丁望: 填湖闖下大禍 武漢街道行舟5.39.217.76( R/ `" M+ ]0 z+ D$ j, e; q
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長江流域7月大洪水,中游的湖北災情最重,全省死亡人數約70人(其中武漢市14人),省會武漢一片汪洋,又現街道行舟奇景,救生艇或運輸小船在水淹的街道慢行。- C( W' C( C7 m1 H, L7 f
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武漢是華中特大城市,人口超過800萬,面積超過8000平方公里,相當於8個香港。這個工業重鎮,也是鐵路和高速公路樞紐,是京廣、京九、漢丹鐵路線的大站。大洪水淹城,對交通、商業、民生的負面影響甚大。# G0 ^( t- ?6 B% K$ t1 t
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風雨無情,急驟的暴雨造成江河洪水,是常見的天災,但是天災的背後有人禍。tvb now,tvbnow,bttvb4 @; k( s9 j( `' J( R/ s
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回顧湖北省和武漢市農業、水利、防汛、市政的歷史,不難發現大洪水的圍城和淹鄉,是天災與人禍的交纏。
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+ h7 y, C( m% a/ j5 Q- v2 m公仔箱論壇人禍之一,是官方政策、市政工程設計的偏失或大錯誤。
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7 _0 a1 X& N/ }9 c/ ^) W5.39.217.76官方的行政取向、經濟政策、市政設計,必須重視自然生態環境的保護,以維持或提升防洪、洩洪和減少災害的生態功能,但是,許多地方官缺乏真正的科學發展觀,在GDP和「形象工程」的亢奮之下,不顧自然生態失衡、惡化的後果。
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湖北省與其他省份一樣,不少官員對城鎮化急於求成,過分依賴賣地建樓的土地財政,去保持或提高GDP增長率,重複了五十年代填湖造地之錯。
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武漢市稱為百湖之城,大小湖泊和濕地多,有蓄水和洩洪、調節氣候的生態功能。可悲的是,握決策權的黨政官員,大量填湖、填濕地造地建樓房,發展房地產,催谷GDP增長率。許多湖泊、濕地的消失,增加了洪水淹城的風險。公仔箱論壇4 P& k/ P C! _" }4 m- A9 ]+ ~
$ { b' w" d3 o- K' u) Q除了武漢市,湖北省內其他湖泊的生態亦惡化。省內的五大湖洪湖、長湖、梁子湖、斧頭湖和汈汊湖,在7月長江大洪水中均超過警戒水位。湖泊的蓄水、洩洪功能弱化或消失,使江河泛濫風險更大。
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湖北省內的水庫,有超過1600座面對洪水沖擊。不少中小型水庫建於毛時代,質量差,容量小,有的維修、加固不善而成為「險庫」。
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人禍之二,是市政工程的設計違背科學。例如,地鐵站出入口高度,應超出水浸警戒線,但武漢地鐵站出入口卻不高於警戒線,以至洪水湧入站內。城市內澇(城內水浸)關乎地下排水管的設計、設施落後。" D7 e4 r. B( X! t2 A
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毛時代的工業化和市政政策,向蘇聯老大哥「一邊倒」,搬蘇聯的斯大林一套,地下管道按蘇聯寒冷北方城市標準而偏窄,不能適應長江流域城市多雨易澇的排水需求。設計不妥和維修、更換滯後,造成遇雨必水淹街道之困。
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% e% a5 ^+ q' P2 O5 m7 _1 u地方官重地上建築好看、突出領導人「形象工程」,不重地下排水系統的改善和安全,以致「地下黑」難以改變。地方財政對排水系統的資金投入不足,不少官員的官僚主義、愛喊政治口號的形式主義,亦是治理內澇的障礙。 |