11月25日電／香港特區政府近年投放超過二百億元資金，促進大學進行研究項目，但是審計署調查發現，負責審批款項分配的大學教育資助委員會屬下研究資助局，沒有嚴格執行防範利益衝突的要求，以致部分項目是否出現審批者“自己有份撥款給自己”，都因無記錄可稽而說不清。有大學校長更認為須改善機制，確保撥款能夠顯得公正無私。8 B- T% a+ ]2 d5 V
3 V# N( J) ?+ |& @( ]# r+ o公仔箱論壇 星島日報今天社論指出，政府透過教資會撥款給大學，其中一個重要項目是撥款二百三十億元用作研究基金，透過基金利息來支持大學研究，研資局委任了數以百計各個學術範疇的專家學者，分門別類審批各項研究撥款申請，單是上一學年，研資局各項資助計劃批出的撥款額接近十三億元。% F* S T2 |5 h# e0 P1 `1 T
# Y0 y; F0 v2 s y 大學研究工作甚為重要，不但在於提升大學國際排名地位，以吸引優質師生達致良性循環，還在於近年全球發展大勢所趨，創新和科技成為社會經濟發展的重要驅動力，研究成果商品化有助香港突破經濟發展瓶頸，發揮創富潛能，在全球一體化激烈競爭中，繼續處於領先行列。公仔箱論壇4 a# r4 U( e) q$ \
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利益申報空有制度- ]$ x7 m ^: F+ Q# v
. S( {2 y& c z+ r5.39.217.76 對大學教職員來說，自己的研究成就，以及為大學爭取到多少研究撥款，構成事業發展的重要條件。教資會的研究撥款有限度，大學研究人員為此競爭激烈。
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研資局審批撥款，有一套機制避免利益衝突，當中最基本的要求，是參與審批者入職時要作利益申報，而且須每年更新，如果研資局秘書處發現一些撥款申請文件內容，可能與審批人員有利益衝突，就不會向這位審批人員發放有關文件，在討論有關項目時，他需要申報利益和避席。
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+ o8 Y( u6 i7 M. D `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。審計署的調查卻發現，有兩個學年的部分利益申報表竟然不知所終，個人研究計劃的二百多名審批小組成員，去年有八成半遲交利益申報，其中最甚者遲了超過半年，還有人一連四個學年都沒有提交利益申報表。
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公帑審批須保公正
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: V8 x1 |% d3 L }1 |8 c) s( K 審計署又發現，對上三個學年，有六個撥款批准項目的首席研究員，本身就是研資局成員，不過，研資局屬下的委員會和小組，大部分都沒有會議記錄，這幾位成員在審批有關項目的會議中有沒有申報利益，沒有記錄作為證據。tvb now,tvbnow,bttvb% t; V" ], h W% h* S: k
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研資局在執行防範工作上的過度寬鬆和漏洞處處，讓人容易有機可乘，並且打擊市民對公帑公平善用的信心。
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' P# ]: q3 q: Y5 ]8 l! d4 V 即使接受政府資助的各所大學校長，都知道這情況多時，當中城市大學校長郭位，更提出修改制度，令現時委任大學高層教職員兼職出任研資局主席的安排，改為效法美國的嚴謹制度，要其全職擔任主席，任滿才可重返大學，以釋除任何瓜田李下的嫌疑。5.39.217.76* w/ \- c) b6 r9 S- D5 J
) x+ ^9 [9 w3 H7 b8 a4 B' Rtvb now,tvbnow,bttvb 由於制度改革涉及額外公帑等連串問題，非短期能夠確定，當局可以立刻做的，是嚴格貫徹執行防範利益衝突的機制，讓人看得出審批撥款評審過程確保公平公正，看實力而非看關係，確保公帑的使用能夠符合最佳的學術和社會利益。 |
發表於 2016-11-26 07:51 AM
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