民關係條例”，“憲法”上的兩岸關係定位是大陸地區和台灣地區。蔡政府把兩岸事務掛在“外交部”網站，雖是使用“中國大陸”之詞，隱喻傳達“一邊一國”，很難不讓人做其他聯想。
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　　2008扁政府最後一年，林林總總就在“外交部”網站列了26項大陸在國際社會打壓台灣實例，但事實上，扁政府從2001開始上網“清算”大陸的打壓，非但沒有讓兩岸關係趨緩，反而愈來愈尖銳，證明此舉完全是內部消費，用來爭取選票凝取支持者，不是用來解決問題的。蔡英文曾是扁政府“國安”團隊要角，還如出一轍，擺明就是無所謂兩岸關係的改善與否。5.39.217.76* w9 y! e- l' @; W9 w8 W

. k& M, ~- i6 A! D% I0 {; t1 z公仔箱論壇　　近日也有人觀察到，蔡英文因民調低落，尋求轉移焦點，以意識形態議題鞏固基本盤。縱觀蔡政府從政策去中國化、譴責退將到大陸交流，直到蔡英文致電特朗普，的確是有這樣的氛圍出來。這次特朗普熱線事件真的炒大了，連美國政媒界都瘋狂討論，從台灣角度這的確是大突破，美中台三邊關係重新上了檯面，國民黨也不敢反對，順勢轉移了內政議題的焦點。然而這對台灣有多少正面效益還很難說，兩岸關係肯定是愈來愈僵，蔡政府的烽火外交會逼出大陸什麼樣的應對，各方都在關注？