[香港] 特首稱措施見成效 林鄭：貧窮率難降 港窮人134.5萬 退休長者四成貧

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特首稱措施見成效林鄭：貧窮率難降 港窮人134.5萬退休長者四成貧
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今屆政府最後一份貧窮報告昨公布，去年全港貧窮人數在政策介入前後及公屋支援後，都全面回升。在政策介入前貧窮人數升兩萬人，至一百三十四萬五千人，創六年新高，貧窮率升至百分之十九點七；政策介入後窮人亦升至九十七萬一千人，貧窮率維持百分之十四點三。特首梁振英認為已破天荒推行扶貧措施及漸見成效，更籲支持政府增建公屋。政務司司長林鄭月娥坦言未來要貧窮率降低愈來愈困難。
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扶貧高峰會昨舉行，由身兼扶貧委員會主席的林鄭月娥公布去年香港貧窮狀況。在政府任何政策介入前，去年貧窮人數創下自一○年以來新高，回升至一百三十四萬五千人，較前年升二萬人，貧窮率亦升零點一個百分點，至百分之十九點七；在政府恒常現金政策介入後，貧窮人口同升九千人，至九十七萬一千人，貧窮率維持百分之十四點三。
  ]. i9 ?; e3 m4 M; l+ G0 l! H! \tvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  ]$ [3 E& i. k0 ?+ v% e, ]
梁指設貧窮綫「破天荒」; F+ ^; j2 l# L3 s/ t$ Y' x. i9 x

4 ?5 P# ~; v- s1 U4 z5 J5 Etvb now,tvbnow,bttvb梁振英及林鄭月娥昨強調公屋扶貧佔重要角色，但公屋介入後，窮人數目也升二千一百人，至六十六萬九千人，貧窮率亦升零點二個百分點，至百分之九點八，即貧窮人口數據反映不論政府介入前後，都轉趨惡化。
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5 ~) z8 C! {9 B% Rtvb now,tvbnow,bttvb長者貧窮是焦點，去年長者人口首度衝破一百零二十五萬人，當中有三十萬八千五百名貧窮長者，在現金政策介入後貧窮率高達百分之三十點一，窮長者增近萬五人。報告特別點出，十八至六十四歲人士多數依靠工作免墮貧窮網，政府介入前貧窮率為百分之十四點七，但六十五歲以上退休長者貧窮率高達四成。
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3 {$ g% Z0 t, J6 W, ^# S5.39.217.76梁振英表示，現屆政府對扶貧有理念、有方向及有成效，更四次以「破天荒」形容制定貧窮綫、長者生活津貼、低收入在職家庭津貼等，是解決貧窮一大步，有卓有成效，直言沒哪個政府有這樣勇氣，紓緩解決貧窮決心是不容置疑。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- o/ o5 k- e* i+ o: T' A% K4 u

' s; v6 S- [8 u$ S公仔箱論壇他指出，大量改劃土地、興建公屋是破解貧窮不二法門，又指現時香港不是缺土地，而是欠住宅及公屋用地，關注貧窮不應只空談關懷，要有面對反對者勇氣及實際行動。在收地、改劃、諮詢時都需要全社會配合支持，但社會上有人反對建公屋，他呼籲大家支持政府增建公屋。他強調，過去四年政府若不重視扶貧，恐一如政策介入前有一百三十四萬貧窮人口般，貧窮問題會相當嚴重。他希望在香港可做到「愈來愈富裕，富人愈來愈多，但最重要是要保着窮人的生活」，讓貧窮人口盡量有好日子過。
3 t" w  _4 o  {$ C6 [2 |* E$ itvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 F" a2 e$ _* c  O6 M
林鄭月娥則坦白承認，隨人口急速老化，未來貧窮率要下跌已愈來愈難，尤其長者貧窮率在政策介入後高逾三成，遠高於全港的三倍，加上單身及二人貧窮戶急增下，已抵銷貧窮率改善，且預計二○六四年每三人已有一人是長者，她直言不夠膽說政府政策，是否仍可「頂得住」去解決貧窮，在公共財政有限下，她認為要更審慎小心。5.39.217.76! u5 M6 [9 }- x9 l5 U: _: e
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林鄭：數字能講故事" E, q0 F$ J) {; \

