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[國際] 「脫北者」去向 成外交溫度計

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一個到香港參加國際數學奧林匹克比賽的朝鮮青年,賽後離隊進入韓國駐港總領事館尋求庇護,去向如何,成為三年前美國中央情報局前僱員斯諾登匿港後,再度把香港捲入敏感國際外交角力的事件。

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當年斯諾登從夏威夷飛來香港,大爆中情局竊聽國民以至外國領袖通訊的內幕,國際社會不少人視他為勇於冒險維護私隱人權的英雄,美國要香港引渡他回國受審,令香港處於十分尷尬的境地,終於在中國外交斡旋下,安排他去了莫斯科。

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與斯諾登不同之處,是今次「脫北者」已經進入了韓國領事館,由於一國的駐外使領館屬於該國領域,脫離了香港政府負責處理的範圍,事件要由中國和南朝鮮透過外交層面解決。
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早在回歸前的一九九六年,香港已經處理過「脫北者」求庇事件。一家三代老少十六人,從朝鮮偷渡到中國內地後輾轉來到香港,尋求韓國庇護。由於英國政府與朝鮮關係惡劣,不需要給朝鮮面子,韓國既然肯接收,事件在短短兩星期內就解決,這家人飛往韓國與當地親人團聚。

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香港回歸後,由中國負責香港外交問題,中國既有與朝鮮做患難兄弟的歷史,又與韓國有千絲萬縷的政治和經濟合作關係,既要考慮人道立場和國際社會觀感,又要給朝鮮面子,處理「脫北者」問題就比較複雜。
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中國近年的做法,是把在境內捕獲逃離朝鮮人士,視為偷渡客遣返原地,至於一些成功闖入韓國或其他國家駐華使領館的人,包括那些翻牆進入韓國和美日駐瀋陽領事館求庇者,中國的處理彈性較大,通常是與這些國家協商,按照「脫北者」的意願,讓他們最終定居韓國或其他地方。為顧全朝鮮的面子,通常會安排「脫北者」繞道第三國往韓國。

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芸芸「脫北者」中,最轟動的曾任朝鮮最高人民會議議長,以及勞動黨書記的黃長燁,在一九九七年,訪問日本後取道北京回國時,與副手金德弘走進韓國駐北京大使館求庇,導致朝鮮想派人衝入使館搶人,擾攘了一個多月,中國終於與韓國達成送他們去菲律賓的安排,再隔一個月,兩人從菲律賓飛往首爾。

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現時中國與朝鮮關係不若以往密切,今年四月,在浙江寧波的朝鮮餐館十四個員工,集體投奔韓國,中國的立場是他們透過合法途徑出入境,不作干涉。

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今次走入韓國駐港總領事館的十八歲朝鮮學生,消息稱,他是一名尖子學生,該學生屬一個來自朝鮮的八人代表團成員,該團包括兩名領隊與六名尖子學生。本月到港參加國際數學比賽後,疑有人協助下擺脫監視離隊,成為香港回歸以來首宗「脫北者」尋求政治庇護事件。

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他是循合法途徑到港,不存在偷渡問題,最後會否安排他從合法途徑離開,直接或繞道第三國去韓國,可視為中國與朝鮮和韓國三國關係的又一支溫度計。
冷眼旁觀天下事  笑談細看風雲變
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