11月25日電/香港特區政府近年投放超過二百億元資金,促進大學進行研究項目,但是審計署調查發現,負責審批款項分配的大學教育資助委員會屬下研究資助局,沒有嚴格執行防範利益衝突的要求,以致部分項目是否出現審批者“自己有份撥款給自己”,都因無記錄可稽而說不清。有大學校長更認為須改善機制,確保撥款能夠顯得公正無私。
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3 T! M( Z6 r0 e7 h 星島日報今天社論指出,政府透過教資會撥款給大學,其中一個重要項目是撥款二百三十億元用作研究基金,透過基金利息來支持大學研究,研資局委任了數以百計各個學術範疇的專家學者,分門別類審批各項研究撥款申請,單是上一學年,研資局各項資助計劃批出的撥款額接近十三億元。5.39.217.761 r) A4 I8 r& T8 e5 J4 i; B6 X; X' d
3 M. W: ` I& ]TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 大學研究工作甚為重要,不但在於提升大學國際排名地位,以吸引優質師生達致良性循環,還在於近年全球發展大勢所趨,創新和科技成為社會經濟發展的重要驅動力,研究成果商品化有助香港突破經濟發展瓶頸,發揮創富潛能,在全球一體化激烈競爭中,繼續處於領先行列。
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利益申報空有制度公仔箱論壇, q; s6 q0 e5 P" |
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對大學教職員來說,自己的研究成就,以及為大學爭取到多少研究撥款,構成事業發展的重要條件。教資會的研究撥款有限度,大學研究人員為此競爭激烈。5.39.217.76/ D; U | K, o- j H& z% j' X
( ?% f$ E# L y& D- }' I3 sTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 研資局審批撥款,有一套機制避免利益衝突,當中最基本的要求,是參與審批者入職時要作利益申報,而且須每年更新,如果研資局秘書處發現一些撥款申請文件內容,可能與審批人員有利益衝突,就不會向這位審批人員發放有關文件,在討論有關項目時,他需要申報利益和避席。
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審計署的調查卻發現,有兩個學年的部分利益申報表竟然不知所終,個人研究計劃的二百多名審批小組成員,去年有八成半遲交利益申報,其中最甚者遲了超過半年,還有人一連四個學年都沒有提交利益申報表。
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公帑審批須保公正
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審計署又發現,對上三個學年,有六個撥款批准項目的首席研究員,本身就是研資局成員,不過,研資局屬下的委員會和小組,大部分都沒有會議記錄,這幾位成員在審批有關項目的會議中有沒有申報利益,沒有記錄作為證據。
2 j& e9 i$ W: p( t8 X, N& \' MTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb# r) x! G* N( ?0 X1 O3 {
研資局在執行防範工作上的過度寬鬆和漏洞處處,讓人容易有機可乘,並且打擊市民對公帑公平善用的信心。tvb now,tvbnow,bttvb! Y6 o, w8 M" A, E2 j
! t$ j+ C/ [% K" X 即使接受政府資助的各所大學校長,都知道這情況多時,當中城市大學校長郭位,更提出修改制度,令現時委任大學高層教職員兼職出任研資局主席的安排,改為效法美國的嚴謹制度,要其全職擔任主席,任滿才可重返大學,以釋除任何瓜田李下的嫌疑。tvb now,tvbnow,bttvb! W9 k" `( K |5 K' X ^" i0 A- J
" W8 b3 d" U, }5 d5 Utvb now,tvbnow,bttvb 由於制度改革涉及額外公帑等連串問題,非短期能夠確定,當局可以立刻做的,是嚴格貫徹執行防範利益衝突的機制,讓人看得出審批撥款評審過程確保公平公正,看實力而非看關係,確保公帑的使用能夠符合最佳的學術和社會利益。 |