8 T" ]' x" Y  X4 q! r) Z6 R0 d) Z5.39.217.76被問到是否用貧窮綫「撳低」貧窮數字，林鄭月娥認為「數字能講故事」，因人口老化及住戶人數下降而無可避免惡化，應考慮政策介入後的貧窮人數，連續三年控制在一百萬人以下，若一併計公屋成效，可再降低於七十萬人。她又指，現採用相對貧窮概念劃貧窮綫，必有人處於貧窮綫下，更反問如何才算脫貧，「是否要零貧窮率才算脫貧？基本上是沒可能。」公仔箱論壇' \) z6 T. Y1 I3 q

+ t" e9 Z4 o- M扶貧委員會委員、社區組織協會主任何喜華予政府社福政策有九十分，但在經濟、房屋、教育及勞工政策上完全欠力度扣分，整體不及格。

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一人戶貧窮綫$3800 難反映苦況
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/ B, B( d) A, U. \tvb now,tvbnow,bttvb扶貧報告更揭示一、二人戶的貧窮情況愈趨嚴峻，去年一人和二人戶的貧窮人口增長率分別達一成和百分之二，遠較大型住戶顯著，主因是人口老化令貧窮「獨老」和「二老」人數增加。有扶貧委委員批評，一人戶的貧窮綫過低，貧窮數字仍低估了一人戶的貧窮實況，促訂立以住戶開支計算的貧窮綫。
8 [' A% q' Z" |+ j* v5 [. V' utvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 i9 X+ s: i3 f
一五年政策介入後的一人戶貧窮人口有七萬六千七百人，較前年激增七千二百人，飆升逾一成；二人戶的貧窮人口則有三十萬零九千二百人，增多六千九百人，增長率約百分之二。數字反映一、二人貧窮戶的增長遠較大型住戶顯著。
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「月入4000元已踢出綫外」
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報告分析指，長者較多獨居或只與配偶同住，若以一人戶為例，過去五年間的新增貧窮人口中，主要為五十五歲或以上長者，大部分從未結婚，或已離婚、分居或喪偶。二人戶中則有部分為單親家庭，難以外出工作，在一定程度上導致一、二人戶的貧窮人口持續上升。
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# v6 L: R. V0 P1 m/ \& jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。扶貧委員會委員何喜華認為，政府界定的貧窮綫仍未能充分反映一人戶的貧窮實況，扭曲了貧窮數字。他指去年一人戶的貧窮綫定於三千八百元是過低，只能計算極端貧窮人士，但綫上仍有大批「隱形」貧窮人口。「月入四千元已被踢出綫外，但租棺材房也要千多元，只剩千多元如何生活？算不算窮？」他建議另外引入計算住戶開支的貧窮綫。
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+ p1 W; X0 H/ A$ f: {! F多個民間基層團體亦不滿政府的扶貧工作，影子扶貧會成員陳紹銘批評政務司司長林鄭月娥指貧窮情況平穩之說不負責任。他斥本港貧窮綫的釐定方式較國際落後，如歐盟是採用入息中位數的六成，香港的計法則未有計算住戶開支，只為「壓低」貧窮人口，要求政府按住戶開支訂立「基本生活保障綫」，不要再為貧窮數據「塗脂抹粉」。

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高學歷也難向上流
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深水埗區繼續高踞貧窮榜首，貧窮率達百分之十七，其次是觀塘和黃大仙，西貢則蟬聯最富貴地區。去年在職貧窮問題依然嚴峻，非綜援在職貧窮人口達四十四萬人，絕大部分更是家中唯一一名在職成員，一人掙錢卻要供養近三人。而高學歷在職貧窮人口數目更連續兩年錄得升幅，去年達二萬四千人，反映高學歷人士向上流困難。
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) M; x- D1 S4 L深水埗最多窮人5.39.217.76$ v5 t) ^# z' K* M

