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[中國內地] 設立國家監察委 政治改革始脫敏

本帖最後由 serrurier 於 2016-11-10 08:34 AM 編輯
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內地當局日前決定在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點,這是中共反腐鬥爭開展幾年來最重大的一次體制突破,原本一直被視為禁區的政治體制改革開始脫敏,中共或許將迎來新一波的政改浪潮。" W5 s- [+ C  C( v! }4 `6 ^) J
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今次監察委員會的設立,實現了中共黨的監督和行政監督的無縫銜接,使紀委與監察委辦公實現「一體化」,解決紀委難以直接適用國家法律的問題。當局這種操作是打破黨政藩籬的重要嘗試,對行使公權力的公職人員監察全面覆蓋。2 Z: S9 B: M3 H2 A

2 o- B) T* h, Z( T中共建政後建立一黨執政政治體系,到上世紀八十年代通過憲法確定一府兩院架構,之後幾乎沒有對政治體制架構作出重大改革,尤其是胡耀邦、趙紫陽力推黨政分開的政治體制改革,被黨內左派認為是走自由化道路之後,政治體制改革就成為一個敏感詞。而今次試點則是開啟中共第三次政治體制改革,表明習近平有更大的雄心及魄力進行體制性的創新。公仔箱論壇$ c" u' P6 H; N' K2 k2 f

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眾所周知,政治體制改革不僅牽動各方利益,也涉及整個政治架構的穩定,稍有不慎,就可能引發巨大的政治風波及社會動盪。當年胡耀邦、趙紫陽就是因為動作過大,遭到巨大阻力,也間接引發「六四」悲劇事件。江澤民、胡錦濤兩人要麼動力不足,要麼權威不足,都沒有推動政治體制改革。前總理溫家寶雖然不時站出來喊幾聲,但由於其弱勢地位,在黨內極少引發共鳴。
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而習近平新近加冕「核心」之位,在黨內樹立絕對權威,再加上之前的反腐整風,黨內各派系及山頭全面重組,既得利益集團不是被摧毀,就是被收編,因此進行政治體制改革的條件已初步成熟。而且當局通過反腐這個主題切入,也易得到黨心民意的支持。" n: E9 r1 W6 _# t0 w) ?
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事實上,習近平上台後,改革力度之大早已讓各方有所領略,比如成立中央國家安全領導小組、中央全面深化改革領導小組等統率機構,而軍隊改革方面更是翻天覆地,七大軍區變成五大戰區。早前有傳聞,中共十九大將取消政治局常委會,做實中央書記處,現在看來也不是空穴來風。6 V. d9 @7 z$ l: \
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按照中共現行體制,政治局常委會處於權力金字塔的最頂端,次一級是中央政治局,還有一個中央書記處主持日常工作,再加上一系列的領導小組及委員會。最高層疊床架屋、機構臃腫、人浮於事的現象相當突出,不僅導致權力分散內耗,決策低效,而且容易形成山頭派系,加劇政治鬥爭,與現行訊息社會需要高效決策背道而馳。取消政治局常委制之後,總書記的權威將大大增強,為今後實行總統制打下基礎。中共政治體制改革的列車開動之後,一切皆有可能,各方不妨拭目以待。$ h. x8 V5 g( S3 ^7 k/ k  ?+ G
冷眼旁觀天下事  笑談細看風雲變
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