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[時事討論] 富權:蔡當局脫陸投美的另一戰略思維方向

蔡英文昨日在接見美國聯邦眾議員畢廷澤及霍格仁訪問團一行時,除了感謝兩位議員長期給予台灣各項支持,並在最近投票支持台灣成為“國際刑警組織”觀察員的法案,以具體行動協助台灣擴大國際參與之外,還表達了台灣將積極爭取加入美國主導的“TPP”第二輪協商的迫切心情。她聲稱,若台灣能順利加入“TPP”,將有助提升台美雙邊經貿關係。因為目前台灣正面對許多經濟上的挑戰,因此台美關係在此時期相當重要,也希望未來雙方在經貿合作上能有更多交流。而目前台灣積極與國際接軌,除了透過簽署雙邊自由貿易協定外,蔡政府已經通過了“新南向政策”綱領,希望藉此深化台灣和東協及南亞國家的經濟連結,透過貿易、投資及文化等各層面雙向互惠交流,擴大發展格局,提升總體競爭力。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, Q2 {8 H$ n6 h& j
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  對於蔡英文要求美國“友台議員”幫助台灣加入“TPP”此語,台灣地區的輿論有不同看法。有人指出,從已有的公開資訊判斷,在今年底的美國總統選舉中,無論是民主黨的希拉莉還是共和黨的特朗普當選,都將會放棄“TPP”,此取向尤以後者為甚。而由於美國內部分歧大,加上民主、共和兩黨總統候選人均反對,掌控國會參眾兩院的共和黨高層對“TPP”的部分條款不滿意,因而不願意將“TPP”的當前版本提交國會進行投票,這就使得“TPP”在奧巴馬任內獲得國會批准的前景非常渺茫。如果“TPP”不能在奧巴馬任內進行國會投票,就將由下一屆美國政府來決定是否要遊說國會批准“TPP ”,或嘗試重新談判“TPP ”部分條款,或完全棄之不理。因此,不管怎樣,“TPP”都很可能要被擱置相當長一段時間。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 Z9 X* b  f0 z: D
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  這就令人感到納悶,在這種尚未明朗的情景之下,為何蔡英文卻仍然那麼急切地要加入“TPP”,而大有“皇帝不急太監急”之態?這究竟是蔡英文在拒絕承認“九二共識”之下,擔心台灣經濟受到嚴重影響,進而影響她的政績,不利她的爭取連任及民進黨的長期執政,因而必須尋求對大陸市場的替代出路,籍著台灣加入“TPP ”而完成“脫中投美”的戰略部署,還是蔡英文的“國安”幕僚群的實力不足,未能掌握最新最準確的國際資訊,因而導致她“在錯誤的時刻,對錯誤的議題,作出錯誤的判斷”?
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2 I$ t% ?$ V9 P  {4 m  其實,即使是有上述兩個因素在起作用,蔡英文也不應在她最精尖的國際經貿談判領域,有如此淺薄幼稚的表現。實際上,蔡英文在英國倫敦政經學院修讀博士學位,其專業就是國際經貿及談判。因而她在學成返台後,就在政治大學國際經貿系任教。而在台灣加入“GATT”的談判過程中,她被李登輝“挖掘”出來,參加台灣的談判團隊提供顧問意見和建議。由於嫻熟國際經貿規律及“GATT”的遊戲規則,使得台灣團隊的談判進展頗為順利,因而更為受到李登輝的賞識,到後期甚至將她躍升為主談代表。因此,蔡英文沒有理由對由美國發起的“TPP”卻首先在美國受挫的資訊,完全不了解。而唯一的解釋,就是她要將“TPP ”與“新南向政策”相結合,作為擺脫台灣經濟對大陸市場的依賴,好讓她拒絕承認“九二共識”的所為具有“正當性”和“合理性”,因而也就飢不擇食,慌不擇路了。
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0 K/ ~& p8 I" d/ g# k+ s+ ^; t  實際上,蔡英文要急於加入“TPP”,就正是衝著“TPP”是美國為了反制中國這個戰略目標而來。眾所周知,“TPP”既是經濟議題,但又不純是經濟議題,而更是政治議題,亦即是包含著外交戰略等的因素在內的議題。美國大力推行由美國主導的“TPP”,不僅出於對亞太經濟上的考慮,更多的是包含地緣政治的戰略考慮。也就是說,“TPP”是美國“重返亞太”實施的重要的戰略步驟,有與以中國大陸和東盟主導的“RCEP”有很明顯的政治經濟較量的意味,並有著要取代中國的影響力日漸強大的“APEC”以至“WTO”的影子。 5.39.217.765 Y. z* M6 R! ]# A) H9 v