& _* o% e$ F1 t3 I; c) Q, ?: f比較十八區在政策介入後的貧窮情況，深水埗去年的貧窮率雖較前年下跌一點二個百分點，仍達百分之十七，連續三年奪冠，其後依次是觀塘、黃大仙、元朗和葵青，成為全港五大最窮困地區，其中元朗區由前年的第八位跳升至去年第四位，貧窮率上升一點二個百分點至百分之十六。
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報告指出，元朗區貧窮人口大增的主因是全職人士的比例下降。前年首度入圍四大的北區，去年則回落至第十位，貧窮率跌至百分之十四點二，跌幅二點三個百分點最顯著。
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: T* m: D) r& Z$ t3 ^8 `另外，在職貧窮問題亦是政府關注重點，去年非綜援在職貧窮人口達四十四萬七千八百人，較前年減少一萬一千三百人，在職貧窮戶則有十三萬二千七百戶，較前年減少三千五百戶，當中八成三為三人或以上大家庭，逾半家中有兒童。八成二的在職貧窮戶中只有一名成員工作，每名在職成員平均需撫養一點八名家庭成員，連同自己即要供養二點八人，負擔甚重。報告指這些住戶的在職人士學歷和技術水平偏低，四成半只有初中或以下學歷。: m! F' r' ?; n
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然而，學歷較高亦不代表就可以脫貧。去年在職貧窮人口中，二萬四千七百人擁有專上教育學歷，包括學位或非學位學歷，較前年增加二千一百人，增幅近一成，反映高學歷人士向上流動的機會遞減。

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學者：推全民退保或即見效公仔箱論壇- f) \! F+ Q6 h8 S" r
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) ?% I/ O9 T8 n  h& pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。去年貧窮長者人數，在政府政策介入後仍升到三十萬八千五百人，創○九年以來新高，貧窮率升至百分之三十點一，政務司司長林鄭月娥昨多次提到人口老化，長者貧窮率必續惡化，又明言應鎖定近九萬名最有經濟需要的窮長者予以幫助。政府扶貧是否已技窮？有學者認為，特首梁振英上任後已出多招，要再一次降低貧窮率，全民退保是一出路，但林鄭月娥的明示暗示似為全民退保落閘。
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去年貧窮長者中，有三萬七千多名有經濟需要及四萬七千多名沒表態需否支援的長者，林鄭月娥多次指，將來的退保方向都可聚焦去幫這批長者，令不少人聯想似為全民退保「蓋棺」。
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, B3 N- v" Y/ o( \! P4 A1 k林鄭：鎖定助九萬有需要長者
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4 x0 c; z# F2 N0 cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。港大社工及社會行政學系榮休教授周永新認為，貧窮率確難再下降，因梁振英上任後，一三年起已先後推最低工資、交通津貼、長津、低津等扶貧措施，令貧窮長者由高峰三十三萬人跌至約三十萬人，全港貧窮人數連續四年徘徊一百三十多萬人，但近兩年數字穩定不跌。今年低津反應又不熱烈僅二萬多宗申請，料明年公布的貧窮率未必顯著下降。tvb now,tvbnow,bttvb: X4 y* N9 |, b9 U
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周認為，建公屋也要等上八年、十年才見大成效，如果下屆政府要大力度改善貧窮率，推全民退保或老年金三千多元，或可即時見效，因距離一人住戶貧窮綫三千八百元不遠，加上強積金，有機會令本在貧窮綫下的人推到綫上，應可將貧窮長者減少。! P0 n+ {5 h1 ]

0 \5 x# Z& l6 R3 {  f/ E社聯業務總監（政策研究及倡議）黃健偉認為，林鄭月娥表明應聚焦幫助八至九萬名有經濟需要長者，反映政府不欲推全民退保，「有資產、低收入」長者未獲幫忙，最終完全花光積蓄變賣資產，都需依靠綜援。
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理大社會研究政策中心主任鍾劍華指，從林鄭月娥口脗及梁振英倡建公屋扶貧，不見政府有更大決心去推全民退保，幾乎打定輸數。
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