兩岸官方交流因對九二共識無共識而停擺，迄今看不到蔡政府有妥協空間，綠營傾全力押寶美國，現階段重點在9月27日登場的國際民航組織（ICAO）三年一度的大會，以及2016APEC峰會特使人選之堅持不受諒解備忘錄拘束。蔡政府在5月23日的世界衛生大會（WHA）達陣後，正尋求美國出手協助進行再一波突圍，新一輪博弈再起。
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大陸國台辦主任張志軍18日上午會見由台灣八個縣市負責人組成的訪問團強調，面對兩岸新形勢，大陸方面將會繼續堅持“九二共識”政治基礎，堅決反對和遏制台獨，推動包括兩岸縣市長交流在內的各領域交流合作。 公仔箱論壇. U" F" [ n3 o7 n
5 w j, f# k( M4 a# k E t6 a j9 T 然而，從蔡英文520上任迄今，可以觀察到蔡政府並未急著處理兩岸議題，即使是兩岸趨冷，陸客人數銳減，讓觀光產業變慘業萬人上街頭，仍不為所動。這涉及蔡政府以脫中做為政策的戰略發展，在經濟方面，尋求以南向政策來補充不足；在安全方面，則擴大與美國、日本等集團結盟於圍堵中國崛起，換取支援。這之於蔡政府是長線工程，馬政府花了8年時間拉近兩岸關係，蔡政府鐵了心要把方向扭轉過來。蔡的劣勢是大陸國力強大，蔡的優勢是國民黨太弱，短期間看不到對手。蔡政府加大力度清算不當黨產，可取得更大的政策轉向喘息空間，不擔心受制於2018就有地方選舉，以及2020“總統”大選的沈重壓力。3 a. _2 [4 ]; g# ?4 _6 V. O
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在兩岸關係上，蔡英文謹小慎微在操作，最核心的九二共識，她碰都不碰。蔡政府重要官員應是有被要求，連“九二共識”這四個字都不會說出口，除此之外，煙幕彈倒是放得不少。以“立法院”9月13日開始的新會期，“行政院”將“兩岸協議監督條例”列優先法案為例，表面上看是對大陸釋出善意，不過明眼人一看都知道這是假議題。兩岸官方接觸都停了，“立法院”怎有新的兩岸協議可審查？若是審兩岸在2013年6月21日就簽署的服務貿易協議，以民進黨、時代力量之前要求逐條審查，沒過關就退回重談的態度，即使過了也等於是白搭。公仔箱論壇6 k- }' v. F4 r/ C
/ j3 H9 C' j/ {5 c" ]5.39.217.76 蔡政府對兩岸關係言必稱釋出善意，例如蔡英文親自出席台商中秋節聯誼做出場面；欲指派宋楚瑜擔任APEC特使，爭取與陸方對話等等，但並未改變兩岸關係的核心政策，蔡政府本質還是脫中，只是避免撕破臉。& m+ r5 `5 R8 V; b" S
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民進黨執政後，有官方資源挹注，在美國遊說能量倍增，包括國際民航組織（ICAO）大會、APEC的參與難題，綠營人士不諱言都要靠美國介入。日前也放出風聲，9月27日開議的ICAO會，蔡政府雖沒有收到邀請函，還是會前往，讓美國去協調。9月15日美國眾議員夏波（Steve Chabot）等人提出“台灣旅行法”（Taiwan Travel Act）草案，力推美國政策應該促進美國與台灣間所有層級互訪，包括應促進與台灣民選“總統”直接對話。公仔箱論壇- {/ h4 c( F* P
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獨派團體在美國的活動也有官方化的傾向，以日前專程赴美宣揚入聯的“台灣加入聯合國宣達團”來看，入聯運動在馬英九任內8年都只有小規模操作，馬政府官方完全不接觸。政權輪替後2016宣達團擴大開拔，不僅台灣駐美代表處在雙橡園為宣達團舉行大盛禾歡迎茶會，到聯合國所在地的紐約也受到台灣官方駐在機構宴請，儼然是官方背書，與往昔不可同日而語。
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; K% ^1 _* K0 ~& U3 Q" q$ M3 R, e7 M 中美關係摻了太多複雜因素，蔡政府對“棋子說”並不在意，只要能達到安全脫中目的便行。今年下半年的ICAO與APEC兩案具有強烈指標性，如果美國能協助蔡政府突破大陸封鎖，台灣會更加向美國傾斜，反之對脫中的包裝會較有保留。5月舉行的WHA卡在馬政府和蔡政府之間，大陸最後放行，ICAO應可視為蔡政府手中第一個兩岸交手的國際參與案。這對於中美關係有如一場新的臂力競賽。 |
發表於 2016-9-27 07:46 AM
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