1 d" m; G. c3 h9 R6 ?* r1 d0 uTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。對此,就連台灣地區的一些大學生也看得很清楚。他們在製作的“懶人包”中闡述:美國主導“TPP”的其中一個最主要原因,是為了防堵中國。因為中國的崛起使其對亞洲經濟影響越來越大,因此美國急需一個平台,利用這個平台防堵中國在亞洲持續擴張,以維持美國對亞洲的影響力,而這個平台就是“TPP”。
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  所以對美國而言,“TPP” 的政治目的高於經濟目的。
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; \/ r' ?4 Y* m5 h* g5.39.217.76  也有一些政經學者指出,“TPP”是美國“重返亞洲”戰略的第一步。其中除有經濟利益考量之外,更有著防堵中國大陸的戰略意義。其更深層的意涵,就是一套由美國主導且符合美國價值的國際經貿新典則,所有成員國都必須依此框架標準,改變各自國內法規;尤其要求貿易自由化率必須達到百分之百,也不接受敏感產業納入例外項目,足見“TPP”的參與門檻之高,追求“零關稅”的完全自由化標準。這對亟於參與訂定亞太以至於全球貿易典則的中國而言,更是難以信服。對於相關法規制度調整的高標準,更是完全無法招架。而且,奧巴馬曾多次明確表示,“不能讓中國大陸主導制定經貿典則”。因此,借助亞太區域現有的各種政治力量,特別是把與中國大陸存有矛盾的日本、菲律賓、越南聯合起來,形成一條“經貿太平洋島鏈”,不僅對中國大陸形成壓力,也被美國視為用來遏制中國大陸發展、阻止中國大陸崛起的新工具,藉此提升美國在亞太區域的地緣政治影響力。
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  既然有此背景,蔡英文急於加入“TPP”,並將之列為首要目標,就不但是要在經貿戰略上向美國靠攏,藉此獲得美國一定程度的經貿利益及保障,強化台美關係,進而扭轉兩岸經貿的“失衡狀態”,以及削弱中國大陸對台灣地區在經濟層面上的“磁吸效應”,而且更是希望能夠籍著加入“TPP”,擴展台灣的國際活動空間,強化與美日經濟合作與結盟,並進而透過“TPP”來落實其“兩個中國”或“一中一台”的國際形象。
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  因此,蔡英文在競選階段,就已經大力鼓吹加入“TPP ”,並將之置於“新南向政策之上。在“五二零講話中,她在拒絕正面回應“九二共識”,及避提“一帶一路”、“亞投行”的同時,卻又聲稱將帶領台灣加入區域貿易協定,包括加入以美國為首的“跨太平洋夥伴關係”(TPP),以及“區域全面經濟夥伴關係”(RCEP)等區域協定,幫助出口。
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! \- @; J7 @# h+ i0 j2 T9 jtvb now,tvbnow,bttvb  為此,蔡英文就職後,林全就在“行政院”設置了“對外經貿談判辦公室”專責處理此事,並委任被視為“談判高手”的鄧振中,以“政務委員”的身份主持其事。但弔詭的是,去年十一月鄧振中還在擔任馬政府的“經濟部長”時就曾指出,台灣能否加入“TPP”必須得到其十二個會員國同意,甚至中國大陸得不要反對才行,畢竟在十二個會員國中,有一半與中國出口市場有很大關係,都是以中國為最大出口市場,其餘六國則是中國的第二大貿易夥伴。因此,這些國家對於台灣的要求加入,“應該會有些想法”。. O- P) l: y, }' n& C/ Z
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  就連蔡英文欽點的“談判高手”都對台灣加入“TPP”的前景並不樂觀,蔡英文的一廂情願,恐怕也將像“新南向政策”那樣,只能是落得個一頭撞向“南牆”的下場而已。
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