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[時事討論] 美國再落子亞太難如願

9月7日電/出訪老撾——美國歷屆總統的未竟之旅——美國總統奧巴馬的外交收官之作。正因此,這個國小民寡、尚待開發(人口約700萬)、位處東南亞內陸的社會主義國家,吸引了國際戰略界眼球,成為G20杭州峰會之後國際政治重要焦點之一。
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* r* }# p, Q2 I: p4 ?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  41年之前,老撾是印支戰爭中的一大戰場。美國軍事力量撤離迄今,美老兩國外交仍處於非親非故、非敵非盟,不冷不熱、不即不離的關係。因而,於華盛頓而言,為推動這組關係沿循美越關係軌跡演變,化敵為友,以填補美國亞太戰略的東南亞空白,總統的萬象之行,“什麼時候都為時不晚”。
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" ?! k) U, D8 ?* f7 g5.39.217.76  老撾身兼東盟輪值主席國,以及美國—東盟峰會、東亞峰會東道國的多重身份,真好比“小鳥落在房梁上——架子大、身價增”。算起來,奧巴馬曾於2月邀約東盟10國首腦在加州“安納伯格莊園”聚會,展示“重返亞太”決心。此番老撾之行,乃其任內將戰略重心轉向亞太的最後推動,以致在國際格局中鮮有漣漪的老撾也沾光,被從觀眾席推上大舞台。5.39.217.76  r0 [/ G4 y* E6 [7 w  g6 @

9 D# S* H2 V* H8 @% s9 o  中鄰美關係嬗變,早已為老牌的《華爾街日報》密切關注,其網站2月刊文指出,“美國在中國的家門口拉關係”,實乃“爭奪對東南亞10國的影響力”。此言一針見血,點出了中鄰美戰略博弈的利害:從加州到萬象的“外交秀”,基於白宮對中國周邊鄰國的經略謀劃,萬象已被設計成美國地緣戰略的重要一環——深埋中國南部腹地的重要樁腳。
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: J. N; a( j1 l5.39.217.76  奧巴馬總統的老撾行,顯示美國對老外交“初心”不改:恩威並舉、加大誘拉,防止老撾成為“柬埔寨第二”;“希望看到萬象擁有一定戰略自主性;不希望看到老中關係如柬中關係般密切”(華盛頓戰略與國際研究中心某學者語)。五角大樓一官員更是將老撾定性、定位為美國亞太戰略的“重要夥伴”,表露出欲加“深造”之意。3 \" n1 g$ {# e# o0 P# c  J
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  看起來,老撾已被列為奧巴馬外交“伸手工程”的新對象。“伸手外交”乃白宮對外政策的一大亮點:將橄欖枝伸向美國外交棋局中的閑子、冷子甚至棄子,以激活雙邊“僵屍關係”。如華盛頓與內比都關係解凍、與哈瓦那恢復外交往來,以及力促德黑蘭與六國達成核協議等等,均為該項政策的重要落子。; M, ?, j9 j2 G. F8 [
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  反觀萬象,雖被高高舉起,但不卑不亢,從容淡定;雖受人玫瑰、滋潤有加,但絲毫未因奧巴馬到訪而樂得搓手,反隱約露出“被博弈”之憂,及“被顔色”之懼。應是兩國關於政體、人權、民主等各種分歧頗大,橫亘於雙邊關係,使之小有變形而無根本破局,難以掀起類似美緬、美越、美古關係正常化的熱絡氛圍。
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  奧巴馬的老撾行對中老關係影響幾何?部分西方外交官或媒體先入為主,虛構出萬象或將“疏華近美”的地緣政治變動態勢。殊不知,老撾政府不斷加強新歷史條件下的執政能力建設,能夠妥善處理影響本國和平與發展的各種複雜因素。兼顧東西、和睦南北,將是其外交真經。4 Q& l+ C- w5 G, X/ @
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  至於中老美關係的分散聚合前景,可用遠親不如近鄰、遠水不救近火的中國哲言加以概述。換言之,在政治安全領域,中國模式與傳統文化較之美式民主觀、價值觀更適應老撾水土;在非傳統安全領域,中老合作追凶、掃毒、緝私、維穩較之美國更有章法,成效卓著;在經濟貿易領域,迄2015年,中國對老投資餘額達65億美元,遠較美國規模大。
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  緣於此,中國戰略界相信,中老友誼源遠流長,“古有互通互鑒之道,近有共禦外敵之情”;政治底色相同、發展道路相近。建交55年締結的特殊重要關係,成為兩黨兩國的寶貴財富,足以推動全面戰略合作夥伴關係更上層樓。
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