[港澳台] 中國時報：當美國執行台灣關係法成本過高

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9月18日電／在美陸益趨複雜的戰略競合關係領域，蔡政府一廂情願意圖扮演圍堵中國大陸的角色，但南海仲裁案卻讓“親美日、抗中”的蔡政府滿臉豆花，台灣人民發現美日兩國隨時可以出賣台灣利益。 公仔箱論壇8 R' c4 D1 J( y5 B

* y: d+ }. z! f/ K0 h. H: k) L6 F　　中國時報今天社論指出，蔡英文領導的民進黨全面執政，但內政、經濟、兩岸與外交等政績，卻未見起色，尤其兩岸關係停滯、陸客止步、惠台採購中斷、外交困頓，內外不安造成資金與人才加速外移，對台灣整體發展不利。深究原因，蔡政府“國安”團隊對美中台三邊互動形勢的誤判，難辭其咎。 公仔箱論壇0 s' I# Q+ H+ i0 E  i( R! X
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　　蔡政府曾經樂觀認為，北京當局終究會自動調整態度，接受民進黨在台灣全面執政的現實與政策立場；同時，台灣在美國“亞太再平衡”戰略中，可扮演牽制中國大陸的角色，所以採取“親美日、抗中”路線，以換取美、日兩國的支持，共同對抗中國大陸的壓力。不過，蔡政府一方面強調要維護兩岸和平穩定發展，並透過政務官人事任命、改稱“中國大陸”釋出善意訊息，另一方面又放任民進黨政府官員推動“文化“台獨”，並與深綠團體“去中國化”行動合唱雙簧，讓北京當局視為玩弄兩手策略毫無誠意，原本脆弱的互信基礎更幾近潰堤。
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　　另在美陸益趨複雜的戰略競合關係領域，蔡政府一廂情願意圖扮演圍堵中國大陸的角色，但南海仲裁案卻讓“親美日、抗中”的蔡政府滿臉豆花，台灣人民發現美日兩國隨時可以出賣台灣利益。近來美國重要國防智庫密集發表報告指出，共軍雖然在整體戰力較美軍落後，但共軍在西太平洋擁有地理位置優勢，在中國大陸沿海區域，已對美軍構成嚴峻挑戰。例如，2017年間台海若爆發中美空戰，美軍指揮官將很難找到可以持續7天空戰的基地，恐讓台海空優落入共軍手中，並對戰局造成不利影響。
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: }% S$ P9 i& E公仔箱論壇由於整體軍力優勢的下降，美軍再也無法確保一旦與共軍開戰，戰局將按照美軍設想的節奏發展；共軍實力的提升，特別是反介入／區域拒止能力強化，意味美軍不能依靠加強作戰控制，來摧毀共軍的防禦力量並取得決定性的勝利。因此，美國對中國大陸的軍事行動，必須在戰爭目標與代價間找到新的平衡點。
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. |3 Z) e+ \" ~3 c4 L* a2 `% Mtvb now,tvbnow,bttvb　　只要中國大陸的經濟發展維持穩定發展，到2025年時，共軍反介入／區域拒止能量將大增，戰略核武第二擊能力亦將更趨穩定。倘若美中開戰，陸方雖損失慘重，美方亦難承受重創，日本恐將被捲入戰局。當美陸雙方都無法勝利，但又不願意承認戰敗時，戰爭只好持續並重創兩國的綜合實力，導致兩國在面對其他威脅時顯得脆弱不堪。
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　　因此，研究報告建議美中兩國領導人，應設法避免讓雙方爆發軍事衝突，並應積極建立軍事互信、危機管理及溝通機制，讓雙方能夠避免因誤解或誤判引發軍事衝突，同時也有必要透過戰略溝通管道，阻止衝突升高及戰局失控危機。
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　　當前，台灣在共軍戰略思維中的重要性並未降低，但共軍在台海發生戰爭情形下，最大關切是美國可能的軍事干預。不過，美國在《台灣關係法》中，對台灣完全保障承諾能量，恐將受制於美中軍力消長變化的新形勢。美國在台協會前理事主席卜睿哲即認為，當美國整體戰略出現變化，或者美陸在東亞軍力消長達到某種程度時，美國可能會改變對台灣的安全承諾。
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+ d3 B! {. g% s, E0 V5.39.217.76　　澳洲國立大學教授懷特亦表示，美中軍力對比正在迅速改變，美國執行《台灣關係法》的軍事成本及風險將越來越高，甚至讓“美國是否協防台灣”成為一個開放性的議題，導致美國無法在軍事戰略上，提供台灣任何實質幫助。更何況美國在共軍中長程核導彈、以及巨浪二型潛射核導彈有能力攻擊美國本土威脅下，主流民意已不可能同意出兵為保衛“台獨”而戰。