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[國際] 特朗普掣肘多 「狂言」不易兌現

特朗普掣肘多 「狂言」不易兌現
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經常口出狂言的商人特朗普當選美國總統,美國內政外交蒙上不明朗因素,全球金融市場為此震盪。特朗普的出位言行一方面開罪了不少美國選民,但另一方面,他標榜「美國優先」的原則以使美國「重新偉大」,俘虜了不少不滿現狀、要求轉變的選民的心。大家現在關心他開出的期票有多少能夠兌現。
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在這場角逐中落敗的希拉莉,雖然其傳統精英形象不夠討好,其「亞太再平衡」戰略尤其不受中國歡迎,但是至少國內外都摸得清其運行軌道,以作因應。相對而言,特朗普的作風卻令人猜不透他在競選期間的言論,有多少是純粹作為吸票手段,有多少會一意貫徹到底。

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儘管特朗普語出驚人,有時又會改變調子,但是大家仍然可以摸到一些基本脈絡,就是其商人本色,無論是移民方面的排外言論,還是外交層面的貿易保護主義傾向,都貫穿著「不要討我便宜」的基調。這正迎合一些覺得自己飯碗遭移民或進口廉價貨搶掉的美國藍領的訴求。難怪他在競選前夕的最後造勢活動總結語句,是叫工人階級起來反擊。

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移民問題上,他最「吸睛」的言論,是要在接壤墨西哥的邊境豎立圍牆,還要墨西哥政府承擔費用。外貿方面,他稱要退出《北美自由貿易協議》,又不會加入跨太平洋戰略夥伴關係協議,甚至不惜退出世界貿易組織,原因就是覺得這些協議對美國不利,遭貿易夥伴佔便宜,搶掉美國人飯碗。

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對於長年享有對美貿易龐大盈餘的中國,特朗普更不客氣,指中國操控人民幣匯率,又不諱言會增加關稅。連剛生效以全球減少排放溫室氣體為目標的《巴黎協議》,他都形容是中國捏造地球暖化,以減排限制來削弱美國製造業競爭力的陰謀。

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特朗普對軍事盟友也不客氣,指盟國沒有盡好分攤軍事開支的義務,換言之又是批評別人佔美國便宜。他並非要回復兩次世界大戰前美國獨善其身的策略,而是要盟友加重在各自涉及區域內的軍事承擔,放在亞洲,就可能意味對日本擴軍長開綠燈,對於中國威脅的態度不亞於希拉莉的「亞太再平衡」。
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特朗普在競選期間唯一盛讚的外國領袖是俄羅斯總統普京,指上任後會改善對俄關係。現任美國總統奧巴馬與俄羅斯關係惡劣,令俄羅斯在外交合作上靠近中國,如果美俄改善關係,中美俄三方關係可能出現新的「再平衡」。
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特朗普推崇的美國版「本土主義」,令中國無論在貿易、軍事和外交上都面對變數挑戰,其他國家都擔心他「不按牌理出牌」會帶來甚麼後果。
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不過,特朗普未必能夠隨心所欲,將會面對種種政經既得利益勢力的掣肘。靠外判他國大降成本的巨型企業,固然會傾力游說避免貿易戰,美國企業甚至普通家庭,也都需要移民和黑工減輕財政負擔。
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此外,特朗普以政壇「素人」身分當選,要靠共和黨提供強有力的班底施政,今次選舉共和黨贏得總統兼國會參眾兩院多數議席,可以令行政立法通行無阻,但是共和黨傳統精英和官僚架構中,大部分並不誠心擁護特朗普,因此會牽制他推行一些嚴重違背他們理念的政策,例如貿易保護主義。現時的兩黨制衡將變成執政黨內部不同勢力的制衡。

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這種不明朗的形勢,提供了金融市場波動的藉口。由大選結果宣布之後全球股市、匯市、油價、金價過山車般的表現,人們已可見端倪。所倖經過一輪高強度的信息消化,目前市場已逐漸接受了特朗普成為下屆美國總統這一結果。

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不過,這位新總統將如何展開其新的施政,卻仍令外界充滿疑慮。尤其是在關乎全球政治大格局的外交領域,特朗普將如何與中俄兩大國相處,又如何處理與日韓等傳統盟友的關係,都是深受矚目的焦點所在。
冷眼旁觀天下事  笑談細看風雲變
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